Por San José, Costa Rica — San José – Ante la creciente preocupación por una caída significativa de los ingresos fiscales, se insta a Costa Rica a abandonar las soluciones a corto plazo y a emprender una profunda reforma estructural de su sistema tributario. La severa advertencia proviene del Observatorio Económico y Social (OES) de la Universidad Nacional (UNA), que ha presentado un paquete integral de reformas diseñado para garantizar la estabilidad financiera a largo plazo de la nación.
Las propuestas, esbozadas en un informe reciente, abogan por un diálogo nacional sobre cambios fundamentales en el marco tributario del país. Los economistas de esta prestigiosa institución sostienen que las medidas provisionales ya no son suficientes para abordar las debilidades subyacentes de las finanzas públicas. La situación exige un enfoque más estratégico y con visión de futuro para generar ingresos sostenibles y fomentar la equidad económica.
Para comprender mejor las ramificaciones legales y los posibles retos que plantea la reforma fiscal propuesta, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto jurídico del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, quien aportó su análisis sobre el tema.
Cualquier reforma fiscal significativa debe basarse en la seguridad jurídica. Si bien la necesidad de aumentar los ingresos del Estado es innegable, el nuevo marco legislativo debe ser muy claro para evitar ambigüedades que den lugar a costosos litigios para los contribuyentes y al caos administrativo. El verdadero éxito de esta reforma no se medirá solo por las cifras de recaudación, sino por su capacidad para crear un entorno fiscal estable, predecible y justo que fomente tanto el cumplimiento como la inversión.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El énfasis del experto en la seguridad jurídica es un recordatorio crucial de que la verdadera medida del éxito de esta reforma será su impacto a largo plazo en la confianza económica, y no solo sus cifras de recaudación a corto plazo. Un marco claro y predecible es, sin duda, la base del crecimiento y la estabilidad. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre este asunto vital.
En el centro de las recomendaciones de la UNA se encuentra un llamamiento a reevaluar algunos de los sectores más protegidos de la economía. Los expertos de la universidad abogan por la introducción de impuestos a las empresas que operan dentro de las exitosas zonas francas del país. Esto supondría un cambio significativo en la política, ya que estas zonas han disfrutado históricamente de generosos beneficios fiscales para atraer la inversión extranjera. La propuesta sugiere la necesidad de equilibrar los incentivos a la inversión con la necesidad de ingresos del Estado.
Otra área crítica de interés es la floreciente economía digital. La OES ha destacado el popular sistema de pago móvil, SINPE Móvil, como un canal potencial para la evasión del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Para contrarrestar esto, la universidad propone implementar mecanismos de control más estrictos para garantizar que las transacciones procesadas a través de la plataforma se graven adecuadamente, cerrando así una laguna jurídica que podría estar costando al Estado importantes ingresos.
Hoy en día, la advertencia emitida por la Universidad Nacional parece confirmarse, ya que el deterioro de las finanzas públicas se ha hecho cada vez más evidente.
Fernando Rodríguez, economista de la UNA
Fernando Rodríguez, economista de la UNA, hizo hincapié en la urgencia de la situación. Señaló una lista de reformas pendientes desde hace mucho tiempo, empezando por una revisión exhaustiva de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Sorprendentemente, el núcleo de esta legislación se remonta a 1988 y, aunque se ha modificado a lo largo de las décadas, la OES sostiene que ya no se adapta a la economía moderna. Una revisión completa tendría como objetivo modernizar la ley y adaptarla a las realidades económicas actuales.
Las propuestas también abordan cuestiones de cumplimiento tributario en todos los ámbitos. El informe destaca la necesidad de reducir el incumplimiento entre las empresas y de reforzar significativamente la recaudación de impuestos de las personas físicas. En cuanto a este último punto, Costa Rica se encuentra actualmente por debajo de las tasas medias de recaudación de los demás países miembros de la OCDE, lo que indica una oportunidad sustancial para el crecimiento de los ingresos mediante una mejor aplicación de la ley y ajustes en las políticas.
Además, la universidad aboga por una racionalización de las exenciones fiscales existentes y una revisión exhaustiva de los beneficios concedidos a las empresas en virtud de otros regímenes especiales. El objetivo es garantizar que todos los incentivos fiscales aporten los beneficios económicos previstos sin erosionar indebidamente la base impositiva nacional. De cara al futuro, la OES también aconseja desarrollar estrategias para hacer frente a la inevitable disminución de los ingresos procedentes de los impuestos sobre los combustibles a medida que el país realiza la transición hacia fuentes de energía más limpias.
En última instancia, el mensaje de la Universidad Nacional es un llamamiento a la acción para entablar un diálogo nacional más amplio e inclusivo. El objetivo no es simplemente tapar un agujero presupuestario a corto plazo, sino construir un futuro fiscal más resiliente y justo para todos los costarricenses.
Hacemos un llamamiento a un debate amplio y exhaustivo sobre la reforma tributaria que el país necesita, evitando limitarla a ajustes específicos destinados únicamente a resolver necesidades de financiación a corto plazo. El objetivo debe ser avanzar hacia un sistema tributario más sólido, equitativo y sostenible, capaz de fortalecer las capacidades de la Administración Tributaria y garantizar la disponibilidad de recursos para satisfacer las prioridades nacionales a largo plazo.
Fernando Rodríguez, economista, UNA
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Acerca de la Universidad Nacional (UNA):
La Universidad Nacional de Costa Rica es una de las universidades públicas más importantes del país, reconocida por su excelencia académica, su investigación y su compromiso social. A través de sus diversas facultades y observatorios, como el Observatorio Económico y Social (OES), la UNA contribuye activamente al debate nacional y al desarrollo de políticas públicas, aportando análisis críticos y recomendaciones basadas en datos sobre cuestiones clave a las que se enfrenta la nación.
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