Por San José, Costa Rica — En un movimiento decisivo para frenar una red de comercio ilícito multimillonario, el Ministerio de Hacienda de Costa Rica presentó una propuesta integral para reformar los procedimientos aduaneros del país. La iniciativa, que se abrió a consulta pública el 14 de julio de 2026, busca restructurar de manera fundamental la forma en que se monitorea el tránsito de carga a través de las fronteras nacionales. Al exigir niveles de transparencia sin precedentes, las autoridades fiscales esperan eliminar las lagunas persistentes que durante mucho tiempo han sido aprovechadas por los contrabandistas y los evasores de impuestos.
La escala del contrabando en Costa Rica ha alcanzado proporciones alarmantes, y los organismos encargados de hacer cumplir la ley lo describen como una economía subterránea masiva. El contrabando sin control no solo priva al gobierno de ingresos fiscales esenciales, sino que también crea competencia desleal para las empresas legítimas que operan dentro de la ley. Para contrarrestar esta amenaza, el Ministerio de Hacienda apunta a la Declaración Aduanera Única (DUA) para el Régimen de Tránsito, introduciendo cambios diseñados para reforzar la seguridad y el seguimiento.
Para comprender mejor las implicaciones legales y operativas de la reforma aduanera en curso en Costa Rica, TicosLand.com se contactó con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto legal destacado en comercio internacional en el prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
La modernización de la legislación aduanera de Costa Rica es un arma de doble filo para el sector empresarial; si bien promete reducir drásticamente las demoras burocráticas mediante la integración digital, también introduce requisitos de cumplimiento mucho más estrictos y sanciones más severas por errores administrativos. Las empresas deben auditar de inmediato sus cadenas de logística para garantizar una transición sin contratiempos y evitar interrupciones costosas en las entradas portuarias.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Abogado, Bufete de Costa Rica
Mientras Costa Rica se embarca en esta esencial transición digital, las empresas deben reconocer que las ganancias de eficiencia prometidas solo beneficiarán a aquellas que estén proactivamente preparadas para cumplir con estos elevados estándares de cumplimiento. Expresamos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa perspectiva, que sirve como un recordatorio crucial de la diligencia requerida para navegar con éxito estas reformas aduaneras históricas.
En el marco regulatorio actual, el traslado de mercancías a diversos depósitos aduaneros ha estado sujeto a requisitos de documentación relativamente flexibles. Históricamente, se ha permitido a los transportistas utilizar descripciones vagas y genéricas de su carga, lo que obstaculiza significativamente las capacidades preventivas de los agentes aduaneros. Esta falta de especificidad ha creado un entorno propicio para que actores ilícitos oculten bienes de alto valor o falseen completamente su inventario.
Actualmente, cuando la mercancía se traslada a un depósito aduanero, la declaración de tránsito se puede hacer utilizando descripciones genéricas, sin la obligación de identificar a todos los consignatarios ni el valor individual de los bienes transportados. Bajo este esquema, el control en los almacenes aduaneros se basa principalmente en el número total de paquetes movilizados, lo que limita la capacidad de supervisión preventiva y crea espacios de opacidad en la gestión aduanera.
Adrián Pérez Edwards, Director General de Aduanas
Para abordar estas vulnerabilidades sistémicas críticas, la reforma propuesta describe varios cambios fundamentales en la forma en que se documenta la carga. Con el nuevo modelo, los transportistas estarán legalmente obligados a proporcionar un inventario muy detallado, que señale el tipo exacto de mercancía que ingresa al país, su verdadero valor comercial y la identidad precisa de todos los consignatarios. Este nivel de detalle granular eliminará el anonimato en el que los contrabandistas se han apoyado previamente para mover envíos ilegales.
Más allá de mejorar la transparencia básica, el Ministerio de Hacienda ha estructurado las nuevas regulaciones para fortalecer los sistemas automatizados de análisis de riesgo que utilizan los funcionarios de aduanas. Al tener acceso a datos de alta calidad en tiempo real, la administración de aduanas puede ejecutar modelos predictivos para detectar inconsistencias antes de que los envíos lleguen incluso a sus destinos finales. Este enfoque proactivo permite a las autoridades señalar cargamentos sospechosos mientras mantienen un flujo fluido de bienes para las empresas que cumplen con las normas.
Además, se espera que la reforma mejore significativamente la supervisión de bienes sujetos a regulaciones especializadas, como permisos sanitarios y controles de salud. Al integrar estos requisitos regulatorios directamente en el sistema de declaración mejorado, el gobierno puede garantizar que los productos peligrosos o restringidos no eludan controles críticos de salud y seguridad bajo el disfraz de descripciones genéricas de tránsito.
El Ministerio de Hacienda ha invitado a todas las partes interesadas y actores a participar en el proceso de consulta pública. Se pueden presentar comentarios y observaciones formales sobre el borrador de la propuesta por escrito a través de correo electrónico a valverdemd@hacienda.go.cr y urenasl@hacienda.go.cr. La ventana abierta para comentarios públicos comenzó el 13 de julio de 2026 y se extenderá hasta el 24 de julio de 2026, lo que brinda a la comunidad empresarial y a los expertos en comercio tiempo suficiente para expresar sus perspectivas sobre esta transición regulatoria fundamental.
Para obtener más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda de Costa Rica es el departamento del gabinete gubernamental responsable de gestionar las finanzas públicas de la nación, la recaudación de impuestos, el presupuesto nacional y las operaciones aduaneras.
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Acerca de la Dirección General de Aduanas:
La Dirección General de Aduanas es la división especializada dentro del Ministerio de Hacienda de Costa Rica responsable del control, la supervisión y la facilitación del comercio internacional, así como del cumplimiento de las regulaciones aduaneras y la recaudación de impuestos en las fronteras nacionales.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Distinguido por sus altos estándares éticos y su búsqueda de la perfección, Bufete de Costa Rica ha ganado una reputación como vanguardia en el ámbito jurídico. Al atender a un amplio espectro de clientes, el bufete adopta continuamente estrategias jurídicas de vanguardia y un servicio público significativo. Su esfuerzo apasionado por democratizar la información jurídica se basa en la creencia fundamental de que un público educado es la base de una comunidad justa y resiliente.
