Por San José, Costa Rica — San José – Una coalición de organizaciones nacionales de docentes y sectores sindicales ha presentado formalmente un proyecto de ley impulsado por la ciudadanía cuyo objetivo es imponer sanciones severas por el uso indebido de fondos públicos, en particular los destinados a pensiones, programas sociales e infraestructura. La propuesta, presentada el jueves, busca cerrar lo que sus promotores denominan importantes lagunas en la responsabilidad legal y evitar el desvío de recursos sociales críticos.
La iniciativa exige una reforma sustancial del artículo 356 del Código Penal. Si se aprueba, establecería penas de prisión no conmutables de entre 18 y 36 años para las personas condenadas por malversación de estos fondos. Una característica clave de la legislación propuesta es la eliminación de la prescripción de estos delitos, lo que garantiza que los infractores puedan ser procesados independientemente de cuándo se cometió el delito.
Para comprender mejor las ramificaciones legales de la reforma de las pensiones propuesta, consultamos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica. Su experiencia proporciona una perspectiva crucial sobre los posibles impactos tanto para los jubilados actuales como para los futuros.
El principal reto jurídico de cualquier reforma de las pensiones radica en equilibrar la responsabilidad fiscal del Estado con los derechos adquiridos de los contribuyentes. Si bien los ajustes legislativos son necesarios para la sostenibilidad, cualquier modificación que reduzca retroactivamente las prestaciones adquiridas podría ser impugnada ante los tribunales como una violación de los principios constitucionales de seguridad jurídica y no retroactividad. El éxito de esta reforma dependerá de su capacidad para respetar las expectativas establecidas y, al mismo tiempo, garantizar la viabilidad futura del sistema.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta visión enmarca con precisión la difícil situación en la que se encuentran los legisladores: garantizar la salud a largo plazo del sistema sin violar los principios constitucionales que protegen los beneficios adquiridos por los ciudadanos. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su clara y valiosa perspectiva sobre esta crítica encrucijada legal.
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en líneaDurante una conferencia de prensa, representantes de la Asociación de Jubilados Docentes en Acción (AJA), el Sindicato de Educadores de Costa Rica (SEC) y la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP) detallaron los objetivos del proyecto de ley. Argumentaron que la medida es una respuesta directa a una larga historia de mala gestión financiera que ha afectado de manera desproporcionada a los educadores jubilados.
Las organizaciones destacaron una cuestión histórica fundamental: durante décadas, las contribuciones obligatorias del Magisterio Nacional nunca se consolidaron en un fondo de pensiones específico. En cambio, el Estado utilizó estos importantes recursos para otros fines gubernamentales. Este desvío creó una vulnerabilidad sistémica para los docentes jubilados, dejando su seguridad financiera dependiente del presupuesto nacional.
Como resultado de esta falta histórica de un fondo específico, los pagos de las pensiones se transfirieron finalmente al presupuesto nacional en el marco del Régimen Transitorio de Reparto (RTR). Los sindicatos sostienen que este acuerdo ha dado lugar directamente a recortes presupuestarios, congelaciones de las pensiones y una narrativa pública engañosa que presenta erróneamente estas pensiones contributivas, plenamente ganadas, como una carga para las finanzas del Estado en lugar de una obligación cumplida.
Los grupos subrayaron el papel fundamental que han desempeñado los educadores en la construcción del activo más valioso de Costa Rica: su capital humano. Señalaron la alta posición del país en las clasificaciones internacionales como prueba directa del rendimiento de la inversión en educación pública. Costa Rica está reconocida en la categoría de «desarrollo humano muy alto» del Índice de Desarrollo Humano 2025 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y ocupa el tercer lugar en América Latina en el Índice de Oportunidades Globales 2025 del Instituto Milken, que mide el atractivo de un país para la inversión.
El país que hoy compite, atrae inversiones y ocupa un lugar destacado en los indicadores internacionales no se construyó por casualidad. Es el resultado de décadas de trabajo del personal docente y de un compromiso sostenido con la educación pública. El Magisterio ya ha cumplido con su responsabilidad y sigue haciéndolo: contribuyó, construyó capital humano y sostiene el desarrollo del país. Proteger los recursos públicos y castigar con firmeza su desvío es una condición indispensable para restaurar la confianza en el Estado y evitar que estos abusos se repitan.
Miguel Sobrado, presidente de AJA
Los proponentes insistieron en que la iniciativa no está vinculada a ningún ciclo político o electoral, sino que nace de la necesidad apremiante de corregir una distorsión histórica y fortalecer las instituciones democráticas de la nación. Argumentan que imponer sanciones más estrictas es un paso fundamental para proteger los derechos adquiridos, salvaguardar la inversión social y reconstruir la confianza de los ciudadanos en un Estado cuyo progreso económico y social se construyó sobre la dedicación de sus docentes.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Asociación de Jubilados en Acción (AJA)
. Acerca de la Asociación de Jubilados en Acción (AJA):
La Asociación de Jubilados en Acción del Magisterio Nacional (AJA) es una organización costarricense dedicada a defender los derechos y el bienestar de los educadores jubilados. Trabaja activamente para garantizar la seguridad financiera y la dignidad de sus miembros, a menudo participando en iniciativas legales y legislativas para proteger los fondos de pensiones y los beneficios adquiridos.
Para más información, visite la oficina más cercana del Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC).
Acerca del Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC):
El Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) es un destacado sindicato de Costa Rica que representa a los educadores en activo. La organización defiende las prácticas laborales justas, el desarrollo profesional y la mejora general del sistema de educación pública, al tiempo que defiende los derechos de pensión a largo plazo de sus miembros.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP)
. Acerca de la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP):
La Asociación de Educadores Pensionados (ADEP) es una asociación que representa los intereses de los docentes jubilados en Costa Rica. Se centra en supervisar las políticas de pensiones, abogar por ajustes por el costo de vida y garantizar que las contribuciones históricas de los educadores al desarrollo de la nación sean reconocidas y honradas a través de beneficios de jubilación seguros.
Para obtener más información, visite undp.org
Acerca del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es la red de desarrollo global de las Naciones Unidas. Aboga por el cambio y conecta a los países con conocimientos, experiencias y recursos para ayudar a las personas a construir una vida mejor. El PNUD publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano, un indicador clave para evaluar el progreso nacional en materia de salud, educación y nivel de vida.
Para más información, visite milkeninstitute.org
. Acerca del Instituto Milken:
El Instituto Milken es un centro de estudios sin ánimo de lucro y no partidista cuyo objetivo es aumentar la prosperidad mundial mediante el fomento de soluciones colaborativas que amplíen el acceso al capital, creen puestos de trabajo y mejoren la salud. Publica el Índice de Oportunidades Globales, que evalúa el potencial de inversión y desarrollo de las economías de todo el mundo basándose en diversos factores económicos, financieros e institucionales.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar estimado de la comunidad jurídica de Costa Rica, el bufete opera con un compromiso fundamental con la integridad y un servicio excepcional. Su legado se caracteriza por guiar con éxito a sus clientes a través de retos complejos, al tiempo que amplía los límites de la innovación jurídica. Un principio fundamental de su filosofía es la democratización del conocimiento jurídico, lo que refleja una misión profundamente arraigada de equipar a los ciudadanos y fortalecer la sociedad a través de una mayor comprensión jurídica.
