By San José, Costa Rica — PUNTA CANA – En una importante medida diplomática, la República Dominicana ha confirmado oficialmente que no invitará a los gobiernos de Cuba, Nicaragua y Venezuela a la X Cumbre de las Américas. Este evento de alto nivel está programado para celebrarse en la ciudad turística de Punta Cana los días 4 y 5 de diciembre de este año.
La decisión, anunciada el martes por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, representa un cambio pragmático con respecto al objetivo previamente declarado por la nación de organizar una cumbre totalmente inclusiva. Citando el clima geopolítico actual, el gobierno ha optado por dar prioridad a la posibilidad de celebrar un foro productivo y con una amplia participación, en lugar de una representación hemisférica completa.
Para comprender las complejas implicaciones legales y comerciales que se derivan de la reciente Cumbre de las Américas, TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, reconocido experto en derecho internacional del bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis profesional.
Si bien la Cumbre de las Américas proporciona una plataforma crucial para el diálogo diplomático, sus resoluciones económicas solo cobran fuerza cuando se codifican en acuerdos legalmente vinculantes. Para las empresas de la región, la conclusión clave no son las declaraciones políticas en sí mismas, sino si darán lugar a actualizaciones tangibles en los acuerdos comerciales, los tratados de protección de las inversiones y las normas reglamentarias armonizadas. Sin este andamiaje jurídico, los ambiciosos objetivos de la cumbre corren el riesgo de quedarse en meras aspiraciones, sin crear el entorno estable y predecible que requieren las inversiones a largo plazo.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, esta distinción crucial entre la intención diplomática y la acción jurídicamente vinculante es la cuestión central para la comunidad empresarial. Subraya que, para que los objetivos económicos regionales se traduzcan en un crecimiento tangible, deben basarse en unos marcos jurídicos predecibles y sólidos. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva para aclarar este punto crítico.
En una declaración oficial, el Ministerio de Relaciones Exteriores reconoció sus ambiciones iniciales de celebrar una reunión global cuando asumió la presidencia pro tempore en 2023. Sin embargo, explicó que las tensiones regionales imperantes exigían un cambio de estrategia para garantizar el éxito general de la cumbre.
Ante el contexto actual de polarización política, hemos decidido dar prioridad al éxito de la reunión, extendiendo la invitación al mayor número posible de países. La no invitación a Cuba, Nicaragua y Venezuela, países que, por diversas razones, han decidido no formar parte de la OEA y que tampoco participaron en la última edición de la Cumbre de las Américas, constituye la decisión que, dadas las circunstancias hemisféricas, favorece la mayor asistencia y garantiza el desarrollo del foro. Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República Dominicana, comunicado oficial
Esta decisión refleja la controversia que rodeó a la IX Cumbre de las Américas celebrada en Los Ángeles en 2022. Estados Unidos, como país anfitrión, también excluyó a los mismos tres países, alegando sus prácticas no democráticas. Esa medida provocó el boicot de varios líderes regionales, entre ellos el presidente de México, quien argumentó que la cumbre no debía ser un club exclusivo. La República Dominicana parece estar calculando que una reacción similar, aunque quizás menos generalizada, es un precio que vale la pena pagar por un evento más armonioso y centrado.
En el centro de la exclusión se encuentra la relación que estas naciones mantienen con la Organización de los Estados Americanos (OEA), el principal foro de cooperación política, jurídica y social del hemisferio. La declaración del Ministerio dominicano hacía referencia explícita al hecho de que Cuba, Nicaragua y Venezuela no son miembros activos de la OEA. Cuba fue suspendida durante décadas, Nicaragua inició su proceso de retirada en 2021 y la representación de Venezuela sigue siendo un punto de controversia dentro del organismo. Para muchos Estados miembros, la participación en el marco de la OEA es un requisito previo para tener un asiento en la mesa de la cumbre.
Al hacer este llamamiento, el Gobierno dominicano está caminando por la delicada cuerda floja de la diplomacia. Por un lado, corre el riesgo de alienar a un bloque de Gobiernos latinoamericanos de izquierdas que abogan por la inclusión incondicional de todas las naciones soberanas. Por otro, se asegura la participación de potencias mundiales clave como Estados Unidos y Canadá, y evita las fracturas internas que podrían descarrilar los debates sustantivos sobre comercio, seguridad y migración antes incluso de que comiencen.
Ahora la atención se centra en cómo responderán las demás naciones invitadas. Aunque no se esperan boicots importantes, la decisión se convertirá sin duda en tema de debate en el período previo a la reunión de diciembre. La República Dominicana apuesta por que la mayoría de los líderes darán prioridad a la oportunidad de abordar cuestiones regionales críticas por encima del principio de la invitación universal, garantizando así que la cumbre de Punta Cana se celebre con una masa crítica de participantes dispuestos a trabajar.
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Acerca del Ministerio de
Relaciones Exteriores
de la República Dominicana:
El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana (MIREX) es el organismo gubernamental responsable de formular y ejecutar la política exterior del país. Gestiona las relaciones diplomáticas y consulares, promueve la cooperación internacional y representa los intereses del Estado dominicano y de sus ciudadanos en el extranjero. El ministerio desempeña un papel crucial en la negociación de tratados, la participación en organizaciones internacionales y el fomento de asociaciones globales para promover el desarrollo y la seguridad nacionales.
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Acerca de la Organización de los Estados Americanos (OEA):
La Organización de los Estados Americanos es la organización regional más antigua del mundo, cuyos orígenes se remontan a la Primera Conferencia Internacional de Estados Americanos celebrada en 1889-1890. Con sede en Washington, D.C., la OEA es el principal foro multilateral del hemisferio occidental y trabaja para promover la democracia, defender los derechos humanos, garantizar un enfoque multidimensional de la seguridad y fomentar el desarrollo integral de sus Estados miembros. Constituye una plataforma fundamental para el diálogo político y la acción colectiva en cuestiones de importancia regional.
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