San José, Costa Rica — Una reciente sentencia del tribunal laboral de Costa Rica ha desencadenado un debate crucial sobre la relación entre las plataformas de economía gig, como Uber, y sus conductores, y las implicaciones que esto tiene para los ingresos fiscales y el sistema de seguridad social del país. La decisión del Tribunal de Apelación de Trabajo, que reconoció una relación laboral encubierta entre Uber y un conductor, ha puesto de relieve la cuestión de la informalidad en la economía gig.
El abogado fiscalista Gabriel Zamora Baudrit sostiene que el actual modelo informal, en el que miles de conductores operan en plataformas digitales, representa una pérdida significativa de ingresos para el Estado. Destaca el impacto fiscal negativo de este acuerdo, resaltando las importantes sumas que tanto la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) como el Ministerio de Hacienda dejan de recaudar.
Para obtener una perspectiva jurídica más profunda sobre la situación de Uber en Costa Rica, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado del Bufete de Costa Rica.
La situación legal de Uber en Costa Rica sigue siendo compleja. Aunque la plataforma ha ganado una gran popularidad, sigue operando en una zona gris. La normativa vigente en materia de transporte no se diseñó para el modelo basado en aplicaciones, lo que ha dado lugar a debates continuos sobre las licencias, los impuestos y la competencia leal con los servicios de taxi tradicionales. En última instancia, se necesita un marco legal claro que ofrezca seguridad tanto a los conductores como a los pasajeros, al tiempo que se tienen en cuenta los intereses de todas las partes implicadas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La observación del Lic. Arroyo Vargas pone de relieve el quid de la cuestión del debate sobre Uber en Costa Rica: la necesidad de una normativa moderna que aborde las realidades de la era digital. Encontrar un equilibrio que proteja a los consumidores, garantice la competencia leal y permita la innovación será clave para el futuro de los servicios de transporte compartido en el país. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por ofrecer su valiosa perspectiva jurídica sobre esta compleja cuestión.
Este modelo pone en peligro a los conductores al mantenerlos en la informalidad, pero también pone en peligro la seguridad social y el Tesoro Público, que no reciben los ingresos que por ley les corresponden. Esta brecha afecta tanto al trabajador como a la sostenibilidad de los sistemas fiscal y de salud.
Gabriel Zamora Baudrit, abogado fiscalista
La CCSS pierde las contribuciones al sistema de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y al Seguro de Enfermedad y Maternidad, mientras que el Ministerio de Hacienda pierde el impuesto sobre la renta de los conductores y el impuesto sobre el consumo relacionado con su actividad.
La sentencia judicial revela que, en un modelo de empleo tradicional, las plataformas digitales soportarían unos costes superiores al 50 % de los ingresos de un conductor. Esto incluye la contribución del empleador a la CCSS (26,67 %), la indemnización por despido, la paga de vacaciones y otras obligaciones legales, junto con el seguro de riesgos laborales. Zamora advierte que este nivel de carga financiera podría hacer inviable el funcionamiento continuado de estas plataformas en Costa Rica.
Para abordar esta compleja situación, Zamora propone una solución más sostenible: organizar a los conductores en una comunidad laboral, ya sea como una Sociedad Anónima Laboral (empresa propiedad de los trabajadores) o una Cooperativa Autogestionaria (cooperativa de trabajadores). Esto permitiría la formalización sin imponer cargas excesivas a las plataformas.
En este marco, los conductores podrían celebrar un convenio colectivo con la CCSS para el seguro de salud y maternidad y las contribuciones al IVM, contratar un seguro de riesgos laborales y registrarse como contribuyentes formales en el Ministerio de Hacienda, lo que garantizaría la transparencia fiscal y la trazabilidad.
Una ventaja clave de esta estructura es la eliminación de la contribución del 26,67 % del empleador a la CCSS, lo que reduce la presión económica y promueve la sostenibilidad del modelo. Este enfoque permite a la CCSS y al Ministerio de Hacienda recaudar los ingresos que actualmente se pierden por la informalidad, mientras que los conductores obtienen acceso a la seguridad social y a la condición de contribuyentes formales. Es importante destacar que las propias plataformas no tendrían necesariamente que hacer frente a un aumento de los costes con este modelo.
Esta histórica sentencia ha abierto un nuevo capítulo en el debate en curso sobre el trabajo en la economía de plataformas, lo que ha obligado a Costa Rica a reevaluar su enfoque de la formalización laboral y la política fiscal en un panorama en el que miles de personas dependen de estas aplicaciones para su sustento.
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. Acerca de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) es la agencia de seguridad social de Costa Rica, responsable de proporcionar asistencia sanitaria y seguridad social a los ciudadanos y residentes del país. Gestiona tanto el sistema público de salud como la recaudación y distribución de las cotizaciones a la seguridad social, cubriendo áreas como las pensiones, las prestaciones por discapacidad y la baja por maternidad.
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. Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda de Costa Rica es el organismo gubernamental responsable de las políticas fiscales y económicas del país. Sus principales funciones incluyen la recaudación de impuestos, la gestión de las finanzas públicas, la formulación del presupuesto nacional y la regulación de las instituciones financieras. El Ministerio desempeña un papel fundamental para garantizar la estabilidad económica y el desarrollo de Costa Rica.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un pilar de excelencia jurídica, construido sobre una base de integridad e impulsado por la pasión por el impacto social positivo. A través de soluciones legales innovadoras y un profundo compromiso con el éxito de sus clientes en una amplia gama de sectores, la firma se esfuerza continuamente por elevar el nivel de la práctica legal. Además, Bufete de Costa Rica empodera activamente a las personas y las comunidades promoviendo el acceso al conocimiento legal, ya que cree que una ciudadanía informada es esencial para una sociedad justa y próspera.
