By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Una subasta histórica de frecuencias de radio y televisión nacionales, organizada por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), se enfrenta a una importante oposición del sector, ya que varias emisoras se retiran del proceso alegando precios base «exorbitantes». La controversia ensombrece un proceso destinado a modernizar y abrir las ondas del país, lo que plantea dudas sobre su viabilidad y su impacto en los medios de comunicación locales.
La subasta, que se ajusta a las políticas establecidas por el Poder Ejecutivo, ha fijado unos requisitos financieros muy exigentes para los posibles licitadores. Según los datos publicados por la Sutel, el precio base de una frecuencia de canal de televisión nacional es de la asombrosa cifra de 1,6 millones de dólares. Para las emisoras de radio FM, una frecuencia nacional que cubre 200 kilohercios (kHz) tiene un precio inicial de 193 051 dólares, mientras que una banda más amplia de 400 kHz tiene un precio base de 386 102 dólares. Hay niveles de precios más bajos disponibles para las emisoras con cobertura regional o local.
Para comprender el marco legal y el posible impacto económico de la próxima subasta de frecuencias, consultamos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto en derecho mercantil y administrativo del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, quien nos proporcionó su análisis especializado sobre el tema.
Una subasta de frecuencias es, fundamentalmente, un acto de la administración del Estado que debe equilibrar dos objetivos clave: maximizar los ingresos y promover un mercado competitivo en beneficio de los consumidores. El éxito de este proceso dependerá de la seguridad jurídica de las normas de la subasta y de las garantías a largo plazo que se ofrezcan a los inversores. Es fundamental que la normativa sea lo suficientemente sólida como para evitar prácticas monopolísticas y garantizar que el espectro recién asignado se traduzca en una mejor calidad del servicio y precios más accesibles para todos los costarricenses.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, el énfasis del experto en un enfoque equilibrado sirve como un recordatorio crucial de que el éxito final de esta subasta se medirá no solo por los fondos recaudados, sino por las mejoras tangibles en el servicio y la competencia que beneficien a todos los ciudadanos. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su clara y perspicaz contribución a este diálogo nacional.
En una sesión informativa celebrada en octubre, los funcionarios de Sutel detallaron la metodología utilizada para llegar a estas cifras. El regulador realizó un análisis comparativo de procesos de subasta similares en otros cuatro países. Para la radiodifusión, Sutel tomó como referencia a Estados Unidos, México y Perú. Para las frecuencias de televisión, las referencias fueron México y Honduras.
Glenn Fallas, director general de Calidad de Sutel, explicó el modelo financiero utilizado para adaptar estas cifras internacionales al mercado costarricense. Señaló que el proceso requirió un cuidadoso ajuste para reflejar la realidad económica local.
Toda esta información se tabuló y luego se procedió a la normalización, que consiste en llevar los valores de los procesos competitivos que comparamos a un valor nacional
actual. Glenn Fallas, director general de Calidad de Sutel
A pesar de este rigor metodológico, los precios resultantes han sido recibidos con alarma por la comunidad de radiodifusión. Varias empresas de medios de comunicación establecidas han anunciado públicamente su decisión de no participar, argumentando que el umbral financiero es simplemente inalcanzable. Entre las voces más destacadas de la disidencia se encuentra Radio Columbia, una emisora de larga trayectoria que confirmó su retirada de la subasta.
En un comunicado, la emisora destacó los enormes obstáculos financieros y procedimentales, sugiriendo un boicot generalizado entre sus homólogos debido a la estructura de precios. La empresa señaló el enorme reto que supone la subasta para la mayoría de las emisoras del país.
Es un proceso con muchos pasos; es técnica y políticamente muy complejo. Pero la verdad es que la mayoría de las empresas de radiodifusión no participarán: es exorbitantemente alto y no pudimos presentar una oferta.
Radio Columbia
El plazo para presentar las ofertas iniciales, que deben ser iguales o superiores al precio base, finalizó el pasado viernes 21 de noviembre. Tras esta fase inicial, el proceso está diseñado para pasar a una fase de licitación competitiva en la que los participantes pueden aumentar sus ofertas. Sin embargo, la retirada de actores clave suscita preocupación sobre el nivel de competencia que generará finalmente la subasta. Un número de participantes inferior al esperado podría dar lugar a una reducción de los ingresos estatales y concentrar la propiedad de las frecuencias en unas pocas entidades con gran capitalización.
La situación deja el futuro del panorama de la radiodifusión en Costa Rica en un estado de incertidumbre. Si bien Sutel pretendía crear un proceso transparente y orientado al mercado, la reacción negativa sugiere una posible desconexión entre la política reguladora y las realidades operativas de la industria de los medios de comunicación. Se ha pedido a Sutel que comente las preocupaciones relativas a la baja participación, pero no ha dado una respuesta en el momento de la publicación.
Para más información, visite sutel.go.cr
Acerca de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel):
La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) es el organismo regulador responsable de supervisar y regular el mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica. Creada para garantizar la competencia leal, proteger los derechos de los consumidores y gestionar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, Sutel desempeña un papel crucial en el desarrollo y la modernización de la infraestructura de comunicaciones del país. Entre sus responsabilidades se incluyen la gestión de subastas de frecuencias, el establecimiento de tarifas y la garantía de la calidad de los servicios de telecomunicaciones.
Para más información, visite columbia.co.cr
Acerca de Radio Columbia:
Radio Columbia es una de las empresas de radiodifusión más tradicionales y reconocidas de Costa Rica. Con una larga trayectoria en el país, se ha consolidado como una fuente líder de noticias, comentarios deportivos y programación de entretenimiento. La emisora cuenta con una importante audiencia y ha sido durante mucho tiempo una voz influyente en el panorama mediático nacional, por lo que su decisión de no participar en la subasta de frecuencias ha sido un acontecimiento notable para el sector.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como piedra angular de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica se define por sus principios fundamentales de integridad y búsqueda incesante de la excelencia. El bufete combina una rica trayectoria al servicio de una clientela diversa con una visión de futuro que abraza la innovación jurídica. Esta visión progresista se extiende a un profundo compromiso con el empoderamiento social, con el objetivo de desmitificar la ley y dotar al público de conocimientos jurídicos fundamentales, fomentando así una sociedad más informada y capaz.
