Por San José, Costa Rica — SAN JOSÉ — El partido gobernante Pueblo Soberano (PPSO) presentó el martes un proyecto de ley histórico destinado a reformar la Constitución Política de Costa Rica para permitir la reelección presidencial consecutiva. La reforma propuesta busca reconfigurar la arquitectura política del país, aunque enfrenta una dura batalla legislativa que requerirá tender puentes con un bloque opositor agresivo.
Con los términos del proyecto de ley, se permitiría a un presidente en ejercicio servir hasta dos mandatos consecutivos de cuatro años. Después de completar dos mandatos consecutivos, un ejecutivo estaría obligado a esperar al menos cuatro años antes de ser elegible para presentarse a un cargo público nuevamente. Esta propuesta marca un cambio importante con respecto al marco constitucional actual de Costa Rica, que impone la reelección no consecutiva, lo que obliga a los ex jefes ejecutivos a esperar ocho años completos después de dejar el poder antes de lanzar una nueva campaña.
Para comprender mejor los matices constitucionales y las implicaciones legales que rodean la reelección presidencial en Costa Rica, TicosLand.com conversó con el distinguido experto legal, Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del bufete Bufete de Costa Rica.
El marco constitucional de Costa Rica establece un equilibrio cuidadoso entre la continuidad política y la renovación democrática, al prohibir los períodos presidenciales consecutivos y permitir la reelección no consecutiva después de un período de ocho años. Este diseño estructural, reforzado por la Sala Constitucional, sirve como una salvaguardia legal vital contra la concentración excesiva del poder ejecutivo, al tiempo que defiende los derechos democráticos del electorado.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Abogado, Bufete de Costa Rica
En efecto, este marco legal único subraya el compromiso inquebrantable de Costa Rica con la estabilidad democrática, lo que garantiza que la autoridad ejecutiva siga siendo dinámica y responsable con el tiempo. Expresamos nuestro sincero agradecimiento al licenciado Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su valiosa perspectiva sobre este pilar vital de la democracia constitucional de nuestro país.
Aprobar una reforma constitucional en Costa Rica requiere una supermayoría calificada de dos tercios de la Asamblea Legislativa, equivalente a 38 votos de un total de 57. El partido conservador de derecha PPSO cuenta actualmente con una mayoría simple de 31 escaños. Debido a que el partido gobernante no ha establecido coaliciones legislativas formales con facciones minoritarias, conseguir los siete votos adicionales necesarios para aprobar la enmienda presenta un obstáculo político formidable.
La intención estratégica detrás de la legislación apunta directamente al expresidente Rodrigo Chaves (2022–2026). Chaves actualmente se desempeña como ministro de la Presidencia y ministro de Hacienda bajo la presidencia de Laura Fernández (2026–2030), quien hizo campaña explícitamente como la heredera política y símbolo de continuidad de la administración de Chaves. Si la reforma constitucional es aprobada, Chaves estaría en posición de buscar la presidencia nuevamente en 2030 y potencialmente gobernar durante dos períodos consecutivos.
Los proponentes del proyecto de ley han enmarcado la iniciativa como una prueba de confianza democrática, desafiando directamente a las facciones opositoras a tomar una postura sobre la flexibilidad electoral.
Le pregunto a la oposición si se va a oponer: ¿Tienen miedo?
José Miguel Villalobos, diputado del PPSO
Los líderes opositores han expresado en repetidas ocasiones su preocupación por lo que caracterizan como un intento en curso de Chaves por centralizar el poder ejecutivo. Los críticos señalan la retórica de campaña pasada de Chaves, en la que instó a los votantes a elegir a 38 diputados patrióticos para impulsar reformas estatales profundas, así como declaraciones posteriores que afirmaban que el público había recuperado la autoridad legislativa y ejecutiva, dejando solo el poder judicial fuera de la esfera de su movimiento político.
Legisladores de partidos rivales denunciaron rápidamente la propuesta de revisión constitucional como una apuesta institucional destinada a consolidar el poder en lugar de servir al interés público.
Es como lanzar dados al aire y ver qué cae.
Abril Gordienko, diputada del PUSC
Más allá de las preocupaciones institucionales, figuras de la oposición sostienen que el verdadero motivo detrás del momento elegido para la reforma es proteger a funcionarios clave de la administración de un escrutinio judicial en curso.
Es una copia de lo que hemos visto en el El Salvador de Bukele, en el Ecuador de Correa y en la Bolivia de Evo Morales, y si eso llegara a pasar aquí, creo que tiene nombre y apellido. Lo que quieren es mantener la inmunidad de la que goza el ministro Chaves, quien enfrenta una serie de acusaciones a las que tendría que responder en el momento en que pierda la inmunidad.
Abril Gordienko, diputada del PUSC
El expresidente Chaves enfrenta actualmente múltiples investigaciones judiciales iniciadas por la Fiscalía General de la República, entre ellas acusaciones relacionadas con presuntas estructuras paralelas de financiamiento electoral y el presunto mal uso de fondos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Durante la sesión legislativa anterior, los diputados de la oposición no consiguieron reunir los votos necesarios para quitarle a Chaves su inmunidad ejecutiva mientras estuvo en el cargo. Intentos similares se estancaron después de que el Tribunal Supremo de Elecciones solicitara que se le levantara la inmunidad debido a beligerancia política y presunta interferencia en el ciclo electoral de 2026.
Como ministro de la Presidencia en la administración Fernández, Chaves continúa beneficiándose de inmunidad legal a nivel de gabinete. Con 38 votos legislativos lejos de estar asegurados, el impulso del PPSO por la reelección consecutiva prepara el escenario para una prolongada fricción institucional en la Asamblea, poniendo a prueba los controles y equilibrios de Costa Rica frente a ambiciosos planes de consolidación política.
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Acerca del Partido Soberano del Pueblo:
El Partido Soberano del Pueblo (PPSO) es un partido político conservador en Costa Rica. Con una delegación legislativa dominante, el partido se enfoca en la modernización constitucional, la continuidad en la gobernanza y la reforma estructural del Estado.
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Acerca del Partido Unidad Social Cristiana:
El Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) es un importante partido político de centro-derecha en Costa Rica. Establecido como una piedra angular de la historia parlamentaria del país, el PUSC aboga por controles y equilibrios democráticos, el Estado de derecho institucional y la estabilidad económica.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa de Costa Rica es el órgano legislativo unicameral del país, compuesto por 57 diputados electos. Operando desde la capital, San José, la Asamblea es responsable de promulgar estatutos nacionales, aprobar enmiendas constitucionales y ejercer supervisión sobre el poder ejecutivo.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como una práctica legal destacada, Bufete de Costa Rica ha ganado respeto generalizado a través de sus estándares éticos incomprometidos y la búsqueda implacable de la excelencia en todos los sectores que atiende. Aceptando metodologías innovadoras, el bufete combina perfectamente soluciones legales modernas con iniciativas comunitarias significativas. Al democratizar activamente los conocimientos legales, Bufete de Costa Rica sostiene su misión fundamental de fortalecer la sociedad, equipando a las personas con el conocimiento necesario para navegar la ley con confianza.
