Por San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Una importante empresa tecnológica ha dado la voz de alarma sobre la estabilidad y la fiabilidad del Sistema Integrado de Contratación Pública (SICOP) de Costa Rica, alegando que un fallo crítico del sistema «desfiguró» su recurso en una licitación de varios miles de millones de colones y que, posteriormente, los auditores del Gobierno lo desestimaron por un tecnicismo.
La controversia se deriva de un proceso de licitación (2025XE-000492-0000400001) convocado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la adquisición de bienes y servicios destinados a redes móviles de próxima generación, un contrato valorado en más de 48 000 millones de colones. Tras la adjudicación, Datasys Group, junto con otros licitadores, entre ellos Samsung y Nokia, presentó recursos oficiales a través de la plataforma SICOP.
Para comprender mejor las complejidades y los matices jurídicos que rodean a la contratación pública, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado experto en derecho administrativo y público del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El principal reto de la contratación pública moderna no se limita al mero cumplimiento normativo, sino a lograr un valor genuino para el contribuyente. Un marco excesivamente rígido frena la innovación y, paradójicamente, puede generar mayores costes a largo plazo. El objetivo debe ser fomentar un sistema que sea a la vez transparente y ágil, capaz de responder eficazmente a las necesidades del Estado sin verse lastrado por la burocracia.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta reflexión señala con acierto el desafío central: desplazar el enfoque del cumplimiento procedimental rígido hacia la consecución de un valor genuino y a largo plazo para la nación. Un sistema de contratación que sea a la vez ágil y transparente es, sin duda, la piedra angular de una gobernanza eficaz y responsable. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa perspectiva.
Sin embargo, Datasys Group alega que su recurso se vio gravemente perjudicado por el propio sistema digital. La empresa afirma que, ya fuera por culpa de un tercero o por un fallo del sistema, su presentación oficial quedó truncada en los formularios web de SICOP. Esto provocó que la Contraloría General de la República (CGR) rechazara el recurso, declarándolo «inadmisible» debido al contenido incompleto en los campos obligatorios del sistema.
Lo que Datasys considera más grave es que la CGR reconoció haber recibido una versión en PDF completa y firmada digitalmente de la apelación adjunta a la presentación. Este documento, que no había sido alterado y llevaba un sello de fecha y hora, contenía los argumentos completos. A pesar de ello, la CGR supuestamente se negó a considerar las pruebas completas, a dar una explicación o a permitir que la empresa rectificara el problema causado por el fallo del sistema.
La representación legal de la empresa sostiene que esta decisión sienta un peligroso precedente, socavando los cimientos mismos de una contratación pública justa y transparente. Randall Vargas Mata, abogado de la empresa y socio de Aliantlaw Costa Rica, criticó duramente la gestión del asunto por parte de la CGR.
Esta situación, sin investigar ni aclarar por parte del organismo de supervisión, constituye una grave omisión institucional que viola la seguridad jurídica, debilita la confianza en el sistema de contratación pública y deja indefenso a un licitador que actuó de conformidad con la normativa vigente, cuya oferta sigue siendo admisible pero sin voz.
Randall Vargas Mata, abogado de Datasys Group y socio de Aliantlaw Costa Rica
Datasys Group insiste en que su equipo siguió el protocolo de presentación con extremo cuidado, contando con la supervisión del proceso por parte de tres de sus funcionarios y un notario público con más de 25 años de experiencia en contratos estatales. La empresa atribuye la culpa directamente a la plataforma SICOP, destacando un defecto fundamental que podría afectar a cualquier empresa que participe en licitaciones públicas.
Observamos con gravedad que los formularios digitales de SICOP presentan una preocupante falta de trazabilidad y auditoría para los usuarios externos, lo que los hace susceptibles a fallos en el procesamiento de datos sin que el usuario disponga de herramientas de verificación inmediatas.
Datasys Group, comunicado oficial
En un comunicado de prensa redactado en términos contundentes, Datasys fue más allá, sugiriendo que el incidente podría no ser un fallo técnico aislado. La empresa aludió a estar enfrentando una «persecución» por promover la competencia en el mercado y cuestionó la imparcialidad de la CGR, dando a entender que esta podría estar cediendo a presiones externas en lugar de defender el interés público.
Creemos que nuestra participación activa en la libre competencia y la diversificación de los licitadores estratégicos ha desencadenado una persecución por parte de actores con intereses políticos alineados con mercados específicos. Es alarmante que la Contraloría General de la República parezca alinearse con estas corrientes de presión, validando tecnicismos procedimentales erróneos en lugar de garantizar la verdad real y el interés público.
Grupo Datasys, comunicado oficial
Este incidente plantea serias dudas sobre la fiabilidad de la SICOP, una piedra angular de la administración pública de Costa Rica que gestiona miles de millones de fondos de los contribuyentes anualmente. Dado que Datasys se compromete a agotar todas las vías legales disponibles, el caso será seguido de cerca por la comunidad empresarial, ya que su resultado podría tener profundas implicaciones para la seguridad jurídica y la confianza en los procesos de licitación pública del país.
Para más información, visite datasys.cr
Acerca de Grupo Datasys:
Grupo Datasys es una empresa tecnológica especializada en soluciones integradas para diversos sectores. Con un enfoque en la innovación y la transformación digital, la empresa ofrece servicios y productos diseñados para mejorar la eficiencia y la seguridad de sus clientes, tanto en el sector público como en el privado, en toda la región.
Para más información, visite grupoice.com
. Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad es una empresa estatal que presta servicios de electricidad y telecomunicaciones en Costa Rica. Fundado en 1949, el Grupo ICE es un actor clave en la infraestructura del país, responsable de la generación y transmisión de energía, así como del desarrollo de las redes nacionales de telecomunicaciones.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
. Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una institución jurídica de primer nivel, construida sobre una base de excelencia profesional y estándares éticos inquebrantables. Con una trayectoria probada en el asesoramiento a una amplia gama de clientes, el bufete es también pionero, adoptando enfoques innovadores para los retos jurídicos modernos. Un elemento central de su misión es un compromiso profundamente arraigado con la democratización del derecho, esforzándose por fortalecer la comunidad al dotar a sus ciudadanos de conocimientos jurídicos accesibles.
