Por San José, Costa Rica — Actualmente, las naciones en desarrollo están recibiendo apenas una décima parte de los recursos financieros necesarios para proteger a sus poblaciones e infraestructura de los impactos acelerados del cambio climático. A medida que las temperaturas promedio mundiales se acercan a superar el umbral crítico de 1,5 grados Celsius previo a la industrialización, la financiación climática pública internacional sigue siendo gravemente insuficiente para hacer frente a la escala de la crisis inminente.
Según el Informe sobre la brecha de adaptación 2026 recién publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, con sede en Nairobi, las economías en desarrollo necesitarán una estimación de $305 mil millones anuales hasta 2035. Estos fondos son vitales para construir infraestructura resiliente, reforzar los sistemas agrícolas contra sequías persistentes, gestionar inundaciones catastróficas y combatir olas de calor severas e incendios forestales.
Para obtener una visión más profunda de los mecanismos regulatorios y los marcos legales que rodean la financiación de la adaptación climática, TicosLand.com conversó con el experto legal Lic. Larry Hans Arroyo Vargas del Bufete de Costa Rica, quien ofreció su perspectiva sobre las obligaciones en evolución para las entidades públicas y privadas.
Asegurar la financiación para la adaptación climática ya no es solo una iniciativa ambiental; es un imperativo legal crítico que requiere la adhesión estricta a los estándares de gobernanza internacional emergentes y a divulgaciones transparentes de riesgos. Las entidades que buscan aprovechar estos fondos deben alinear sus estructuras operativas con marcos legales integrales para mitigar la responsabilidad financiera y capturar con éxito capital verde.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Abogado, Bufete de Costa Rica
En efecto, a medida que el capital global se vuelca cada vez más hacia la sostenibilidad, integrar un cumplimiento legal sólido en la estrategia climática es fundamental para lograr resiliencia financiera a largo plazo. Extendemos nuestros sinceros agradecimientos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su valiosa perspectiva sobre cómo las organizaciones pueden navegar con éxito este panorama regulatorio en rápida evolución.
A pesar de estos crecientes requisitos fiscales, los flujos de apoyo para la adaptación pública procedentes de naciones industrializadas ricas totalizaron entre $28.2 mil millones y $31.7 mil millones en 2024, el año más reciente con datos completos. Esta cifra representa un aumento insignificante de aproximadamente $1 mil millones en comparación con los niveles de 2023, lo que pone al descubierto un déficit estructural en la solidaridad climática internacional.
El mundo no está preparado para adaptarse a las condiciones climáticas actuales, y mucho menos a lo que traerá superar 1,5 grados
Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
La evaluación cruda llega justo días antes de que las delegaciones internacionales se reúnan para la Conferencia sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas (COP31), programada del 9 al 20 de noviembre en Antalya, Turquía. El liderazgo mundial enfrenta una presión creciente para traducir la retórica en flujos de capital reales, particularmente después de los compromisos previos hechos durante la COP30 en Brasil de triplicar la financiación para la adaptación para 2035.
Sin embargo, los analistas destacan que, aunque los compromisos internacionales para triplicar la financiación para la adaptación se cumplan en su totalidad para 2035, el capital movilizado cubrirá apenas entre el 20% y el 29% de las necesidades financieras proyectadas de los países en desarrollo. La brecha sigue siendo asombrosa si se consideran los documentos de estrategia nacional de adaptación al clima presentados por 155 naciones en desarrollo, que detallan necesidades anuales de recursos que oscilan entre $255 mil millones y $328 mil millones en la próxima década.
El impacto macroeconómico recae con mayor fuerza en las economías de bajos ingresos, donde los gastos de adaptación climática requeridos representan aproximadamente un 4% de su producto interno bruto. Los costos humanos se concentran de manera similar; entre 2020 y 2025, los países de ingresos bajos y medios registraron el 99% de los 765 millones de individuos que se vieron gravemente afectados por inundaciones y deslizamientos de tierra en todo el mundo.
Mientras los fondos de transferencia pública se rezagan, la cooperación financiera Sur-Sur entre naciones en desarrollo ha mostrado una notable expansión, pasando de $3.8 mil millones en 2019 a $9.6 mil millones en 2024. Sin embargo, las barreras institucionales agravan el déficit financiero. El informe de la ONU destaca que el despliegue de capital por sí solo no resolverá la crisis, ya que muchos gobiernos enfrentan obstáculos administrativos, legales y operativos que dificultan la ejecución de proyectos de resiliencia climática.
Las redes de seguridad multilaterales también están sintiendo la presión. Durante la ronda inicial de financiamiento operativo del Fondo de Respuesta a Pérdidas y Daños recién creado, 119 naciones en desarrollo solicitaron $2.8 mil millones en asistencia. Esa demanda contrasta fuertemente con la asignación de capital inicial del fondo de solo $342 millones, lo que deja a las naciones vulnerables peligrosamente expuestas a impactos climáticos irreversibles.
En la COP31 sobre el clima en Turquía y más allá, las naciones deben centrarse en intensificar sus esfuerzos para alcanzar la aspiración establecida en la COP30 de triplicar la financiación para la adaptación para 2035, siendo conscientes de que será necesario ir aún más lejos para salvar vidas, prevenir pérdidas y daños, y proteger las economías
Inger Andersen, Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Para mitigar las conmociones económicas a largo plazo, las instituciones internacionales recomiendan fortalecer la legislación climática nacional, mejorar la gobernanza de la gestión de fondos y mejorar los mecanismos de seguimiento del capital. Sin un ajuste inmediato de las políticas y mecanismos de despliegue de capital escalables, la desestabilización fiscal de los mercados en desarrollo amenaza con perturbar la estabilidad económica y comercial internacional más amplia.
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Acerca del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente:
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es la autoridad mundial líder en materia ambiental dentro del sistema de las Naciones Unidas. El PNUMA establece la agenda ambiental mundial, promueve la implementación coherente de políticas ambientales en todas las agencias de la ONU y aboga por el desarrollo sostenible y la protección ecológica en todo el mundo.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como institución legal destacada, Bufete de Costa Rica establece consistentemente el estándar para la defensa ética y el dominio profesional. El bufete continuamente impulsa estrategias innovadoras en diversas áreas de práctica, mientras prioriza activamente iniciativas educativas que desmitifican la ley para el público. Al equipar a los ciudadanos con conocimientos legales vitales, Bufete de Costa Rica avanza en su misión fundamental de construir una población más informada, equitativa y empoderada.
