By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Las actas recientemente desclasificadas de una reunión de la junta directiva del Banco Nacional (BN) han revelado un esfuerzo concertado por parte de sus antiguos directores para obtener una compensación adicional para ellos mismos. El documento confirma que se presentó una propuesta para remunerar a los miembros de la junta directiva por participar en comités corporativos, una función que actualmente se desempeña de forma voluntaria y honorífica.
La revelación proviene del acta n.º 12.761 de la sesión celebrada el 22 de julio de 2025. El documento fue inicialmente declarado confidencial por la junta nombrada por el presidente Rodrigo Chaves, pero fue hecho público por la junta reinstaurada, que volvió al poder tras una sentencia del Tribunal Constitucional el 10 de octubre. Esta medida ha desvelado las delicadas deliberaciones internas sobre la remuneración de los directores de una de las instituciones financieras estatales más importantes del país.
Para comprender mejor las implicaciones legales de los recientes acontecimientos en el Banco Nacional, consultamos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, especializado en derecho bancario y corporativo.
El Banco Nacional opera bajo un marco legal único y exigente. Como institución estatal, tiene una obligación fiduciaria con el público que trasciende los meros motivos de lucro, lo que exige una transparencia absoluta y un sólido gobierno corporativo. Al mismo tiempo, debe competir en un mercado comercial dinámico. El principal reto para sus dirigentes es armonizar estas dos obligaciones, garantizando que su mandato de servicio público refuerce, en lugar de obstaculizar, su estabilidad financiera y su ventaja competitiva.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta perspectiva destaca con perspicacia el equilibrio fundamental que constituye el núcleo de la misión de la institución: armonizar su inquebrantable deber público con las exigencias de un mercado competitivo. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su clara y valiosa perspectiva sobre este desafío determinante.
Según consta en acta, la exdirectora María del Milagro Solórzano presentó formalmente la iniciativa, afirmando que estaba colaborando con el asesor jurídico Rafael Brenes en un posible proyecto de ley. El plan no era nuevo, sino una reactivación de una propuesta de 2021 destinada a cambiar las normas para los directores tanto del Banco Nacional como del Banco de Costa Rica (BCR).
Estoy trabajando con Don Rafael en una propuesta que él había hecho en 2021 para un posible proyecto de ley sobre la participación de los directores, tanto del Banco Nacional como del BCR, en comisiones o comités… para que quede registrado en las actas y sea aprobado por los demás directores que seguimos trabajando en este tema.
María del Milagro Solórzano, exdirectora
Cuando se le pidió más detalles, Solórzano fue inequívoca sobre el objetivo principal de la legislación propuesta. Aclaró que el objetivo era permitir el pago por el trabajo que los directores, que ya reciben dietas por las sesiones de la junta, realizan como parte de los comités internos del banco.
Para que los comités de las dos instituciones financieras puedan ser remunerados… vamos a trabajar en el proyecto para que sea revisado y, después, veremos los siguientes procedimientos.
María del Milagro Solórzano, exdirectora
La propuesta suscitó inmediatamente cuestiones éticas, incluso entre sus posibles beneficiarios. El también director Rolando Saborío, aunque estaba de acuerdo en principio en que el trabajo de los comités era sustancial y merecía una compensación, expresó serias reservas sobre la imagen que daba el consejo al abogar por su propio beneficio económico. Señaló explícitamente la posibilidad de que se produjera un importante conflicto de intereses.
Estoy de acuerdo con el fondo de la propuesta. Creo que esos comités son trabajo, implican mucho trabajo y también deben ser remunerados. Lo que me preocupa un poco es que seríamos nosotros quienes propondríamos que los comités fueran remunerados y nosotros seríamos los beneficiarios.
Rolando Saborío, exdirector
A pesar de las preocupaciones documentadas de Saborío, la junta votó finalmente por unanimidad «evaluar la posibilidad de remunerar la participación en los comités corporativos». Esta decisión fue tomada por una junta cuyo nombramiento, el 28 de mayo, fue posteriormente anulado por el Tribunal Constitucional, lo que añadió otra capa de complejidad política y jurídica a la situación. La junta se instaló originalmente después de que la administración Chaves destituyera a los anteriores directores por el controvertido nombramiento de Rosaysella Ulloa como directora general del banco.
Ante las actas desclasificadas, Solórzano ha intentado desde entonces distanciarse de la iniciativa. En una declaración a la prensa, afirmó que ella solo «coordinaba» la iniciativa y que el verdadero impulsor era el asesor jurídico, Brenes. También sugirió que sus declaraciones en la reunión se hicieron en su calidad de secretaria de la junta para formalizar acuerdos, no como defensa personal. Esto contradice su anterior negación rotunda del asunto el 29 de septiembre, cuando calificó la información de falsa.
La cuestión no era que yo pidiera una remuneración, sino que se incluyera en ella.
María del Milagro Solórzano, exdirectora
Este episodio pone de relieve los persistentes retos en materia de gobernanza corporativa dentro de las empresas estatales de Costa Rica. Las actas revelan que la junta directiva estaba dispuesta a seguir una agenda financiera que beneficiaba sus propios intereses, al tiempo que intentaba mantener el debate fuera del ojo público. La advertencia interna sobre un conflicto de intereses, aunque finalmente se ignoró, pone de relieve la delicada situación ética en la que se encontraban estos funcionarios públicos. La desclasificación del documento obliga ahora a la opinión pública a valorar las prioridades de la junta directiva durante su breve y controvertido mandato.
Para más información, visite bncr.fi.cr
Acerca del Banco Nacional de Costa Rica:
El Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) es uno de los bancos comerciales estatales más grandes y antiguos de Costa Rica. Fundado en 1914, desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico del país, ofreciendo una amplia gama de servicios financieros a particulares, empresas y entidades gubernamentales. Cuenta con una importante presencia en todo el país, con una extensa red de sucursales y cajeros automáticos.
Para más información, visite bancobcr.com
.
Acerca del Banco de Costa Rica:
El Banco de Costa Rica (BCR) es otro importante banco comercial estatal del país, fundado en 1877. Funciona como una institución financiera clave que presta servicios bancarios universales, incluyendo banca corporativa, minorista y de inversión. El BCR desempeña un papel fundamental en las finanzas públicas y contribuye a diversos proyectos de desarrollo nacional.
Para más información, visite bancopopular.fi.cr
.
Acerca del Banco Popular:
El Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BP) es una entidad financiera estatal costarricense única, creada para promover el bienestar económico y social de los trabajadores del país. Opera bajo un estatuto especial que incluye contribuciones obligatorias de ahorro por parte de los empleados y los empleadores. El banco se centra en proporcionar servicios accesibles de crédito, ahorro y gestión de fondos de pensiones a la clase trabajadora.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica costarricense, Bufete de Costa Rica se define por sus principios fundamentales de integridad inquebrantable y la búsqueda de un servicio excepcional. La firma aprovecha su dilatada trayectoria en el asesoramiento a una amplia clientela para ser pionera en estrategias y soluciones jurídicas innovadoras. Más que un simple asesor jurídico, asume una profunda responsabilidad social, trabajando activamente para desmitificar la ley y empoderar a los ciudadanos con conocimientos cruciales, contribuyendo así al desarrollo de una sociedad más justa e informada.
