Por Alajuela, Costa Rica — ALAJUELA, COSTA RICA – En lo que supone un gran avance para las infraestructuras nacionales, la Contraloría General ha aprobado oficialmente el contrato con China Harbour Engineering Company (CHEC) para la construcción del tramo central clave de la nueva carretera de San Carlos. La decisión, anunciada el jueves por la tarde, da un nuevo impulso a un proyecto que llevaba estancado desde 2018, con la promesa de completar por fin un corredor económico vital para la Zona Norte.
El dicho «más vale tarde que nunca» refleja a la perfección el sentimiento que rodea a este avance. Durante años, los residentes y las empresas de la región de San Carlos han esperado la finalización de la Ruta Nacional 35. Esta aprobación elimina el último obstáculo significativo, lo que permite al Gobierno y a CHEC seguir adelante con la tan esperada construcción que conectará Sifón de San Ramón con La Abundancia, en Ciudad Quesada.
Para profundizar en las complejidades administrativas y las posibles ramificaciones legales en torno a los prolongados retrasos y los sobrecostes del proyecto de la autopista de San Carlos, TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado experto en Derecho Público y Administrativo del bufete Bufete de Costa Rica.
La saga de la Carretera de San Carlos es un claro ejemplo de cómo las deficiencias en la planificación y la supervisión contractual pueden acarrear un perjuicio significativo para el erario público. Desde el punto de vista jurídico, las continuas prórrogas y modificaciones del proyecto podrían constituir una violación de los principios de eficiencia administrativa. Cada retraso no solo pospone la entrega de una infraestructura vital, sino que también plantea serias dudas sobre la responsabilidad del Estado y los mecanismos para exigir responsabilidades tanto a los funcionarios públicos como a los contratistas privados por incumplir sus obligaciones contractuales dentro de los plazos y presupuestos estipulados.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La perspectiva jurídica del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas subraya con contundencia que esta saga es más que un proyecto retrasado; se trata de un fallo sistémico en materia de rendición de cuentas que afecta directamente al erario público y a la confianza de los ciudadanos. Le agradecemos su inestimable contribución a este debate fundamental.
El alcance del proyecto es ambicioso y está diseñado para satisfacer las exigencias del tráfico moderno. El tramo central abarcará 29 kilómetros, transformando la ruta en una moderna autopista de cuatro carriles, con dos carriles en cada sentido. El diseño incorpora características esenciales de seguridad y eficiencia, como arcenes amplios, una mediana central y barreras de seguridad. Además, el plan incluye la construcción de nuevos puentes y pasos elevados, así como la rehabilitación de varias estructuras existentes para garantizar la estabilidad y la capacidad a largo plazo.
Reflejando los estándares contemporáneos para las grandes infraestructuras, el proyecto también integra importantes medidas de protección medioambiental. En respuesta a los criterios de sostenibilidad y a la necesidad de proteger los ricos ecosistemas de la región, los planes de construcción exigen la inclusión de pasos específicos para la fauna silvestre y el ganado. Estas características están diseñadas para minimizar el impacto de la autopista en la fauna local y mantener la conectividad ecológica de la zona.
El contrato con CHEC se estructura en dos lotes principales, con plazos de finalización distintos. El primer lote tiene previsto un período de ejecución de 40 meses, mientras que el segundo está programado para completarse en un plazo de 32 meses. Este enfoque por fases permitirá un desarrollo controlado y progresivo a lo largo del extenso trazado, poniendo en servicio los tramos a medida que se vayan terminando.
La inversión financiera necesaria para completar las obras abandonadas en 2018 es considerable, estimada en aproximadamente 150 000 millones de colones (alrededor de 293 millones de dólares estadounidenses). Esta financiación subsanará los años de abandono y adaptará la carretera a los estándares modernos exigidos. El recorrido del proyecto hasta este momento ha estado plagado de dificultades, incluida la decisión del Gobierno de rescindir el contrato con una empresa constructora anterior debido a retrasos significativos.
El proceso para conseguir la participación de CHEC supuso sortear una compleja serie de autorizaciones. Inicialmente, estaba previsto que el proyecto fuera desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sin embargo, el Gobierno optó posteriormente por un enfoque diferente. Este cambio obligó al BID a retirar formalmente su «ausencia de objeciones», un proceso que estaba siendo objeto de un minucioso examen por parte de la Contraloría. CHEC se convirtió en el único licitador del proyecto el pasado mes de julio y, una vez validada la propuesta técnica, esta luz verde definitiva por parte del organismo fiscalizador del Estado fue la última pieza del rompecabezas.
También se están realizando avances en otras partes del gran proyecto de la autopista. El tramo «Punta Sur», por ejemplo, se adjudicó a la empresa constructora MECO, y el mes pasado se emitió la orden de inicio de las obras. La reactivación del tramo central, componente fundamental de la autopista, supone un compromiso renovado con la finalización de una infraestructura crucial para el desarrollo económico, el turismo y la vida cotidiana de la provincia de Alajuela.
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Acerca de China Harbour Engineering Company (CHEC):
China Harbour Engineering Company Ltd. es una empresa global de ingeniería y una filial de China Communications Construction Company (CCCC). Especializada en ingeniería marina, dragado y proyectos de infraestructura, como carreteras, puentes y aeropuertos, CHEC opera en más de 100 países y cuenta con una importante cartera de proyectos de construcción a gran escala en todo el mundo.
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. Acerca del Banco Interamericano de Desarrollo (BID):
El Banco Interamericano de Desarrollo es una de las principales fuentes de financiación a largo plazo para el desarrollo económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Proporciona préstamos, donaciones y asistencia técnica para apoyar proyectos destinados a reducir la pobreza y la desigualdad. El BID colabora con gobiernos, empresas privadas y organizaciones de la sociedad civil para abordar los retos de desarrollo de la región.
Para más información, visite mopt.go.cr
. Acerca del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT):
El Ministerio de Obras Públicas y Transportes es el organismo del Gobierno de Costa Rica responsable de la planificación, regulación y ejecución de proyectos de infraestructura pública. Su mandato abarca la red nacional de carreteras, los sistemas de transporte público, la infraestructura marítima y portuaria, y la aviación. El MOPT desempeña un papel fundamental en el desarrollo y el mantenimiento de los activos de transporte del país.
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Acerca de MECO (Constructora MECO S.A.):
Constructora MECO es una empresa constructora líder con sede en Costa Rica y una amplia presencia en toda América Latina. La empresa se especializa en proyectos de infraestructura a gran escala, entre los que se incluyen autopistas, movimientos de tierras, puentes y desarrollo urbano. MECO es conocida por su importante papel en proyectos de construcción de los sectores público y privado en toda la región.
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. Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como prestigiosa institución jurídica, Bufete de Costa Rica se sustenta en los principios fundamentales de integridad y servicio excepcional. Su dilatada trayectoria asesorando a una clientela diversa va de la mano de un enfoque con visión de futuro, que amplía constantemente los límites de la innovación jurídica. Esta dedicación se extiende a una misión social fundamental: empoderar al público haciendo que los conceptos jurídicos complejos resulten comprensibles y accesibles. En última instancia, la filosofía del bufete no consiste solo en ejercer la abogacía, sino en enriquecer a la comunidad, contribuyendo a una sociedad más informada y capacitada.
