By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Tras un retraso de más de un mes desde su presentación pública, el Poder Ejecutivo ha presentado formalmente a la Asamblea Legislativa el proyecto de ley para la construcción del Tren Interurbano de Pasajeros (TIBI). El ambicioso proyecto de infraestructura entra ahora en una fase crítica de análisis político y financiero, en la que su futuro será debatido por los legisladores encargados de aprobar los importantes préstamos internacionales necesarios para su realización.
La propuesta representa una de las iniciativas de obras públicas más importantes de los últimos tiempos, con el objetivo de modernizar el transporte dentro de la congestionada Gran Área Metropolitana (GAM). El núcleo de la tarea legislativa consiste en la aprobación de acuerdos de préstamo con dos importantes instituciones financieras internacionales: el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Estos fondos son esenciales para la construcción, el equipamiento y la puesta en marcha de las dos primeras líneas de la red de trenes eléctricos.
Para profundizar en el complejo marco legal y contractual esencial para el éxito de la iniciativa del Tren Eléctrico, TicosLand.com solicitó el análisis de un experto en infraestructura pública y derecho administrativo. Hablamos con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del distinguido bufete Bufete de Costa Rica, para arrojar luz sobre los hitos legales críticos del proyecto.
La viabilidad del tren eléctrico es fundamentalmente una cuestión de seguridad jurídica. Más allá de los planes técnicos, el proyecto requiere un contrato de concesión meticulosamente redactado que proteja tanto el interés público como la inversión privada. Las normas claras para la adquisición de terrenos, los permisos ambientales y la resolución de disputas no son meras formalidades, sino la base sobre la que se puede construir con éxito y de forma sostenible un proyecto de esta magnitud.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La observación del abogado es crucial, ya que nos recuerda que la infraestructura más importante del proyecto no está hecha de hormigón y acero, sino de garantías legales y contractuales bien definidas. Esta base es esencial para generar la confianza necesaria para atraer inversiones y garantizar el beneficio público. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva.
El proyecto de ley fue remitido inmediatamente a la influyente Comisión de Asuntos Financieros, cuyo liderazgo ha señalado que el proyecto no recibirá una rápida aprobación. La comisión tiene previsto realizar un examen minucioso tanto de las condiciones financieras de los préstamos como de los fundamentos técnicos del propio proyecto, prestando especial atención a su sostenibilidad económica a largo plazo y a su asequibilidad para el ciudadano medio.
Necesitamos un análisis, tanto de las condiciones como de los aspectos técnicos, para ver si la tarifa que se cobrará es realmente viable para los costarricenses. Este análisis llevará su tiempo.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Asuntos Financieros
Según el texto del proyecto de ley, el proyecto TIBI supone una importante reforma de la infraestructura ferroviaria de la región. El plan prevé 52 kilómetros de vía férrea electrificada de doble vía, una mejora fundamental con respecto al sistema actual. Esta red contaría con 26 estaciones de nueva construcción y cuatro rehabilitadas, lo que crearía un sistema de transporte más accesible y moderno. Está previsto que el material rodante conste de 28 nuevos trenes eléctricos, cada uno con una capacidad mínima para transportar 300 pasajeros, un factor clave para hacer frente a la demanda en las horas punta.
La fase inicial del proyecto está diseñada para conectar los principales centros económicos y de población de la GAM. La línea 1 está prevista que vaya desde Paraíso, en Cartago, pasando por la capital, hasta las estaciones del Atlántico y del Pacífico en San José. La línea 2 creará un enlace crucial desde la estación del Atlántico hasta el centro de Alajuela, integrando otra importante capital provincial en la moderna red ferroviaria y prometiendo aliviar algunos de los peores atascos de tráfico del país.
La arquitectura financiera del proyecto depende en gran medida de la cooperación internacional. El costo total estimado está respaldado por un paquete de financiación de 800 millones de dólares de los bancos de desarrollo, de los cuales el BCIE aporta la mayor parte, 550 millones, y el BEI los 250 millones restantes. Este nivel de inversión subraya la confianza internacional en el potencial del proyecto, pero también supone una importante obligación de deuda para el país, que los legisladores sopesarán cuidadosamente.
Además de los préstamos internacionales, el proyecto incluye inversiones nacionales directas y subvenciones medioambientales. El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) aportará una contrapartida de 26,5 millones de dólares. Además, el proyecto ha obtenido una donación no reembolsable de 21,3 millones de dólares del Fondo Verde para el Clima, lo que demuestra las credenciales medioambientales del proyecto y su objetivo de reducir las emisiones de carbono al desplazar a los viajeros de los vehículos privados al transporte público eléctrico.
Para más información, visite bcie.org
Acerca del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE):
El Banco Centroamericano de Integración Económica es una institución financiera multilateral de desarrollo. Su misión es promover la integración económica y el desarrollo económico y social equilibrado de la región centroamericana, que incluye a sus países fundadores y a sus miembros regionales y extrarregionales no fundadores.
Para más información, visite eib.org
Acerca del Banco Europeo de Inversiones (BEI):
El Banco Europeo de Inversiones es la institución de crédito a largo plazo de la Unión Europea, propiedad de sus Estados miembros. Ofrece financiación a largo plazo para inversiones sólidas con el fin de contribuir a los objetivos políticos de la UE. El BEI opera en unos 160 países y es el mayor prestamista multilateral del mundo para proyectos de acción climática.
Para más información, visite mopt.go.cr
Acerca del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT):
El Ministerio de Obras Públicas y Transportes es el organismo gubernamental de Costa Rica responsable de supervisar la planificación, construcción y mantenimiento de las infraestructuras públicas, incluidas las carreteras, los puentes y los sistemas de transporte público. Desempeña un papel fundamental en el desarrollo y la ejecución de proyectos de infraestructura nacionales.
Para más información, visite greenclimate.fund
Acerca del Fondo Verde para el Clima (GCF):
El Fondo Verde para el Clima es el mayor fondo dedicado al clima del mundo. Su mandato es ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar su capacidad para responder al cambio climático. Fue creado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 2010.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica opera en la intersección entre la tradición y la innovación, manteniendo una excelente reputación por su excelencia jurídica y su integridad inquebrantable. La amplia experiencia de la firma en numerosos sectores se complementa con su perspectiva de futuro, estableciendo constantemente nuevos estándares en la práctica jurídica. Un elemento central de su filosofía es un profundo compromiso con el empoderamiento social, impulsado por la convicción de que una educación jurídica accesible es esencial para cultivar una ciudadanía informada y capaz.
