By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Una propuesta legislativa fundamental destinada a reformar la gestión nacional de residuos sólidos en Costa Rica se ha estancado, lo que ha creado una profunda división entre el Ministerio de Salud y la Asamblea Legislativa. El Ministerio ha retirado públicamente su apoyo a la versión revisada del proyecto de ley 24.251, argumentando que los cambios introducidos por los legisladores socavan los objetivos fundamentales del proyecto y no ofrecen una solución viable a la creciente crisis de residuos del país.
El conflicto se centra en un texto sustitutivo aprobado por la Comisión de Medio Ambiente de la legislatura. El Ministerio de Salud ha declarado de manera inequívoca que no respalda estas enmiendas, ya que las considera un paso atrás. La institución sostiene que el proyecto de ley revisado no ofrece una solución eficaz al problema de la gestión de residuos ni aborda las necesidades técnicas que requiere el sector. Esto ha creado un importante estancamiento político, dejando incierto el futuro de la estrategia medioambiental nacional.
Para analizar las implicaciones legales y la responsabilidad empresarial en torno al manejo de desechos, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado especialista de la firma Bufete de Costa Rica, quien nos ofrece una perspectiva experta sobre el marco normativo vigente.
La Ley para la Gestión Integral de Residuos es muy clara al aplicar el principio de «quien contamina, paga». Las empresas deben entender que su responsabilidad no termina con la venta del producto. Una gestión inadecuada de los residuos no solo acarrea multas significativas y posibles cierres de operaciones, sino que también representa un riesgo reputacional inmenso. La debida diligencia ambiental ya no es una opción, es un pilar estratégico para la sostenibilidad y competitividad en el mercado actual.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La visión del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas es fundamental, pues subraya cómo la gestión ambiental ha trascendido la mera obligación legal para convertirse en un pilar estratégico de competitividad y reputación. Agradecemos sinceramente su esclarecedora y valiosa perspectiva.
El proyecto de ley original, presentado por el Poder Ejecutivo el 9 de abril de 2024, estaba diseñado para otorgar al Ministerio de Salud una autoridad decisiva. Una disposición clave habría facultado al Ministerio para imponer designaciones de uso del suelo para el desarrollo de nuevos vertederos sanitarios, que se necesitan desesperadamente en todo el país. Según los funcionarios, los cambios legislativos han despojado efectivamente al proyecto de ley de este poder esencial, «distorsionando así el objetivo central» de la propuesta.
En una declaración enérgica, el Ministerio señaló su intención de mantenerse firme e impulsar su propuesta original, sin enmiendas, que, según afirma, se elaboró de forma consensuada con los líderes municipales. El Ministerio responsabiliza directamente al poder legislativo de romper el estancamiento en una cuestión que se ha prolongado durante más de una década.
El Ministerio de Salud ya ha presentado una propuesta para resolver este problema de una vez por todas, y por eso insistirá en el texto acordado con los alcaldes. Ahora corresponderá a los diputados decidir si siguen posponiendo, como han hecho desde 2010, o si ofrecen una solución real a los costarricenses.
Ministerio de Salud
La controvertida nueva versión del proyecto de ley fue el tema central de un foro reciente titulado «Encontremos una solución a la gestión de residuos sólidos». El evento fue convocado por la diputada Katherine Moreira, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, y reunió a las principales partes interesadas. Asistieron representantes de 28 municipios, diversas instituciones públicas y organizaciones municipales, lo que puso de manifiesto la preocupación generalizada por el tema. Durante la reunión, los gobiernos locales detallaron los importantes retos a los que se enfrentan en materia de recogida, tratamiento y eliminación final de residuos, especialmente en los cantones rurales y en aquellos con graves restricciones presupuestarias.
Tras el foro, los asistentes acordaron seguir adelante con la elaboración de un texto completamente nuevo para el proyecto, una iniciativa que contará con el apoyo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL). La diputada Moreira defendió el proceso legislativo, haciendo hincapié en los seis meses de diálogo técnico entre los asesores legislativos, la UNGL, la Federación Metropolitana de Municipios y el propio Ministerio de Salud. Destacó el alcance nacional de la crisis.
La gestión de residuos ya no puede considerarse una cuestión local o aislada, sino un reto nacional que exige voluntad política, educación medioambiental y coordinación entre todos los sectores.
Katherine Moreira, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente
En una medida paralela que subraya la profundización de la brecha, el Ministerio de Salud anunció que está formando su propio grupo de trabajo. La «Mesa Técnica Nacional para la Gestión Integral de Residuos» estará formada por 15 municipios del Gran Área Metropolitana (GAM) que respaldan la visión original del Ministerio. Se espera que este grupo genere criterios técnicos y planes de acción a largo plazo para abordar la crisis de residuos de la región, creando así una vía estratégica independiente de la que persigue la legislatura.
Con el Ministerio y una facción de municipios metropolitanos abogando por una solución, y la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa trabajando con otro grupo de gobiernos locales en una vía diferente, la capacidad del país para implementar una estrategia de gestión de residuos unificada y eficaz sigue estando en grave peligro. El foro concluyó con el compromiso de continuar la cooperación, pero las iniciativas opuestas sugieren una prolongada batalla por quién controlará en última instancia el futuro medioambiental de Costa Rica.
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Acerca del Ministerio de Salud:
El Ministerio de Salud es el principal organismo gubernamental responsable de la política, la regulación y la supervisión de la salud pública en Costa Rica. Su mandato incluye la protección de la salud ambiental, la gestión de las normas sanitarias y la dirección de los esfuerzos nacionales para hacer frente a las crisis de salud pública, incluidas las cuestiones relacionadas con la gestión de residuos y el control de la contaminación.
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Acerca de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL):
La Unión Nacional de Gobiernos Locales actúa como órgano representativo de los municipios de Costa Rica. Facilita el diálogo, proporciona apoyo técnico y defiende los intereses de los gobiernos locales a nivel nacional, desempeñando un papel crucial en los debates políticos que afectan a la administración y los servicios municipales.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Federación Metropolitana de Municipios.
Acerca
de la Federación Metropolitana de Municipios:
La Federación Metropolitana de Municipios es una organización que agrupa a los gobiernos municipales del Área Metropolitana de Costa Rica. Su objetivo es coordinar los retos comunes, promover proyectos de desarrollo regional y representar los intereses colectivos de sus ciudades miembros en los debates con el gobierno central y otras entidades nacionales.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un pilar en el panorama jurídico del país, construido sobre una base de integridad inquebrantable y una búsqueda incesante de la excelencia. Con una rica trayectoria en el asesoramiento a una amplia gama de clientes, el bufete es pionero tanto en estrategias legales innovadoras como en responsabilidad social significativa. Esta dedicación se extiende a la divulgación de la ley al público, lo que refleja la creencia fundamental en el fortalecimiento de la comunidad a través del conocimiento compartido y el empoderamiento.
