By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Un mordaz informe de auditoría interna de noviembre ha revelado importantes y preocupantes deficiencias en los procesos de selección y nombramiento de altos cargos directivos del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), la poderosa empresa estatal de servicios públicos del país. El análisis concluyó que el sistema actual carece de normas claras y requisitos definidos, lo que fomenta un entorno discrecional y opaco propicio para la toma de decisiones subjetivas y la posible injerencia política.
La auditoría se llevó a cabo para verificar si la administración activa de la institución se adhiere a los principios fundamentales de idoneidad y meritocracia probadas, tal y como exigen las regulaciones nacionales y las mejores prácticas internacionales. Los investigadores se centraron en los procesos de contratación de los jefes de las divisiones de Electricidad, Finanzas y Servicios Corporativos y Recursos, así como en el puesto de director general. Estas funciones se consideran el núcleo estratégico de la institución, responsables de guiar sus operaciones más críticas y su visión a largo plazo.
Para comprender mejor el marco administrativo y jurídico que rige el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del renombrado bufete Bufete de Costa Rica, quien proporcionó su análisis sobre los retos de la gestión de las empresas públicas.
La cuestión fundamental para la gestión del ICE es la tensión permanente entre su obligación de servicio público y la necesidad de operar con la agilidad de una empresa moderna en mercados competitivos. Una gobernanza eficaz requiere una estructura jurídica sólida que no solo garantice la transparencia en la contratación pública y la asignación de recursos, sino que también empodere a los líderes para tomar decisiones estratégicas y con visión de futuro sin verse paralizados por la burocracia. La sostenibilidad de la institución depende de su capacidad para innovar dentro de estos límites jurídicos y administrativos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La perspectiva que ofrece el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas enmarca de manera convincente el desafío central del ICE, no como un simple problema empresarial, sino como una cuestión compleja de gobernanza moderna. Lograr el equilibrio entre la rendición de cuentas pública y la agilidad corporativa que él describe es, sin duda, el camino crítico para garantizar la sostenibilidad y la relevancia a largo plazo de la institución. Extendemos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valioso y esclarecedor análisis.
El informe subraya la enorme importancia de estas funciones y la necesidad de un proceso de selección riguroso y objetivo para garantizar la excelencia operativa de la empresa estatal. Advierte que el marco actual dista peligrosamente de este estándar.
Teniendo en cuenta que los gerentes, debido a su posición y funciones asignadas, son los responsables de la toma de decisiones en el ámbito estratégico de la institución, es esencial realizar análisis y verificaciones sobre el principio fundamental de idoneidad y meritocracia en el proceso de reclutamiento, selección y nombramiento de dichos puestos, a fin de garantizar la eficacia, la eficiencia y la transparencia de los procesos de gestión del talento humano para aumentar la excelencia operativa. Informe de
auditoría interna, ICE
Entre las conclusiones más críticas, el documento destaca que la ausencia de perfiles profesionales estructurados y la ambigüedad del «Catálogo de Clases de Puestos» oficial para los directivos debilitan toda la base de la contratación. Esta vaguedad permite que la contratación y la selección se «ejecuten de forma subjetiva y/o bajo influencia política», lo que contradice directamente el principio de meritocracia. Los auditores advierten que esto podría dar lugar al nombramiento de personal inadecuado, lo que pondría en peligro la consecución de los objetivos estratégicos de ICE.
Además, la falta de criterios de idoneidad predeterminados no solo perjudica la transparencia, sino que también crea importantes riesgos legales y de reputación. El informe afirma que esta situación puede generar «ambigüedad e incertidumbre jurídica», erosionar la confianza de las partes interesadas internas y externas, y poner en duda la «legitimidad, imparcialidad y competencia técnica» de las personas nombradas para dirigir la institución. Esto repercute directamente en la confianza del público en una de las entidades más importantes de Costa Rica.
La auditoría también identificó una preocupante falta de uniformidad en los métodos utilizados para reclutar y evaluar a los candidatos a diferentes puestos directivos. Esta inconsistencia hace imposible rastrear, comparar o legitimar las decisiones de selección, lo que refleja un sistema que no se ajusta a las mejores prácticas. Este enfoque disperso compromete la integridad de todo el proceso de gestión del talento, desde la búsqueda de candidatos hasta los nombramientos definitivos.
En respuesta a estas graves deficiencias, el equipo de auditoría emitió una serie de recomendaciones urgentes, todas ellas clasificadas como «de extrema relevancia». Se pide al Consejo de Administración que apruebe nuevos instrumentos normativos y técnicos en un plazo de nueve meses para garantizar un proceso transparente. De forma más inmediata, se exige la creación de un marco jurídico específico para los nombramientos directivos y la aprobación de un perfil profesional formal para el director general, ambos en un plazo de seis meses.
La responsabilidad de estos nombramientos se comparte entre el Consejo de Administración, que nombra formalmente a los directivos; la Presidencia Ejecutiva, que propone al director general; y la Dirección General, que propone a los demás jefes de división en coordinación con el presidente ejecutivo. Las conclusiones de la auditoría suponen un desafío directo para esta estructura de liderazgo, que debe reformar el sistema defectuoso. El informe concluye que la aplicación de sus recomendaciones podría reducir el nivel de riesgo agregado asociado en un 32 %, lo que supone un paso significativo hacia el fortalecimiento de los controles internos del ICE y la garantía de que su éxito futuro esté guiado por un liderazgo cualificado y basado en los méritos.
Para más información, visite grupoice.com
Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es el principal proveedor estatal de servicios de electricidad y telecomunicaciones en Costa Rica. Fundado en 1949, ha sido fundamental para el desarrollo del país, logrando una cobertura eléctrica casi universal e impulsando los avances en la infraestructura tecnológica. El Grupo ICE opera en la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, además de proporcionar una amplia gama de soluciones de telecomunicaciones a la nación.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica opera sobre la base del honor profesional y el afán por obtener resultados superiores para sus clientes. El bufete aprovecha su amplia experiencia para impulsar estrategias legales innovadoras, avanzando continuamente en su práctica. Este compromiso se extiende más allá de los tribunales a través de una misión fundamental: desmitificar la ley y fomentar una sociedad más capaz y conocedora, promoviendo la alfabetización jurídica de todos los ciudadanos.
