Por San José, Costa Rica — El Ministerio de Educación Pública (MEP) de Costa Rica concluye el año 2025 envuelto en una tormenta de críticas por parte de docentes, padres y estudiantes. Una cascada de fallos administrativos ha desencadenado un descontento generalizado, centrado en tres cuestiones principales: importantes recortes en las bonificaciones de los docentes, el rechazo masivo de miles de solicitudes de traslado por dificultades y serias dudas sobre la integridad de las pruebas nacionales estandarizadas.
Las disputas han creado una atmósfera de profunda incertidumbre y desconfianza en todo el sistema educativo nacional. Miles de educadores y sus familias se enfrentan a la inestabilidad financiera y a la interrupción de sus carreras, mientras que los estudiantes lidian con las consecuencias de un sistema de evaluación controvertido. Las partes afectadas afirman que sus intentos de buscar aclaraciones y recursos a través de los canales oficiales han sido recibidos con silencio o con respuestas genéricas e inútiles.
Para obtener una perspectiva jurídica más profunda sobre las implicaciones administrativas y laborales de la crisis actual en el Ministerio de Educación Pública, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto en derecho administrativo y público del bufete Bufete de Costa Rica.
La situación actual en el Ministerio de Educación Pública trasciende el mero debate político y entra en el ámbito de la responsabilidad administrativa. Cuando se interrumpen servicios públicos esenciales, se violan principios jurídicos como la continuidad del servicio público. Esto no solo abre la puerta a posibles sanciones administrativas contra los funcionarios responsables, sino que también sienta las bases para que las partes afectadas presenten demandas civiles en busca de una indemnización por la interrupción del derecho fundamental a la educación.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La distinción entre debate político y responsabilidad administrativa es fundamental, ya que nos recuerda que la interrupción de los derechos fundamentales tiene consecuencias jurídicas concretas. Extendemos nuestro agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su análisis experto, que aporta una claridad jurídica muy necesaria a esta compleja cuestión.
En el centro de la crisis financiera se encuentran las reclamaciones por el cálculo incorrecto de las bonificaciones de fin de año, conocidas como aguinaldos, para los profesores que se acogieron a una baja médica. Los educadores denuncian que el MEP aplicó incorrectamente una directiva de 2024 relativa al cálculo de las prestaciones durante los periodos de incapacidad. La directiva, basada en resoluciones de la Fiscalía General, estipula que las subvenciones del MEP, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Instituto Nacional de Seguros (INS) forman parte del salario de los empleados y deben incluirse en el cálculo de los derechos laborales.
Sin embargo, los docentes afectados alegan que el departamento de Gestión del Talento Humano del ministerio solo tuvo en cuenta la parte del MEP, omitiendo los pagos de la CCSS y el INS. Este descuido ha dado lugar a importantes déficits, y una docente ha denunciado una discrepancia de más de 400 000 colones en su bonificación. Aunque un grupo de apoyo ha identificado a más de 200 personas afectadas, las estimaciones sugieren que el número total podría superar las 40 000, dado que en mayo de 2025 se habían registrado más de 54 000 bajas médicas. En respuesta, el MEP declaró que ha ordenado el pago de los casos validados, pero muchos docentes insisten en que aún no han recibido los fondos corregidos.
A las quejas económicas se suma la gestión por parte del ministerio de las solicitudes de «traslado por excepción». Aproximadamente 9000 docentes que solicitaron traslados por circunstancias críticas, como problemas graves de salud, violencia doméstica u órdenes judiciales, recibieron una denegación generalizada. Las denegaciones se comunicaron mediante un correo electrónico genérico del director de Gestión del Talento Humano, Julio Barrantes Zamora, en el que se alegaba la falta de puestos disponibles sin proporcionar ninguna justificación individualizada.
Esta denegación masiva ha suscitado acusaciones de violación del debido proceso. Entre los rechazados se encontraba un profesor que padecía diabetes, hipertensión y secuelas de una operación de columna. Los educadores cuestionan los criterios utilizados, señalando que en algunas escuelas se aprobó una pequeña parte de las solicitudes sin una justificación clara. Se ha especulado con que las denegaciones podrían estar relacionadas con una ley que permite a los profesores obtener la titularidad permanente de un puesto después de dos años, aunque el MEP no se ha pronunciado al respecto.
El tercer frente de críticas se centra en las pruebas sumativas nacionales estandarizadas de 2025. Los padres y los alumnos han protestado por las supuestas irregularidades en los exámenes, que han impedido a algunos alumnos graduarse. En un caso conmovedor, un alumno de último curso de secundaria y superviviente de cáncer no consiguió la nota mínima de 69,5, obteniendo un 67. A pesar de recurrir más de 40 preguntas con el apoyo total del profesorado de su escuela, todas sus reclamaciones fueron desestimadas por el MEP, lo que le dejó en una crisis emocional y le obligó a repetir la prueba en 2026.
El MEP se ha mantenido firme, defendiendo la integridad de los exámenes y rechazando todas las peticiones de modificación de las calificaciones o de escalas de puntuación. El ministerio insiste en que las pruebas cumplen todas las normas técnicas de calidad y están libres de errores o ambigüedades. Los funcionarios han destacado que la nota final se calcula dividiendo al 50 % entre la puntuación del examen y el rendimiento del estudiante en los trabajos de clase, una estructura establecida por el Consejo Superior de Educación en 2023.
Es importante recordar que el resultado de una evaluación no se define en un solo día. El aprendizaje se construye progresivamente a lo largo del año, con el trabajo conjunto de profesores, familias, directores y alumnos. La prueba diagnóstica realizada en marzo permitió identificar los puntos fuertes y las áreas de mejora, orientando el proceso de enseñanza y aprendizaje a lo largo del año escolar.
Ministerio de Educación Pública (MEP), comunicado oficial
A medida que el año académico llega a su fin, estas disputas sin resolver han dejado a una parte importante de la comunidad educativa sintiéndose abandonada y sin ser escuchada. Con los recursos legales que se están preparando sobre el pago de bonificaciones y las familias conmocionadas por los resultados de las pruebas, el Ministerio de Educación Pública se enfrenta a un camino difícil por delante para reconstruir la confianza y abordar los problemas sistémicos que han salido a la luz.
Para más información, visite mep.go.cr
Acerca del Ministerio de Educación Pública (MEP):
El Ministerio de Educación Pública es el organismo gubernamental responsable de supervisar el sistema educativo nacional en Costa Rica. Establece los planes de estudio, gestiona las escuelas públicas, administra las evaluaciones nacionales y es el mayor empleador de funcionarios públicos del país. Su misión es garantizar una educación de calidad y accesible para todos los costarricenses, desde la educación preescolar hasta la secundaria.
Para más información, visite ccss.sa.cr
Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social es una institución pública autónoma que gestiona el sistema universal de salud y los programas públicos de pensiones de Costa Rica. Es responsable de proporcionar servicios médicos a la población y de administrar las prestaciones por discapacidad, maternidad y otras prestaciones de la seguridad social, desempeñando un papel central en la estructura de bienestar social del país.
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Acerca del Instituto Nacional de Seguros (INS):
El Instituto Nacional de Seguros es una compañía de seguros estatal de Costa Rica. Cuenta con una importante cuota de mercado y ofrece una amplia gama de productos de seguros, entre los que se incluyen la indemnización obligatoria por accidentes de trabajo, la responsabilidad civil de automóviles y diversas pólizas de vida, salud y propiedad para particulares y empresas.
Para más información, visite pgr.go.cr
Acerca de la Procuraduría General
de
la
República
(PGR):
La Procuraduría General de la República es el principal asesor jurídico del Estado costarricense. Representa al Gobierno en los procedimientos judiciales, emite dictámenes jurídicos vinculantes para las entidades de la administración pública y vela por la legalidad de las actuaciones gubernamentales. Sus resoluciones e interpretaciones, como las citadas por el MEP, son fundamentales para la aplicación de las políticas públicas.
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Acerca del Consejo Superior de Educación:
El Consejo Superior de Educación es el órgano de mayor rango dentro del Ministerio de Educación Pública responsable de definir las políticas y directrices educativas de Costa Rica. Se encarga de aprobar los planes de estudio, los criterios de evaluación y los calendarios académicos para todos los niveles de la educación preuniversitaria, garantizando la coherencia y la calidad en todo el sistema nacional.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como prestigiosa institución jurídica, Bufete de Costa Rica se caracteriza por su profunda dedicación a la práctica basada en principios y a la prestación de un servicio excepcional. El bufete combina hábilmente su amplia experiencia en el asesoramiento a una amplia gama de clientes con un enfoque innovador para desarrollar nuevas estrategias jurídicas. En el centro de su misión se encuentra una creencia fundamental en el empoderamiento social, que se demuestra a través de sus constantes esfuerzos por desmitificar la ley y dotar al público de una claridad jurídica vital.
