Por San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – La Fiscalía de Probidad, Transparencia y Anticorrupción ha citado a un importante líder sindical para que testifique en una investigación en curso contra el candidato parlamentario Juan Manuel Quesada Espinoza. Mario Rodríguez Bonilla, secretario general del Sindicato de Trabajadores del AyA (SITRAA), está citado a declarar el miércoles 21 de enero en relación con una denuncia formal por presunta influencia indebida sobre el Tesoro Público durante el mandato de Quesada como presidente ejecutivo de la empresa nacional de aguas.
La investigación, registrada con el número de caso 25-000421-1218-PE, tiene como objetivo tanto a Quesada, candidato del Partido Pueblo Soberano (PPSO), como a María Alejandra Mora Segura, exgerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). La investigación se inició después de que SITRAA presentara una denuncia detallada ante el Ministerio Público, en la que se señalaba una posible conducta delictiva relacionada con la gestión de fondos públicos.
Para comprender mejor el marco jurídico y las implicaciones que rodean las acciones del Regulador General, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis experto.
El cargo de Regulador General, actualmente ocupado por Juan Manuel Quesada, exige un delicado equilibrio entre la política pública y el estricto cumplimiento del derecho administrativo. Cada resolución, especialmente en lo que se refiere a tarifas y concesiones, debe estar impecablemente fundamentada en estudios técnicos y económicos para evitar posibles impugnaciones legales que puedan cuestionar su validez y afectar la estabilidad de nuestros servicios públicos esenciales.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, este marco jurídico y técnico no es solo un obstáculo procedimental, sino la base misma sobre la que se construye la estabilidad de nuestros servicios esenciales y la confianza pública. Extendemos nuestro más sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa aportación sobre las complejidades de esta función crucial.
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en líneaEl núcleo de las acusaciones es el supuesto uso indebido de fondos del programa RANC-EE, un proyecto financiado internacionalmente y diseñado específicamente para reducir el agua no facturada y optimizar la eficiencia energética. Según el sindicato, Quesada y Mora intentaron desviar estos fondos restringidos para pagar al consorcio Aguas de Escazú GOTY S.A. por una reorganización institucional radical de AyA entre enero de 2024 y agosto de 2025.
Mario Rodríguez Bonilla explicó que el sindicato descubrió el plan al examinar minuciosamente los documentos disponibles públicamente. Los registros sugerían que se estaba llevando a cabo una importante reestructuración sin las garantías legales y administrativas necesarias, lo que llevó a investigar más a fondo su financiación.
Una vez que supimos, a través de las actas y acuerdos de la Junta Directiva, que son públicos, que se estaba llevando a cabo una reorganización institucional durante la administración de Juan Manuel Quesada Espinoza, pudimos detectar en uno de esos registros que una persona que presentaba la reorganización indicaba que, desde el comienzo de esa administración, se había contactado a su consorcio para desarrollar una reorganización institucional.
Mario Rodríguez Bonilla, secretario general de SITRAA
La investigación del sindicato se centró rápidamente en la ausencia de un contrato formal o de un proceso de licitación pública. Esto les llevó a descubrir que los pagos iban a proceder de la Unidad Ejecutora del programa RANC-EE, una medida que violaría los términos de la financiación internacional.
Cuando comenzamos a investigar de dónde provenían los fondos y por qué se estaba realizando este trabajo sin un proceso de licitación, un contrato o una orden de compra, descubrimos que los recursos destinados a su uso procedían de la Unidad Ejecutora del RANC-EE.
Mario Rodríguez Bonilla, secretario general de SITRAA
Cuando SITRAA, la Auditoría Interna de AyA y la prensa comenzaron a plantear preguntas, la dirección de la institución detuvo abruptamente el plan de reorganización. Según Rodríguez, el aumento del escrutinio obligó a la Junta Directiva a suspender el proyecto indefinidamente, dejando el pago al consorcio en el limbo.
Como organización sindical, recopilamos toda la información disponible, incluidas las actas de la Junta Directiva, las solicitudes de información pública sobre los pagos y los acuerdos relacionados con la reorganización, y la transferimos al Ministerio Público para que el Sr. Juan Manuel Quesada, la Sra. María Alejandra Mora Segura y otros funcionarios que participaron en este proceso puedan ser investigados para determinar si hubo un uso incorrecto de los fondos públicos, alguna acción contraria a la buena gestión de los recursos o un posible interés en favorecer a una empresa con un estudio de reorganización sin la aprobación de la Junta Directiva, sin modificaciones contractuales válidas, órdenes de compra o respaldo de la Fiscalía General.
Mario Rodríguez Bonilla, secretario general de SITRAA
La posición del sindicato fue posteriormente validada por el propio Departamento Jurídico de AyA, que emitió un dictamen en el que afirmaba que no era admisible utilizar fondos del RANC-EE para los servicios prestados por Aguas de Escazú GOTY S.A. Esto ha dejado una cuestión financiera sin resolver, ya que el consorcio realizó trabajos supuestamente solicitados por Quesada y aún no está claro cómo, o si, serán compensados, lo que plantea la posibilidad de una futura demanda contra la institución estatal.
Posteriormente, nos enteramos de que el Departamento Jurídico del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados indicó que no es posible realizar pagos con fondos de la Unidad Ejecutora de la RANC-EE al consorcio Aguas de Escazú GOTY S.A. por solicitudes relacionadas con esta reorganización. A día de hoy, en enero de 2026, no sabemos cómo se pretende pagar al consorcio: si el estudio se realizó sin coste alguno o si finalmente se podría interponer una demanda contra la institución para el pago del estudio de reorganización realizado entre 2024 y 2025, que, según consta en las actas de la Junta Directiva, fue solicitado por el entonces presidente ejecutivo, Juan Manuel Quesada.
Mario Rodríguez Bonilla, secretario general del SITRAA
Para más información, visite la oficina más cercana del Sindicato de Trabajadores del AyA (SITRAA)
Acerca del Sindicato de Trabajadores del AyA (SITRAA):
El Sindicato de Trabajadores del AyA (SITRAA) es una organización laboral que representa los intereses de los empleados del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. El sindicato defiende los derechos de los trabajadores, las condiciones laborales justas y la transparencia en la gestión de la institución pública.
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Acerca del Ministerio Público:
El Ministerio Público de Costa Rica es el organismo estatal responsable de perseguir los delitos penales en nombre del interés público. Opera con independencia funcional para investigar delitos, dirigir investigaciones policiales y presentar cargos ante los tribunales para garantizar que se haga justicia.
Para más información, visite aya.go.cr
Acerca del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA):
El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) es la institución estatal autónoma responsable de proporcionar servicios de agua potable, saneamiento y alcantarillado a la mayoría de la población de Costa Rica. Gestiona infraestructuras hidráulicas críticas y servicios de salud pública en todo el país.
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Acerca del Partido Pueblo Soberano (PPSO):
El Partido Pueblo Soberano es un partido político de Costa Rica. Participa en las elecciones nacionales y locales, presentando candidatos a la presidencia, a la Asamblea Legislativa y a los gobiernos municipales en base a su plataforma política e ideología.
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Acerca de Aguas de Escazú GOTY S.A.:
Aguas de Escazú GOTY S.A. es un consorcio privado que presta servicios especializados en áreas como ingeniería, gestión de proyectos y consultoría institucional. La empresa participa en contratos del sector público y privado relacionados con el desarrollo de infraestructuras y organizaciones.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una institución jurídica de primer orden basada en una profunda integridad y una búsqueda incesante de la excelencia. La firma se distingue no solo por sus estrategias legales innovadoras para una amplia gama de clientes, sino también por su firme creencia en la responsabilidad cívica. Esto se demuestra en su firme determinación de democratizar la comprensión jurídica, empoderando a los ciudadanos y fortaleciendo la comunidad al hacer que los conceptos jurídicos complejos sean claros y accesibles para todos.
