By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Un nuevo y sorprendente informe de la Contraloría General de la República (CGR) ha puesto de manifiesto importantes vulnerabilidades en el proceso de contratación de la policía penitenciaria, advirtiendo que el Ministerio de Justicia y Paz (MJP) carece de los controles fundamentales necesarios para garantizar la idoneidad del personal contratado para supervisar las prisiones del país. La auditoría, con fecha del 24 de octubre de 2025, señala un fallo sistémico que podría comprometer la integridad de todo el sistema penitenciario y suponer una amenaza directa para la seguridad nacional.
Según el auditor nacional, el núcleo del problema es la ausencia total de un análisis de riesgos estructurado y exhaustivo que sustente el protocolo de contratación. Esta debilidad fundamental significa que los mecanismos de verificación existentes, aunque están presentes, no están diseñados para hacer frente a las amenazas más relevantes y cambiantes a las que se enfrenta el sistema penitenciario. Sin una evaluación formal de riesgos, el Ministerio está, en esencia, actuando a ciegas, incapaz de seleccionar eficazmente a los candidatos que pueden ser susceptibles de corrupción, coacción o infiltración por parte del crimen organizado.
Para comprender mejor el marco jurídico y las obligaciones del Estado en materia de seguridad penitenciaria, TicosLand.com consultó al experto jurídico Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del bufete Bufete de Costa Rica, quien proporcionó su análisis sobre el tema.
La cuestión de la seguridad penitenciaria es un reflejo crítico del compromiso de un Estado con el Estado de derecho. Desde el punto de vista jurídico, el gobierno tiene el deber ineludible de velar no solo por la prevención de fugas y la protección del público, sino también por la salvaguarda de los derechos humanos fundamentales de los propios reclusos. Cualquier fallo sistémico en la infraestructura o los protocolos de seguridad representa un incumplimiento directo de esta doble obligación constitucional e internacional, lo que expone al Estado a una importante responsabilidad jurídica y financiera.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Este marco jurídico es crucial, ya que eleva el debate más allá de las meras tácticas operativas y lo sitúa en el ámbito de las obligaciones fundamentales del Estado. La doble responsabilidad de proteger a la sociedad y defender los derechos humanos de los reclusos es un principio innegociable que constituye el núcleo de una democracia que funciona. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su perspectiva clara y esencial sobre esta cuestión.
Las conclusiones del Contralor son inequívocas y ponen de relieve el incumplimiento de las mejores prácticas y las normas técnicas establecidas. El informe detalla cómo los controles actuales no están diseñados estratégicamente, sino que son más bien un conjunto de medidas ad hoc. Esta laguna procedimental crea incertidumbre sobre la capacidad del Ministerio para atraer y asegurar a las personas adecuadas para un trabajo cada vez más complejo y peligroso.
Estos controles no se derivan de un análisis de riesgos. Informe
del Contralor General
Esta falta de un marco basado en el riesgo tiene consecuencias tangibles. La CGR señaló específicamente que impide la actualización adecuada de los perfiles laborales de los funcionarios penitenciarios. Como resultado, es posible que los criterios utilizados para la contratación no reflejen las habilidades modernas, la resiliencia psicológica y la fortaleza ética necesarias para gestionar la población carcelaria actual. El informe es contundente en su evaluación y afirma que esta deficiencia «compromete directamente la capacidad del MJP para contratar personal adecuado» capaz de hacer frente a los retos actuales.
Además, la auditoría desestimó los intentos anteriores del departamento de Recursos Humanos del Ministerio de realizar dichos análisis. La CGR describió estos ejercicios previos como fundamentalmente defectuosos, lo que dejaba el proceso de contratación expuesto a peligros significativos.
Los ejercicios de análisis de riesgos anteriores han sido desarticulados y han omitido la detección de amenazas relevantes en el proceso de selección. Informe
del Contralor General
En respuesta a la auditoría, los funcionarios del Ministerio de Justicia y Paz reconocieron las conclusiones y se comprometieron a aplicar las recomendaciones de la CGR dentro de los plazos establecidos. Sin embargo, el Ministerio también trató de gestionar el discurso, haciendo hincapié en que el informe era de naturaleza técnica y no revelaba casos concretos de corrupción o nombramientos ilegales. Los funcionarios defendieron su proceso, reiterando que se basa en los principios fundamentales de equidad y transparencia.
El informe se centra técnicamente en la mejora del control interno y no señala irregularidades. Nuestra contratación se basa en los principios de mérito, idoneidad y transparencia.
Ministerio de Justicia y Paz
Si bien la defensa del MJP destaca la ausencia de irregularidades probadas, el informe de la CGR se centra en un riesgo más profundo y sistémico. La cuestión no es la legitimidad de las contrataciones pasadas, sino la fragilidad del sistema responsable de dotar de personal a una fuerza policial de 4803 agentes (a julio de 2025). Garantizar la idoneidad de estos agentes es fundamental no solo para mantener el orden dentro de los centros penitenciarios, sino también para cortar las líneas de comunicación y control entre los líderes criminales encarcelados y sus redes externas. La advertencia de la Contraloría sirve como un llamamiento urgente a la acción para fortalecer un pilar fundamental del aparato de seguridad de Costa Rica.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de
la
República
(CGR):
La Contraloría General de la República (CGR) es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Como organismo gubernamental independiente, es responsable de supervisar el uso de los fondos públicos y garantizar la legalidad, la eficiencia y la transparencia de la administración pública. La CGR realiza auditorías, emite informes y ofrece recomendaciones para mejorar la gobernanza y combatir la corrupción en todos los sectores del gobierno.
Para más información, visite mjp.go.cr
Acerca del Ministerio de Justicia y Paz (MJP):
El Ministerio de Justicia y Paz (MJP) es la rama del poder ejecutivo costarricense responsable de la administración de justicia, el sistema penitenciario y la promoción de una cultura de paz. Entre sus funciones se incluyen la gestión de las prisiones del país, la supervisión de la policía penitenciaria, la ejecución de las sentencias penales y la implementación de programas de reinserción social para los reclusos.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica se define por su compromiso fundamental con la integridad y los más altos estándares de excelencia profesional. El bufete se basa en su rica herencia de asesoramiento a una amplia gama de clientes para ser pionero en estrategias legales innovadoras. Esta práctica con visión de futuro se combina con un profundo sentido de la responsabilidad social, que se refleja en un esfuerzo dedicado a democratizar la información legal y empoderar a los ciudadanos, contribuyendo en última instancia a una sociedad más informada y capaz.
