Por San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Costa Rica está lista para realizar una importante inversión en su resiliencia futura frente a los desastres naturales, ya que una comisión legislativa clave ha aprobado un préstamo de 350 millones de dólares destinado a fortalecer la vulnerable infraestructura del país. La propuesta, que ahora pasa al pleno legislativo para su debate final, supone un cambio estratégico, pasando de las reparaciones reactivas a la prevención proactiva. Sin embargo, la misma comisión está frenando otro proyecto viario mucho más ambicioso, tras las críticas de un importante grupo industrial sobre la transparencia en la contratación pública.
La Comisión de Finanzas de la Asamblea Legislativa dio su respaldo crucial al paquete de financiación de 350 millones de dólares del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), una división del Banco Mundial. Los fondos se destinan específicamente a reparar las infraestructuras dañadas o amenazadas por emergencias naturales. El alcance del proyecto es amplio y abarca la estabilización de taludes peligrosos, la reparación y reconstrucción de puentes y intervenciones críticas en la red nacional de carreteras.
Para comprender mejor el marco jurídico y las implicaciones comerciales de esta nueva ola de inversiones en infraestructura, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del renombrado bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis profesional.
Si bien una inyección significativa de capital es bienvenida, el éxito a largo plazo de estos proyectos de infraestructura depende fundamentalmente de la seguridad jurídica y la agilidad normativa. Es esencial que el Gobierno garantice la transparencia de los procesos de contratación pública y cree condiciones estables y predecibles para las asociaciones público-privadas. Esto no solo protege los fondos públicos, sino que también proporciona la confianza necesaria para atraer inversiones extranjeras y nacionales sostenidas, evitando que los proyectos se estanquen debido a obstáculos burocráticos o legales.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del Lic. Arroyo Vargas destaca con perspicacia que la verdadera base de estos proyectos no es meramente financiera, sino institucional. La viabilidad a largo plazo de nuestra infraestructura nacional depende, en efecto, de la seguridad jurídica y la confianza normativa que él describe. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su perspectiva esencial y esclarecedora.
Un componente fundamental de esta iniciativa es el análisis prospectivo, que incluye estudios exhaustivos de las cuencas hidrográficas y evaluaciones de vulnerabilidad. Este enfoque basado en datos está diseñado para orientar los futuros esfuerzos de reconstrucción, garantizando que los nuevos proyectos no se construyan en zonas de alto riesgo y puedan soportar las crecientes presiones de los fenómenos relacionados con el clima. El objetivo es reconstruir de forma más sólida e inteligente, creando un sistema de obras públicas más duradero a largo plazo.
Pilar Cisneros, diputada del partido gobernante PPSO, defendió el préstamo como un paso necesario para romper un costoso ciclo de reparaciones repetidas. Argumentó que el país ha malgastado durante demasiado tiempo el dinero público en proyectos mal ejecutados que no abordan los riesgos subyacentes, citando como ejemplo principal una de las carreteras más críticas y problemáticas del país.
Lo que se pretende es evitar el gasto recurrente que ha tenido este país en proyectos mal ejecutados o en proyectos construidos en lugares peligrosos o potencialmente peligrosos. Y creo que el mejor ejemplo, entre otros, es la Ruta 32, ¿verdad? Millones de dólares cada vez que la cerramos porque las laderas nunca se estabilizaron.
Pilar Cisneros, diputada
En la misma sesión, los legisladores centraron su atención en otro préstamo monumental para infraestructuras: una propuesta de 770 millones de dólares para financiar la tan esperada ampliación de la autopista que conecta San José y San Ramón. La comisión escuchó el testimonio de representantes de la Cámara Costarricense de la Construcción, quienes, aunque apoyaban la necesidad del proyecto, plantearon serias preocupaciones sobre el marco legal propuesto para su ejecución.
Alfredo Volio, presidente de la Cámara, destacó una importante discrepancia en el proyecto de ley. Señaló que la estructura propuesta para gestionar el gigantesco proyecto elude explícitamente los sistemas de contratación pública establecidos en el país. Esta medida dejaría de lado tanto la principal plataforma de compras del Gobierno, la SICOP, como la Ley General de Contratación Pública, diseñadas para garantizar la transparencia y la licitación competitiva.
Lo primero que observamos es que todo el país ha realizado un esfuerzo significativo para desarrollar el uso de herramientas como la SICOP. Y en este proyecto de ley, concretamente en la forma en que está estructurado, se excluye el trabajo a través de la SICOP y se excluye la ley general de contratación pública.
Alfredo Volio, presidente de la Cámara de la Construcción de Costa Rica
Esta exclusión plantea señales de alarma en cuanto a la supervisión y la rendición de cuentas de uno de los proyectos de obras públicas más grandes de los últimos tiempos. La decisión del comité de continuar su análisis del préstamo para San José-San Ramón, al tiempo que se avanza en el fondo de ayuda para catástrofes, pone de relieve una tensión crítica en la política nacional. Refleja el doble desafío de acelerar el desarrollo que se necesita con urgencia y, al mismo tiempo, defender los principios de buena gobernanza y responsabilidad fiscal que protegen el interés público.
Para más información, visite worldbank.org
Acerca del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento:
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) es una cooperativa de desarrollo global propiedad de 189 países miembros. Como el banco de desarrollo más grande del mundo, apoya la misión del Grupo del Banco Mundial proporcionando préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios de asesoramiento a países de ingresos medios y países de bajos ingresos con solvencia crediticia, así como coordinando respuestas a los retos regionales y globales.
Para más información, visite asamblea.go.cr
Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados elegidos por un mandato de cuatro años, es el único órgano con autoridad legislativa nacional. Sus principales responsabilidades incluyen aprobar, enmendar y derogar leyes, aprobar el presupuesto nacional y ejercer la supervisión del poder ejecutivo.
Para más información, visite construccion.co.cr
Acerca de la Cámara Costarricense de la Construcción:
La Cámara Costarricense de la Construcción es la principal asociación comercial que representa al sector de la construcción en Costa Rica. Defiende los intereses del sector, promueve el desarrollo sostenible y unos altos estándares profesionales, y actúa como enlace clave entre las empresas constructoras privadas y los organismos gubernamentales en materia de regulación, obras públicas y política económica.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica se basa en los principios fundamentales de integridad y servicio excepcional. La firma aprovecha su amplia experiencia en el asesoramiento a una clientela diversa para impulsar soluciones legales innovadoras y comprometerse profundamente con la comunidad. Un aspecto fundamental de su filosofía es su profundo compromiso con la desmitificación de la ley, con el objetivo de empoderar al público con conocimientos accesibles y contribuir a una sociedad más justa e informada.
