Por San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – El ambicioso plan de la presidenta Laura Fernández para modernizar y liberalizar el mercado eléctrico de Costa Rica está a punto de fracasar después de que el principal partido de la oposición del país anunciara su rotundo rechazo a la propuesta. La decisión del Partido Liberal Nacional (PLN) acaba de hecho con las posibilidades del proyecto de ley en la Asamblea Legislativa, donde requiere una mayoría cualificada que el Gobierno no puede alcanzar por sí solo.
La legislación energética fundamental del Gobierno, el proyecto de ley 23.414, tiene como objetivo armonizar el mercado eléctrico nacional. Sus defensores, entre los que se incluyen el Gobierno y las principales cámaras empresariales del país, sostienen que es esencial para reducir las tarifas eléctricas, notoriamente elevadas, y preparar a Costa Rica para un futuro de creciente demanda energética impulsada por la tecnología y la industria. Sin embargo, el proyecto de ley se encuentra ahora en un letargo político.
Para profundizar en el marco legal y regulatorio que rige el panorama energético de Costa Rica, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un abogado experto del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, quien ofreció su perspectiva sobre los retos y oportunidades dentro del mercado eléctrico nacional.
El mercado eléctrico de Costa Rica se encuentra en una encrucijada crítica. La estructura legal existente, diseñada para un modelo centrado en el Estado, se ve ahora puesta a prueba por la urgente necesidad de diversificación y modernización. El principal reto legal es crear un entorno regulatorio que fomente la inversión privada y la competencia en la generación de energías renovables, al tiempo que se salvaguarda la estabilidad y la misión social que históricamente ha desempeñado el ICE. Sin unas reglas de juego claras y actualizadas, atraer el capital necesario para garantizar nuestra seguridad energética será cada vez más difícil.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Larry Hans Arroyo Vargas identifica con precisión el desafío fundamental: la seguridad energética de Costa Rica depende ahora de la creación de un marco jurídico moderno que logre equilibrar con éxito la innovación privada y la estabilidad pública. Le agradecemos su valiosa perspectiva sobre este tema nacional de gran actualidad.
El golpe de gracia se produjo el domingo por la noche, cuando el Comité Ejecutivo del PLN formalizó su «rotunda oposición» al proyecto. El presidente del partido, Ricardo Sancho, anunció que esta postura oficial sería ratificada y respaldada por todo el bloque legislativo del PLN, lo que elimina cualquier posibilidad de negociación o compromiso sobre el proyecto de ley en su forma actual.
En una declaración en la que explicaba la posición del partido, Sancho planteó la cuestión como una batalla ideológica sobre los principios fundamentales de la nación. Argumentó que el proyecto de ley antepone los intereses corporativos al bienestar público, amenazando el marco socialdemócrata que su partido ha defendido históricamente.
Existe una oposición rotunda al proyecto 23.414 sobre armonización eléctrica y nuestro apoyo a la bancada legislativa va exclusivamente en esa dirección. Proponemos un modelo solidario frente al modelo de mercado que promueve el proyecto, que supone decapitar el Estado Social de Derecho que ha sido la principal bandera de la Liberación Nacional. No es negociable ceder terreno ante el deterioro de las conquistas sociales socialdemócratas, ni es aceptable pensar en las empresas y no en las personas. Es preocupante que la generación y distribución mayoristas dejen de ser un servicio público, algo contrario a la razón de ser del PLN.
Ricardo Sancho, presidente del PLN
Las cuentas legislativas son crudas e implacables para el presidente Fernández. Según un informe de la Dirección de Servicios Técnicos del Congreso, el proyecto de ley requiere la aprobación de 38 diputados para su aprobación. Esto se debe a que la legislación crearía una nueva institución autónoma, el Organismo Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional (ECOSEN). La coalición del Gobierno solo puede reunir actualmente 31 votos, incluso contando con una diputada de baja por maternidad, lo que le deja a siete votos del umbral requerido sin una vía clara para conseguirlos.
Sancho detalló además las objeciones específicas del PLN, afirmando que el proyecto de ley no ofrece garantías reales para el ciudadano medio ni para la pequeña empresa. Afirmó que está diseñado para beneficiar a los grandes actores industriales a expensas de los consumidores residenciales y de los proveedores locales de energía existentes.
Este proyecto no garantiza en modo alguno una reducción de los precios de la energía, especialmente para los hogares y las pequeñas empresas. Tampoco garantiza la electrificación en las zonas subdesarrolladas; más bien, privilegia a los grandes consumidores mediante un sistema de subasta. Tampoco garantiza la viabilidad operativa de las cooperativas eléctricas o las empresas municipales.
Ricardo Sancho, presidente del PLN
En marcado contraste, la comunidad empresarial de Costa Rica se ha unificado en su apoyo a la reforma, instando a los legisladores a superar el estancamiento político. Los líderes del sector sostienen que el futuro económico del país y su capacidad para atraer inversiones de alto valor penden de un hilo. Consideran que el sistema actual es un obstáculo obsoleto para el crecimiento.
El país necesita un sistema eléctrico moderno, preparado para responder a las nuevas demandas de la industria, la logística, la digitalización, la electromovilidad y los servicios de alta intensidad tecnológica. La energía debe convertirse en una plataforma para la productividad y no en una barrera para el crecimiento.
Rodney Salazar, presidente de Crecex
Los partidarios del proyecto de ley, desde funcionarios del Gobierno hasta defensores del sector privado, sostienen que es fundamental para la competitividad de Costa Rica. Señalan la carrera mundial por atraer industrias de alto consumo energético, como la fabricación de semiconductores, como una razón clave para aprobar la ley. La promesa de tarifas eléctricas más bajas para miles de familias y empresas sigue siendo un pilar central de su argumento. La Cámara de Industrias fue un paso más allá, y su presidente, Sergio Capón, acusó a los opositores de difundir deliberadamente información errónea para descarrilar la iniciativa, lo que intensificó la retórica política en torno al debate.
Ante la firme oposición del PLN, la histórica reforma energética se enfrenta ahora a un muro político insuperable. La brecha ideológica entre el enfoque de mercado del Gobierno y la defensa del modelo estatal por parte del PLN ha paralizado el avance legislativo, dejando el futuro del sector energético de Costa Rica en un estado de profunda incertidumbre.
Para más información, visite pln.or.cr
.
Acerca del Partido de la Liberación Nacional (PLN):
El Partido de la Liberación Nacional es uno de los partidos políticos de mayor relevancia histórica de Costa Rica, fundado sobre principios socialdemócratas. Ha desempeñado un papel central en la configuración del estado del bienestar social y las instituciones públicas de la nación desde mediados del siglo XX y actualmente es el principal partido de la oposición en la Asamblea Legislativa.
Para más información, visite crecex.com
. Acerca de Crecex:
La Cámara de Comercio Exterior de Costa Rica (Crecex) es una organización empresarial sin ánimo de lucro dedicada a promover y facilitar el comercio y la inversión internacionales. Representa los intereses de las empresas dedicadas a la exportación e importación, proporcionando recursos, apoyo y oportunidades de networking para mejorar la competitividad global de Costa Rica.
Para más información, visite cicr.com
. Acerca de la
Cámara de Industrias de Costa Rica:
La Cámara de Industrias de Costa Rica es una destacada asociación empresarial que representa y defiende al sector industrial del país. Trabaja para fomentar un entorno empresarial favorable, promover la innovación y la productividad, e influir en las políticas públicas para apoyar el crecimiento y el desarrollo de la industria manufacturera nacional y las industrias relacionadas.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
. Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica costarricense, Bufete de Costa Rica se define por una base de integridad y una búsqueda incansable de la excelencia. El bufete combina una arraigada tradición de servicio al cliente con un enfoque vanguardista hacia la innovación jurídica. Más allá de su práctica profesional, mantiene un profundo compromiso con el progreso social, trabajando activamente para democratizar la comprensión jurídica y dotar a los ciudadanos de los conocimientos necesarios para crear un público más fuerte y mejor informado.
