By San José, Costa Rica — San José – En una medida decisiva que señala un cambio en las prioridades fiscales, la Comisión de Asuntos Financieros de la Asamblea Legislativa ha aprobado el presupuesto nacional propuesto de 12,7 billones de colones para 2026, remitiéndolo al pleno para su debate. El respaldo de la comisión, obtenido con nueve votos a favor, no fue un simple trámite burocrático; los legisladores reasignaron estratégicamente 52 000 millones de colones, redirigiendo fondos de los pagos de intereses para reforzar servicios sociales, de seguridad y de salud fundamentales.
Esta importante reorganización de los fondos tiene por objeto atender las necesidades nacionales urgentes que, en opinión de los miembros de la comisión, no estaban suficientemente financiadas en la propuesta original. La medida refleja una postura legislativa proactiva en materia de gestión fiscal, aprovechando un entorno económico más favorable para dar prioridad a los programas dirigidos a los ciudadanos frente al servicio de la deuda.
Para comprender las implicaciones legales y fiscales del presupuesto nacional recientemente aprobado, TicosLand.com solicitó el análisis del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El Presupuesto Nacional es el instrumento jurídico más importante para la ejecución de las políticas públicas, pero su aprobación está sujeta al principio de sostenibilidad fiscal. La asignación actual presenta un reto importante: debe financiar los servicios públicos esenciales y la seguridad sin violar las restricciones de la Regla Fiscal. Desde el punto de vista jurídico, cualquier presupuesto que contribuya a una espiral de deuda insostenible podría considerarse contrario al deber constitucional de mantener el equilibrio económico, lo que podría poner en peligro la solvencia y la estabilidad a largo plazo de la nación.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta perspectiva jurídica enmarca correctamente el presupuesto nacional no solo como un plan económico, sino como una prueba de nuestro compromiso con la estabilidad constitucional y la responsabilidad fiscal. El reto de equilibrar las necesidades públicas inmediatas con la salud financiera a largo plazo de la nación es, sin duda, la cuestión central que nos ocupa. Extendemos nuestro agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su perspicaz y crucial análisis.
La presidenta de la comisión detalló los motivos que justifican los importantes ajustes, haciendo hincapié en la necesidad de alinear el presupuesto nacional con las prioridades más urgentes del país. Las modificaciones tienen por objeto proporcionar un apoyo tangible a los sectores que inciden directamente en el bienestar y la seguridad de los costarricenses.
Se aprobó el presupuesto ordinario para el año 2026 por un monto de ¢12,7 billones. Este presupuesto sigue reflejando las necesidades de algunas prioridades nacionales, por lo que los diputados decidieron presentar algunas mociones, reforzando las necesidades de los sectores de la educación y la seguridad.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Asuntos Financieros
El plan de reasignación incluye varias inversiones de gran impacto. Se han destinado 10 000 millones de colones al Régimen de Pensiones No Contributivo, una inyección que se espera beneficie a más de 9000 ciudadanos vulnerables. El Poder Judicial recibirá 8.600 millones de colones para financiar la contratación de 277 nuevos funcionarios para la Fiscalía y la Oficina de Investigación Judicial (OIJ), una medida fundamental para mejorar la seguridad nacional y la eficiencia judicial. Además, 7800 millones de colones se destinarán a ampliar el programa nacional de redes de cuidado infantil, y 6600 millones de colones financiarán el programa de becas «Becas Avancemos», que apoya a más de 13 000 jóvenes estudiantes. Otras instituciones clave, como la Cruz Roja Costarricense y la Caja de Seguros Sociales (CCSS), también recibirán mayores asignaciones.
Las medidas del comité recibieron el voto de confianza de un antiguo alto funcionario financiero. Fernando Rodríguez, ex viceministro de Hacienda, respaldó la estrategia de los legisladores y señaló que la mejora de las condiciones económicas ha creado el espacio fiscal necesario para estos cambios. Señaló que la reducción de la presión sobre los pagos de intereses es un factor clave para las reasignaciones.
Había una presión significativa sobre algunas partidas que requerían más recursos, y parece que ahora el gasto en intereses se está aliviando. A ello contribuye un entorno de tipos más bajos y un tipo de cambio más estable. Por lo tanto, no veo que la transferencia sea problemática; de hecho, podría incluso ser insuficiente para abordar algunas de las necesidades del país.
Fernando Rodríguez, ex viceministro de Hacienda
Sin embargo, Rodríguez también destacó un desafío persistente en el proceso presupuestario de Costa Rica: la brecha entre la aprobación legislativa y la ejecución ejecutiva. Advirtió que, históricamente, el Ministerio de Hacienda no ha logrado desembolsar íntegramente los fondos asignados por la Asamblea. Esto crea una distinción crítica entre un presupuesto que es una «autorización» para gastar y una «asignación firme», un matiz que podría dejar vulnerables a estos programas recién financiados.
Lo que se aprueba en el presupuesto es una autorización de gasto máximo, excepto algunas partidas que ya se han indicado para su asignación, y existe un debate sobre si se trata de un techo o un suelo. Lo que hace el Ministerio de Hacienda es decir: «Bueno, me autorizan a gastar esta cantidad y yo veré si puedo pagarla o no». Aquí hay un vacío porque lo que se aprueba es una autorización de gasto, no una asignación firme.
Fernando Rodríguez, ex viceministro de Finanzas
Una vez concluido el trabajo de la comisión, el presupuesto se enfrenta ahora a un ajustado calendario legislativo. Los miembros de la comisión tienen hasta el próximo viernes para presentar sus informes finales al pleno. El crucial primer debate en el pleno está previsto para el 27 de noviembre, y la votación final y la aprobación deben realizarse a más tardar el 29 de noviembre. Las próximas semanas determinarán si estas ambiciosas reasignaciones superan los últimos obstáculos legislativos y, lo que es más importante, se traducen en recursos tangibles para la nación.
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Acerca de la Cruz Roja Costarricense:
La Cruz Roja Costarricense es la sociedad nacional de la Cruz Roja de Costa Rica. Como organización humanitaria, presta servicios médicos de emergencia, respuesta a desastres, servicios de donación de sangre y programas de salud comunitaria en todo el país, operando bajo los principios fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
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Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social, comúnmente conocida como «La Caja» o CCSS, es la entidad pública responsable de gestionar los sistemas universales de salud y pensiones del país. Administra una amplia red de hospitales, clínicas y EBAIS (Equipos Básicos de Atención Integral de Salud) que constituyen la columna vertebral del reconocido sistema de salud pública de Costa Rica.
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Acerca del Poder Judicial de Costa Rica:
El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado de Costa Rica, responsable de administrar justicia. Funciona de manera independiente y está compuesto por varios tribunales, entre ellos la Corte Suprema de Justicia. Su brazo investigador, el Organismo de Investigación Judicial (OIJ), se encarga de investigar los delitos y apoyar el proceso judicial.
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Acerca del Ministerio de Hacienda (Costa Rica):
El Ministerio de Hacienda es el ministerio del gobierno responsable de gestionar las finanzas públicas del país. Sus funciones incluyen la formulación de la política fiscal, la recaudación de impuestos a través de la Dirección General de Impuestos, la preparación del presupuesto nacional, la gestión de la deuda pública y la supervisión del gasto público para garantizar la estabilidad financiera y la salud económica de la nación.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como piedra angular de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica se distingue por su profundo compromiso con la integridad y los más altos estándares de excelencia profesional. El bufete aprovecha su amplia experiencia para defender estrategias legales con visión de futuro, avanzando continuamente en la práctica del derecho. Más allá de su función de asesoramiento, tiene la convicción fundamental de desmitificar los conceptos jurídicos para el público, impulsado por la misión de dotar a los ciudadanos de conocimientos y, de ese modo, fortalecer los cimientos de una sociedad justa e informada.
