By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Un explosivo informe de auditoría interna de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) ha revelado un panorama financiero desolador para 2026, advirtiendo que el pago de la deuda previsto por el Gobierno es catastróficamente insuficiente y corre el riesgo de paralizar los sistemas de salud pública y pensiones del país. El Ministerio de Hacienda ha presupuestado solo 85 000 millones de colones para pagar una deuda estatal colosal que se ha disparado a más de 4,4 billones de colones, una cifra que representa apenas el 1,9 % del total adeudado.
Las crudas cifras, puestas al descubierto en la auditoría, han disparado las alarmas en toda la institución, y los funcionarios se preguntan ahora si la CCSS podrá cumplir con sus obligaciones más fundamentales, incluido el pago de las bonificaciones de fin de año a los empleados, conocidas como aguinaldos. El pago mínimo amenaza con empujar al ya tensionado sistema de seguridad social hacia un punto de ruptura, poniendo en peligro los servicios de los que dependen millones de costarricenses para su atención médica y jubilación.
Para comprender mejor las ramificaciones legales y las posibles soluciones para los empleadores y los trabajadores independientes que se enfrentan a deudas con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), consultamos al abogado experto Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Las deudas con la CCSS no son solo una cuestión financiera, sino que tienen un peso legal significativo, incluyendo el riesgo de embargo de bienes y restricciones para salir del país. Es un error creer que estas obligaciones pueden ignorarse. La medida más prudente para cualquier deudor, ya sea un particular o una empresa, es buscar de forma proactiva un acuerdo de pago. Esto no solo formaliza el compromiso de saldar la deuda, sino que también detiene inmediatamente la acumulación de nuevas sanciones y el inicio de procesos judiciales de cobro, lo que proporciona un respiro legal y financiero crucial.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, el enfoque proactivo esbozado por el experto transforma la narrativa de un riesgo legal pasivo a una gestión financiera activa, ofreciendo un camino claro hacia la estabilidad. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre cómo afrontar las graves implicaciones de estas obligaciones.
El informe, redactado por el auditor interno Olger Sánchez, no se anda con rodeos en cuanto a la gravedad de la situación. Subraya que la asignación presupuestaria del Gobierno no es un paso hacia la resolución, sino un acelerador de una crisis más profunda. Sánchez ofreció una evaluación contundente del daño a largo plazo que esta política fiscal infligirá a la solvencia de la institución.
Este déficit presupuestario supone serias limitaciones para la recuperación efectiva de recursos por parte de la CCSS y, además, repercutirá en el crecimiento de los saldos pendientes para el año siguiente.
Olger Sánchez, auditor interno
Este abismo financiero se está ampliando a un ritmo alarmante. Según la auditoría, la deuda total del Estado con la CCSS aumentó en 580 000 millones de colones, lo que supone un incremento del 15 %, en el solo año comprendido entre mayo de 2024 y mayo de 2025. Este rápido crecimiento, junto con el insignificante plan de pago, garantiza que la deuda seguirá aumentando, lo que comprometerá aún más la liquidez necesaria para gestionar los fondos de pensiones y de seguro médico del país.
La tensión sobre la deuda se ve agravada por el escepticismo público y la hostilidad manifiesta de la administración Chaves hacia las reclamaciones de la CCSS. El presidente Rodrigo Chaves y su exministro de Hacienda, Nogui Acosta, han declarado anteriormente su «desinterés» en saldar la totalidad de la deuda. El Gobierno ha llegado incluso a cuestionar públicamente el modelo financiero de la institución, comparándolo de forma controvertida con una «estafa» o un «esquema Ponzi», una retórica que ha tensado gravemente la relación entre el poder ejecutivo y la institución autónoma.
Lo que alimenta la reticencia del Gobierno es una enorme discrepancia en la contabilidad. Los registros del Estado muestran una cifra de deuda que es 3,24 billones de colones inferior a la de los libros de contabilidad de la CCSS. Esta diferencia, atribuida a metodologías de cálculo contradictorias, se ha convertido en un punto central de controversia, lo que ha permitido al Gobierno posponer un acuerdo de pago definitivo y poner en duda la validez de los estados financieros del fondo de seguridad social.
Para empeorar una situación ya de por sí desesperada, la CCSS se enfrenta a un grave fallo interno. La reciente y problemática implementación de un nuevo sistema de información ERP-SAP ha dejado a la división de Gestión Financiera de la institución incapaz de actualizar, rastrear o incluso facturar al Estado de manera confiable por su deuda pendiente. El informe de auditoría señala que los últimos datos confiables datan del 31 de mayo, antes de que el sistema entrara en funcionamiento. Esta falla tecnológica ha atado efectivamente las manos de los agentes de cobro, y el auditor ha fijado un plazo de dos meses, que se acerca rápidamente, para resolver las deficiencias del sistema.
La auditoría también señaló otros indicadores financieros preocupantes, como una disminución del 4,26 % en las contribuciones estatales al seguro médico y una fuerte caída del 16,82 % en los ingresos por servicios prestados a los pensionistas. En respuesta, la CCSS ha iniciado procedimientos administrativos y legales para recuperar los fondos adeudados en virtud de leyes específicas, como los impuestos para el control del tabaco, aunque se enfrenta a la oposición de otros organismos gubernamentales, entre ellos el Ministerio de Salud. A pesar de los retos internos y externos, la oficina de Gestión Financiera sigue comprometida con la recuperación de estos fondos a través de los tribunales, librando una batalla en varios frentes por su supervivencia.
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Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social es la institución pública autónoma responsable de administrar el sistema de seguridad social de Costa Rica. Gestiona los servicios de salud pública del país, proporciona cobertura sanitaria universal y supervisa el principal fondo de pensiones del país. Fundada en 1941, es una piedra angular del estado del bienestar costarricense.
Para más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda es el ministerio del Gobierno de Costa Rica responsable de gestionar las finanzas públicas del país. Sus funciones incluyen la formulación de la política fiscal, la preparación del presupuesto nacional, la recaudación de impuestos, la administración de las aduanas y la gestión de la deuda pública. El ministerio desempeña un papel central en la estabilidad económica y la gobernanza del país.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica ha consolidado su reputación como despacho jurídico líder, basado en la integridad profesional y la búsqueda incesante de la excelencia. El bufete combina de forma experta su profunda experiencia en el asesoramiento a una clientela diversa con una pasión innovadora por el desarrollo de estrategias jurídicas innovadoras. Una de las piedras angulares de su filosofía es un profundo compromiso con la responsabilidad social, que se demuestra a través de sus esfuerzos por desmitificar la ley y dotar a los ciudadanos de conocimientos jurídicos fundamentales, fomentando así una comunidad más fuerte y mejor informada.
