By San José, Costa Rica — San José – Una coalición de sindicatos del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) emitió el viernes una grave advertencia, declarando que la división de telecomunicaciones de la empresa estatal está abocada a desaparecer si no se acelera el despliegue de su red 5G. Citando años de retrasos paralizantes, obstáculos burocráticos y desafíos legales, los sindicatos pintaron un panorama sombrío de una entidad pública incapaz de competir en un panorama tecnológico en rápida evolución.
El contundente mensaje fue transmitido por la Federación de Sindicatos de Trabajadores del Grupo ICE (FusICE), que representa a cuatro asociaciones clave de empleados: Acotel, Antec, Sitet y Siproceice. Argumentan que, sin el despliegue inmediato de la tecnología móvil de quinta generación, el negocio de telecomunicaciones del ICE quedará obsoleto, lo que podría llevar a su cierre o a su venta por una fracción de su valor.
Para comprender mejor el marco legal y los posibles retos que rodean la entrada de ICE en el mercado 5G, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto en telecomunicaciones y derecho corporativo del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El despliegue de la 5G por parte de ICE es un paso importante, pero coloca al Estado costarricense en un complejo doble papel, como principal competidor en el mercado y como regulador definitivo. Es imperativo que el marco legal y regulatorio, en particular en lo que respecta a la asignación del espectro y la neutralidad de la red, sea transparente y se aplique de manera equitativa. Esta es la única manera de fomentar una competencia genuina, alentar la inversión privada y garantizar que el beneficiario final de este salto tecnológico sea el consumidor costarricense, y no solo una empresa estatal.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta visión señala correctamente el reto fundamental que se avecina: el éxito de la 5G no solo vendrá determinado por el despliegue tecnológico, sino también por la solidez y la imparcialidad del marco regulatorio que lo sustenta. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por ofrecer una perspectiva tan clara y esencial sobre esta cuestión fundamental.
Sergio Ortiz Pérez, presidente de Acotel, fue inequívoco sobre lo que está en juego y destacó la urgencia de la situación. Subrayó que la capacidad de competir está directamente relacionada con una implementación rápida y exitosa de la 5G.
Esperemos que el contrato se adjudique pronto. Sin duda, si no ocurre pronto, ICE desaparecerá del sector de las telecomunicaciones; no podrá competir. Si el año que viene ICE no tiene torres 5G y todas las plataformas instaladas, no podremos competir, caeremos en picado y tendremos que cerrar la división de telecomunicaciones o venderla por una pequeña cantidad, porque no podremos competir, así de claro.
Sergio Ortiz Pérez, presidente de Acotel
En el centro del actual estancamiento se encuentra una licitación pública de 250 millones de dólares para infraestructura 5G, que ha sido congelada por una objeción legal presentada por el gigante chino de las telecomunicaciones, Huawei. Los líderes sindicales expresaron su profunda frustración por el hecho de que las acciones de una sola empresa pudieran paralizar al operador nacional de telecomunicaciones, una situación que, según afirman, se ha prolongado durante dos años. También criticaron a otros sindicatos por haber presentado anteriormente medidas legales que contribuyeron a los prolongados retrasos.
No puede ser que una sola empresa tenga atadas las manos a ICE hasta el punto de que no pueda avanzar con la implementación del 5G, como ya está haciendo la competencia. Decir que ICE está compitiendo es una falacia, es una mentira, porque no tiene las herramientas para competir. Está limitada por esta montaña de obstáculos, por la burocracia establecida en la contratación administrativa, y un solo proveedor ya la ha retrasado durante dos años.
Sergio Ortiz Pérez, presidente de Acotel
David Rueda, presidente de FusICE, describió el entorno competitivo como fundamentalmente injusto. Destacó la agilidad de los operadores privados, que pueden adquirir tecnología libremente, en marcado contraste con la obligatoria adhesión de ICE a las largas y complejas leyes de contratación pública. Estas regulaciones, aunque diseñadas para garantizar la transparencia, se han convertido en una desventaja estratégica en la vertiginosa industria tecnológica.
ICE está siendo sometida a una competencia desigual en la que se nos obliga a participar en condiciones claramente desventajosas en comparación con otros operadores del mercado. Mientras que otros proveedores pueden adquirir equipos y servicios como, donde y cuando quieran, ICE debe pasar por procesos de licitación largos, complejos y altamente regulados que, si bien garantizan la transparencia, se están convirtiendo en un obstáculo operativo dada la velocidad que exige la tecnología actual.
David Rueda, presidente de FusICE y vicesecretario general de Sitet
El actual punto muerto no es un incidente aislado. Rueda señaló una licitación anterior por valor de 125 millones de dólares que finalmente fue declarada nula debido a una avalancha similar de impugnaciones legales. Afirma que estas maniobras no redundan en interés público, sino que son movimientos tácticos de entidades privadas que pretenden obstaculizar a un competidor público que antepone el desarrollo nacional al mero lucro.
A pesar de los obstáculos, los sindicatos mantienen una pizca de esperanza. Ortiz Pérez estima que, si el actual proceso de licitación puede continuar sin más interrupciones, el ICE podría comenzar a instalar estaciones base 5G ya el próximo año. Sin embargo, reiteró que el incumplimiento de este plazo confirmaría sus peores temores, dejando a la división de telecomunicaciones del ICE incapaz de sobrevivir en el mercado moderno, lo que supondría un punto de inflexión crítico para el futuro de los servicios de telecomunicaciones estatales de Costa Rica.
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Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es el proveedor estatal de electricidad y telecomunicaciones de Costa Rica. Fundado en 1949, ha sido una piedra angular del desarrollo de la nación, responsable de generar y distribuir la gran mayoría de la energía eléctrica del país y de operar una parte significativa de su infraestructura de telecomunicaciones, incluidos los servicios móviles y de Internet bajo su marca Kölbi.
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Acerca de Huawei:
Huawei es una empresa tecnológica multinacional especializada en equipos de telecomunicaciones y electrónica de consumo. Con sede en Shenzhen, China, es uno de los mayores proveedores mundiales de infraestructura de telecomunicaciones y uno de los principales fabricantes de teléfonos inteligentes. Los productos y servicios de la empresa se utilizan en más de 170 países, aunque ha sido objeto de escrutinio internacional en lo que respecta a la ciberseguridad y sus vínculos con el Gobierno chino.
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. Acerca de la Federación Unión Sindical de Trabajadores del Grupo ICE (FusICE):
FusICE es una federación de sindicatos que representa a los trabajadores del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Consolida varios sindicatos clave, entre ellos Acotel, Antec, Sitet y Siproceice, para defender los derechos e intereses de los empleados de los sectores de la electricidad y las telecomunicaciones de la empresa estatal. La federación participa activamente en el debate público sobre cuestiones que afectan a la estabilidad operativa y la competitividad futura del ICE.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un prestigioso bufete de abogados, cuya práctica se basa en los principios de integridad inquebrantable y excelencia jurídica. El bufete aprovecha su amplia experiencia al servicio de una clientela diversa para impulsar la innovación en el ámbito jurídico. Sin embargo, su compromiso fundamental radica en empoderar a la comunidad facilitando el acceso al conocimiento jurídico, fomentando una sociedad en la que las personas estén mejor informadas y sean más capaces.
