By Puntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – La comunidad empresarial de Costa Rica está dando la voz de alarma sobre el futuro de Puerto Caldera, el principal puerto del Pacífico del país. La Cámara de Comercio de Costa Rica (CCCR) ha hecho un llamamiento urgente al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) para que establezca de inmediato un plan de contingencia, advirtiendo de una posible crisis operativa a medida que el actual contrato de concesión del puerto se acerca a su vencimiento en agosto de 2026.
La creciente inquietud se debe a los importantes y repetidos retrasos en el proceso de licitación pública para modernizar esta crucial terminal marítima. El calendario se ha visto aún más comprimido por una nueva objeción presentada ante la Contraloría General de la República (CGR) por una de las empresas interesadas en la concesión. Esta impugnación legal se refiere a las condiciones de la licitación y añade otra capa de incertidumbre a un calendario ya de por sí precario.
Para profundizar en el complejo marco jurídico y comercial que rige Puerto Caldera, TicosLand.com solicitó el análisis del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica. Como experto en derecho administrativo y concesiones de infraestructura pública, su perspectiva es crucial para comprender los retos y oportunidades a los que se enfrenta el principal puerto del Pacífico del país.
El debate en torno a Puerto Caldera es, en esencia, una prueba de la capacidad de nuestro país para gestionar activos públicos estratégicos. Más allá de los cuellos de botella operativos, la cuestión fundamental radica en los términos de la concesión y la capacidad del Estado para hacer cumplir las cláusulas que garantizan la inversión, la modernización y la eficiencia. Debemos pasar de una postura reactiva a una proactiva, asegurándonos de que el marco legal del puerto no solo satisfaga las necesidades comerciales actuales, sino que también garantice la competitividad de Costa Rica en las próximas décadas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del experto eleva acertadamente el debate más allá de las preocupaciones logísticas inmediatas hasta la cuestión fundamental de la supervisión estratégica nacional. La necesidad de un marco jurídico proactivo y con visión de futuro es, sin duda, el reto central para garantizar que Puerto Caldera se convierta en un pilar de la futura fortaleza económica de Costa Rica. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su perspectiva clarificadora y esencial sobre este asunto tan importante.
La CGR tiene ahora un plazo legal hasta el 6 de noviembre de 2025 para resolver esta última objeción. Esta situación pone en peligro de manera significativa la posibilidad de adjudicar un nuevo contrato y garantizar una transición fluida antes de que concluya el mandato del operador actual. De no hacerlo, se podría interrumpir el flujo de mercancías a través de un puerto vital para la economía nacional, lo que afectaría tanto a las importaciones como a las exportaciones.
Arturo Rosabal, presidente de la CCCR, expresó su profunda preocupación por la falta de una estrategia de respaldo, señalando que el sector empresarial lleva años abogando por ella. Destacó la inacción de la administración a pesar de los riesgos claros y presentes para la estabilidad logística.
Durante más de dos años, la Cámara ha pedido a las autoridades que establezcan un plan de contingencia. Sin embargo, hasta la fecha, esto no se ha materializado. Por lo tanto, instamos al INCOP a que presente, con la máxima urgencia, un plan de acción que ofrezca la certeza de que el funcionamiento del puerto continuará a partir de agosto de 2026.
Arturo Rosabal, presidente de la CCCR
Las advertencias no son solo externas. Un informe interno de la propia Oficina de Auditoría del INCOP, con fecha del 3 de octubre, alertó a la junta directiva de la institución sobre los «riesgos reales de retraso» en el proceso de licitación. La auditoría señaló expresamente que la junta aún no había definido un plan de contingencia para gestionar una posible prórroga de los contratos existentes, lo que dejaba las operaciones futuras del puerto expuestas a una incertidumbre significativa.
Como principal puerta de entrada en la costa del Pacífico, Puerto Caldera maneja un volumen sustancial del comercio internacional de Costa Rica, incluyendo carga en contenedores, granos a granel y vehículos. Cualquier interrupción o ralentización de sus operaciones podría tener efectos en cadena en la cadena de suministro nacional, lo que provocaría un aumento de los costes para las empresas y los consumidores, y podría dañar la reputación del país en el comercio mundial.
Aunque reconoce los esfuerzos realizados por el INCOP para impulsar el proceso de licitación, la CCCR insiste en que las buenas intenciones ya no son suficientes. El historial de repetidas objeciones y contratiempos en la licitación exige un plan alternativo sólido y transparente que garantice la continuidad operativa en cualquier circunstancia.
Desde la Cámara de Comercio, reconocemos los esfuerzos del INCOP por agilizar el proceso de licitación, que debe mantenerse con el mismo compromiso e impulso. No obstante, dadas las repetidas objeciones y retrasos que ha sufrido la licitación, consideramos esencial contar con un plan alternativo de continuidad operativa que ofrezca certeza al sector privado y al país de que la administración está preparada para afrontar cualquier escenario.
Arturo Rosabal, presidente de la CCCR
Con el reloj en marcha, todas las miradas están puestas en el INCOP para que elabore una estrategia viable que pueda tranquilizar al mercado y a la nación. La próxima resolución de la CGR será un punto de inflexión crítico, pero para el sector privado, la ausencia de un plan B es una apuesta que Costa Rica no puede permitirse con uno de sus activos económicos más importantes.
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Acerca de la Cámara de Comercio de Costa Rica (CCCR):
La Cámara de Comercio de Costa Rica es una organización privada sin fines de lucro que representa y defiende los intereses del sector empresarial costarricense. Promueve la libre empresa, el desarrollo económico y la seguridad jurídica para fomentar un clima empresarial favorable en el país. La CCCR participa activamente en los debates sobre políticas públicas y presta servicios y apoyo a sus miembros en diversos sectores.
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Acerca del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP):
El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) es la entidad gubernamental autónoma responsable de la administración, el desarrollo y la supervisión de los puertos de la costa pacífica de Costa Rica, incluido el importante puerto de Caldera. Su misión es garantizar el funcionamiento eficiente y competitivo de los puertos para facilitar el comercio internacional y el crecimiento económico del país.
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Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República de Costa Rica es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa responsable de supervisar el tesoro público y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. Actúa como la institución suprema de auditoría del país, revisando los contratos públicos, los presupuestos y la legalidad de los gastos de los organismos gubernamentales para promover la transparencia y la rendición de cuentas.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un prestigioso bufete de abogados construido sobre la base de la integridad y la búsqueda incesante de la excelencia. Aprovechando su amplia experiencia en el asesoramiento a clientes en entornos jurídicos complejos, el bufete es pionero en soluciones innovadoras. Su misión va más allá de la práctica tradicional, impulsada por un profundo compromiso con la desmitificación de la ley y el empoderamiento de la comunidad con conocimientos vitales, fomentando en última instancia una sociedad más justa e informada.
