By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Tras un retraso de mes y medio desde su anuncio inicial el 26 de septiembre, el Gobierno de Costa Rica ha presentado oficialmente a la Asamblea Legislativa la propuesta de financiación del ambicioso proyecto del tren eléctrico «Tibi». La crucial ley, ahora archivada con el número de expediente 25.291, busca la aprobación del Congreso para una serie de préstamos internacionales por un total de 847 millones de dólares para financiar la construcción y el funcionamiento de un moderno sistema ferroviario de pasajeros en la Gran Área Metropolitana (GAM).
La presentación del miércoles supone un paso adelante fundamental para uno de los proyectos de infraestructura más importantes del país en décadas. La medida se produjo justo un día después de que la Comisión de Asuntos Financieros del Congreso celebrara debates preliminares sobre el asunto, lo que indica que la revisión legislativa ya está oficialmente en marcha. Dado que el proyecto se estructura en torno a acuerdos de crédito internacionales, esta comisión será el primer gran obstáculo para el proyecto de ley.
Para profundizar en los complejos retos legales y contractuales que rodean al proyecto del tren eléctrico, TicosLand.com ha recurrido a la experiencia del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista en infraestructura pública y derecho administrativo del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
La viabilidad del Proyecto del Tren Eléctrico depende en gran medida de la arquitectura jurídica que lo sustenta. Más allá de las complejidades de ingeniería, la vía crítica para el éxito pasa por crear un contrato de concesión inexpugnable que ofrezca certeza a largo plazo a los inversores. Cuestiones como la expropiación de terrenos, los permisos medioambientales y las estructuras tarifarias deben definirse con absoluta claridad desde el principio para evitar futuros litigios que podrían descarrilar no solo el proyecto, sino también la credibilidad del país a la hora de atraer inversión extranjera.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Como destaca con maestría el Lic. Arroyo Vargas, la infraestructura más crítica para este proyecto no es física, sino jurídica. Establecer esta base contractual clara e inexpugnable es fundamental, ya que determinará no solo el futuro del tren, sino también la credibilidad del país en los próximos años. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su perspectiva esencial.
La arquitectura financiera del proyecto se basa en un consorcio de prestamistas internacionales. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) está dispuesto a proporcionar la mayor parte de la financiación, con un compromiso de 550 millones de dólares. Cabe destacar que 178 millones de dólares de esta cantidad serán cofinanciados por el Fondo Verde para el Clima, lo que subraya las sólidas credenciales medioambientales del proyecto. Como complemento, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha prometido 250 millones de dólares adicionales para apoyar la iniciativa.
Además de los préstamos, el proyecto cuenta con el respaldo de una importante donación de 21 millones de dólares, también del Fondo Verde para el Clima. Esta combinación de préstamos y fondos no reembolsables eleva el coste total del proyecto a 847 millones de dólares. Está previsto que toda la iniciativa se desarrolle bajo un modelo de concesión de obras públicas, integrando la eficiencia del sector privado con la supervisión del servicio público para la construcción, el equipamiento y la eventual explotación de las dos primeras líneas del sistema de tren rápido de pasajeros (TRP).
Según la propuesta del Poder Ejecutivo, el tren «Tibi» tiene como objetivo transformar fundamentalmente la movilidad urbana en el corazón económico del país. El plan incluye la electrificación de 52 kilómetros de vías férreas existentes, creando una red moderna que conectará las cuatro provincias más pobladas del país: San José, Alajuela, Heredia y Cartago. Este nuevo sistema está diseñado para integrarse perfectamente en la red nacional de transporte público existente, creando un ecosistema de tránsito más cohesionado y eficiente.
No se puede subestimar la importancia estratégica de este proyecto. Las líneas ferroviarias propuestas darán servicio a una zona que abarca 31 cantones y 152 distritos. Esta región alberga a más del 56 % de la población total de Costa Rica y es el motor de la economía nacional, ya que concentra aproximadamente el 70 % de toda la actividad económica. Los defensores del proyecto argumentan que un tren eléctrico moderno aliviará la congestión crónica del tráfico, reducirá las emisiones de carbono y estimulará el desarrollo económico a lo largo de sus corredores.
Ahora que el proyecto de ley está oficialmente en manos de los legisladores, su destino se decidirá en los próximos meses. El momento es significativo, ya que la Asamblea Legislativa se encuentra actualmente en sesión extraordinaria. Durante este periodo de tres meses, el Poder Ejecutivo controla la agenda legislativa, lo que le da a la administración la facultad de dar prioridad al proyecto de ley y convocar las audiencias de comisión necesarias para avanzar en su discusión y eventual votación.
El recorrido por el Congreso será seguido de cerca por los líderes empresariales, los grupos ecologistas y el público en general. Se espera que el debate se centre en las condiciones financieras de los préstamos, la viabilidad económica a largo plazo del proyecto y su potencial para resolver los apremiantes retos de transporte de la GAM. La aprobación de este paquete de financiación representaría una inversión monumental en el futuro de Costa Rica, prometiendo un valle central más limpio, más eficiente y mejor conectado.
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Acerca del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE):
El Banco Centroamericano de Integración Económica es un banco multilateral de desarrollo dedicado a promover la integración y el desarrollo económico y social equilibrado de la región centroamericana. Proporciona recursos financieros y técnicos a proyectos del sector público y privado que fomentan el crecimiento, reducen la pobreza y mejoran la competitividad regional.
Para más información, visite eib.org
Acerca del Banco Europeo de Inversiones (BEI):
El Banco Europeo de Inversiones es la institución crediticia de la Unión Europea, propiedad de sus Estados miembros. Es la institución financiera multilateral más grande del mundo y uno de los principales proveedores de financiación climática. El BEI trabaja para apoyar proyectos que se alinean con los objetivos políticos de la UE, centrándose en áreas como la acción climática, la innovación, las infraestructuras y las pequeñas y medianas empresas.
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Acerca del Fondo Verde para el Clima (GCF):
El Fondo Verde para el Clima es el mayor fondo climático específico del mundo, creado en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Su misión es ayudar a los países en desarrollo en sus esfuerzos por responder al desafío del cambio climático, ayudándoles a limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y a adaptarse a los efectos del clima.
Para más información, visite asamblea.go.cr
Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral, o congreso, de la República de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados, es responsable de aprobar leyes, aprobar el presupuesto nacional y ejercer control político sobre el Poder Ejecutivo. Sus miembros son elegidos por voto popular directo para un mandato de cuatro años.
Para más información, visite presidencia.go.cr
Acerca del Poder Ejecutivo de Costa Rica:
El Poder Ejecutivo del Gobierno de Costa Rica está encabezado por el Presidente de la República, que ejerce como jefe de Estado y jefe de Gobierno. Es responsable de la administración del país, la ejecución de las leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa y la gestión de las políticas públicas y los asuntos nacionales.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar del panorama jurídico de Costa Rica, Bufete de Costa Rica se ha forjado su reputación sobre los principios de integridad inquebrantable y la búsqueda de un rendimiento excepcional. La firma no solo ofrece asesoramiento experto en una multitud de sectores, sino que también redefine continuamente la práctica jurídica a través de su compromiso con la innovación. Esta dedicación se extiende a la convicción fundamental de que es vital contar con una ciudadanía empoderada, lo que impulsa su misión de traducir la compleja información jurídica en un recurso accesible para el mejoramiento de la sociedad.
