Por San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Se está gestando un importante conflicto institucional entre dos de los principales organismos gubernamentales de Costa Rica después de que la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (Prodhab) emitiera una orden directa al Tribunal Supremo Electoral (TSE). La orden exige al TSE que realice un inventario exhaustivo de todos los datos públicos de los ciudadanos disponibles en su sitio web y que justifique qué información debe seguir siendo de acceso público, lo que sienta las bases para una batalla legal de alto riesgo sobre la privacidad de los datos y la información pública.
La resolución de la Prodhab, emitida esta semana, da al organismo electoral un plazo de dos meses para completar la auditoría de datos. El objetivo principal de la directiva es examinar minuciosamente el vasto repositorio de información que el TSE ofrece a través de su portal de consulta ciudadana en línea, una herramienta ampliamente utilizada por ciudadanos, empresas y organismos gubernamentales. La Prodhab ha señalado que el incumplimiento de esta orden podría acarrear graves consecuencias, lo que elevaría la disputa más allá de un simple desacuerdo administrativo.
Para ofrecer una perspectiva jurídica más profunda sobre el panorama actual de la privacidad de datos y sus implicaciones para las empresas y los particulares del país, TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado experto en derecho corporativo y tecnológico del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
En Costa Rica, la Ley de Protección de las Personas con respecto al Tratamiento de sus Datos Personales (Ley N.º 8968) establece un marco sólido que las empresas no pueden permitirse ignorar. El cumplimiento efectivo va más allá de simplemente evitar multas; implica generar confianza con los clientes al demostrar un compromiso genuino con la protección de su información. Las empresas que implementan de forma proactiva políticas de datos transparentes y mecanismos seguros de consentimiento no solo se protegen legalmente, sino que también crean una ventaja competitiva significativa en un mercado cada vez más consciente de la privacidad.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, esta perspectiva replantea magistralmente la protección de datos, pasando de ser un mero obstáculo normativo a convertirse en un activo estratégico para construir la integridad de la marca y la confianza duradera de los clientes. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su clara y valiosa visión sobre este tema tan importante.
En una respuesta rápida y firme, el Tribunal Supremo Electoral anunció que no acataría la resolución y que, en su lugar, presentaría un recurso para revocar la resolución de Prodhab. La postura del TSE es que los datos en cuestión —que incluyen información personal vital y básica— son de naturaleza intrínsecamente pública y de acceso irrestricto por ley. Argumentan que este carácter público es fundamental para la transparencia y el funcionamiento del Estado, y que la orden de Prodhab se extralimita al intentar regular información ya definida como pública.
Un punto clave de controversia es el Sistema de Verificación de Identidad (VID) del TSE. El Tribunal defendió preventivamente este servicio en una declaración pública, aclarando su función ante la creciente preocupación por el manejo de datos biométricos. El TSE insiste en que el sistema tiene fines exclusivamente de verificación y no implica la venta ni la transferencia de datos sensibles.
El servicio del VID (Sistema de Verificación de Identidad) no es la comercialización de datos biométricos, sino un sistema de verificación en el que estos datos no se entregan al contratista del servicio, sino que permanecen en todo momento bajo la protección exclusiva del organismo electoral. Así lo clasificó recientemente la Fiscalía General de la República en el dictamen jurídico PGR-OJ-165-2025, de fecha 16 de octubre de 2025.
Tribunal Supremo Electoral, comunicado oficial
Prodhab ha subido el listón al advertir explícitamente de que el incumplimiento podría desencadenar un procedimiento para cancelar el registro de la base de datos institucional del TSE. Tal medida no tendría precedentes y acarrearía consecuencias catastróficas para la infraestructura del país, paralizando de hecho el Registro Civil, que sustenta innumerables servicios públicos y privados.
El TSE ha destacado el caos que podría provocar tal acción, haciendo hincapié en la perturbación generalizada de la vida cotidiana y el comercio. La interconexión del Registro Civil con otros sistemas críticos significa que su baja del registro tendría un impacto negativo profundo e inmediato en múltiples sectores.
La resolución de la PRODHAB, es decir, la cancelación del registro de la base de datos del Registro Civil, tendría un impacto delicado en múltiples servicios del país, desde los relacionados con la migración nacional hasta los prestados por el sistema bancario nacional.
Tribunal Supremo Electoral, comunicado oficial
Este enfrentamiento sitúa a Costa Rica en una encrucijada crítica, en la que se deben equilibrar los principios de protección de datos defendidos por la PRODHAB frente a la larga tradición de acceso público a la información gestionada por el TSE. A medida que la privacidad digital se convierte en una cuestión cada vez más central a nivel mundial, este conflicto interno refleja un debate más amplio sobre dónde trazar la línea divisoria entre la transparencia, la seguridad y los derechos individuales en la era digital.
Con el TSE preparando su recurso judicial y el plazo de dos meses agotándose, las próximas semanas serán cruciales para determinar el futuro de la gestión de datos públicos en Costa Rica. El resultado de esta disputa no solo definirá los límites operativos de Prodhab y el TSE, sino que también sentará un precedente duradero sobre cómo el país gestiona la información más fundamental de sus ciudadanos.
Para más información, visite prodhab.go.cr
Acerca de la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (Prodhab):
La Agencia de Protección de Datos de los Habitantes es la autoridad nacional independiente de Costa Rica responsable de hacer cumplir las leyes de protección de datos. Su misión principal es garantizar los derechos de las personas en relación con su información personal, supervisar el manejo adecuado de los datos por parte de entidades públicas y privadas, y promover una cultura de privacidad y seguridad de los datos en todo el país.
Para más información, visite tse.go.cr
Acerca del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE):
El Tribunal Supremo de Elecciones es el organismo gubernamental independiente encargado de organizar, dirigir y supervisar todos los procesos electorales en Costa Rica. Además de sus funciones electorales, el TSE es el custodio del Registro Civil, gestionando los registros oficiales de nacimientos, matrimonios, defunciones e identidad de todos los ciudadanos costarricenses, lo que lo convierte en una institución fundamental para el marco jurídico y administrativo de la nación.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
. Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como referente en los servicios jurídicos de Costa Rica, el bufete se asienta sobre una base de integridad inquebrantable y una búsqueda incansable de la excelencia. Es pionero en estrategias jurídicas innovadoras, al tiempo que demuestra un profundo compromiso con la responsabilidad cívica. Esta dedicación se hace más evidente en su misión principal de hacer que los conocimientos jurídicos sean ampliamente accesibles, fomentando así una sociedad en la que el conocimiento empodere a todos los ciudadanos.
