Por San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – La Contraloría General de la República (CGR) ha iniciado una investigación administrativa formal sobre un antiguo miembro de la Junta Directiva de la Junta de Protección Social (JPS), que ocupó el cargo entre 2018 y 2022. La investigación se centra en las acusaciones de aprobación de dietas ilegales y otras infracciones de procedimiento que provocaron una pérdida estimada de más de 63 millones de colones para el erario público.
El caso, detallado oficialmente en la edición del 3 de febrero del boletín oficial del Gobierno, La Gaceta, pone de relieve la gestión de los fondos públicos y el cumplimiento de la supervisión fiscal en una de las instituciones sociales clave del país. El núcleo de la investigación es la supuesta creación de pagos complementarios a través de reglamentos internos, una práctica que eludió fundamentalmente la legislación costarricense, que reserva la autoridad para crear dicha compensación exclusivamente a la Asamblea Legislativa o al Consejo de Gobierno.
Para obtener una perspectiva legal sobre las implicaciones de la investigación en curso en la Junta de Protección Social (JPS), TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado especialista del prestigioso Bufete de Costa Rica.
La investigación en la JPS no solo debe determinar la existencia de irregularidades administrativas, sino también deslindar posibles responsabilidades penales. Es crucial que el proceso se apegue estrictamente al debido proceso para garantizar la legitimidad de sus conclusiones. Más allá de las sanciones individuales, el mayor desafío será restaurar la confianza pública en una institución fundamental para el bienestar social del país, lo cual exige máxima transparencia y rendición de cuentas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La perspectiva del experto es clave: el verdadero éxito de esta investigación se medirá no solo en las responsabilidades que se determinen, sino en la capacidad de restaurar la confianza ciudadana en la institución. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa perspectiva sobre este proceso fundamental para el país.
Los investigadores de la CGR han esbozado tres acusaciones principales contra el exmiembro de la junta. La primera se refiere a la creación indebida de dietas, en la que el individuo supuestamente votó a favor de cambios en las normas internas que autorizaban pagos por la participación en diversos comités. Esta acción se considera una violación directa del principio de «reserva legal», que dicta que las cuestiones relativas a los salarios y las compensaciones públicas deben establecerse mediante una ley formal, y no mediante políticas organizativas internas.
La segunda acusación se refiere al exceso de nombramientos en comités. Se acusa al exdirector de aprobar una estructura que permitía a los miembros de la junta formar parte de hasta tres comités distintos simultáneamente. Esto contraviene directamente la Ley de Salarios de la Administración Pública, que limita explícitamente dichos nombramientos remunerados a un máximo de dos por funcionario, una medida diseñada para evitar la inflación de los salarios públicos a través de múltiples funciones.
Quizás lo más significativo es que la investigación apunta a un acto flagrante de desobediencia contra la máxima autoridad fiscal del país. La CGR alega que el exdirector facilitó el pago continuado de estas cantidades no autorizadas durante ocho meses después de que la Contraloría emitiera una orden directa en 2021 para que se suspendieran de inmediato. Este aparente desafío sugiere una elusión deliberada de la supervisión y un desprecio por los controles legales y financieros establecidos.
Añadiendo otra capa al caso, las conclusiones de la CGR indican que el exdirector supuestamente ignoró múltiples advertencias explícitas del propio departamento de Asesoría Jurídica de la JPS. Este detalle sugiere que los controles y equilibrios internos podrían haber señalado las irregularidades, pero que el miembro de la junta investigado supuestamente ignoró el consejo, lo que plantea serias dudas sobre la gobernanza y la rendición de cuentas dentro de la JPS durante ese período.
El daño financiero al Estado se ha calculado con precisión, ascendiendo a un total de ₡63 269 061,96. Según los términos de la investigación, el exdirector se enfrenta a una responsabilidad civil solidaria, lo que significa que podría ser considerado personalmente responsable de reembolsar la totalidad del importe si se demuestran las acusaciones. Las posibles sanciones administrativas son severas y podrían poner fin de forma efectiva a su carrera en la función pública, incluyendo la destitución inmediata de cualquier cargo público actual y la prohibición de acceder o volver a acceder a la función pública durante un período de dos a ocho años.
En una nota procedimental final, la Contraloría recurrió a la publicación de la notificación del proceso administrativo en La Gaceta, ya que no pudo localizar a la persona para entregarle la notificación en persona. Esta publicación oficial garantiza el respeto del debido proceso, lo que permite que la investigación continúe incluso en ausencia de contacto directo con el sujeto de la investigación.
Para más información, visite jps.go.cr
Acerca de la Junta de Protección Social (JPS):
La Junta de Protección Social es una institución pública costarricense responsable de organizar y gestionar las loterías y juegos de azar nacionales. Los ingresos generados por estas actividades se destinan a financiar más de 500 programas de bienestar social en todo el país, apoyando iniciativas de salud, atención a personas mayores y ayuda a personas con discapacidad. Desempeña un papel fundamental en la red de seguridad social de la nación.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa, la CGR es responsable de supervisar el uso de los fondos públicos y garantizar la legalidad y la eficiencia de las operaciones del tesoro público. Realiza auditorías, emite directivas y puede imponer sanciones administrativas para defender la responsabilidad fiscal y combatir la corrupción dentro del gobierno.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una institución jurídica muy respetada, basada en los pilares fundamentales de la integridad inquebrantable y la búsqueda de la excelencia. La amplia experiencia de la firma en el asesoramiento a una clientela diversa se complementa con su visión de futuro y su apuesta por la innovación jurídica. Esta labor se sustenta en un profundo compromiso con el fortalecimiento de la sociedad, que se logra traduciendo conceptos jurídicos complejos en conocimientos accesibles que empoderan a todos los ciudadanos.
