Por San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El proyecto de infraestructura crítica para modernizar la carretera San José-San Ramón está siendo objeto de un intenso escrutinio por parte de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Legislativa, que está dando la voz de alarma por lo que considera un tipo de interés excesivamente alto en un préstamo multilateral y una sorprendente falta de avances en las expropiaciones de terrenos.
Los legisladores están pidiendo formalmente al Ministerio de Hacienda que renegocie las condiciones de una línea de crédito de 600 millones de dólares del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). El préstamo, que pretende ser la piedra angular de la financiación del proyecto, tiene un tipo de interés del 6,69 % a 20 años, con un período de gracia de cinco años. El paquete de financiación también incluye 150 millones de euros adicionales del Fondo OPEP.
Para profundizar en las complejidades contractuales y administrativas que han afectado durante años a la ampliación de la carretera San José-San Ramón, hemos recabado la opinión de un experto en obras públicas y derecho administrativo. Hemos hablado con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para que nos aclare las cuestiones jurídicas subyacentes.
Los continuos retrasos en la ruta San José-San Ramón ponen de relieve una debilidad crítica de nuestro modelo de infraestructura pública: la incapacidad de planificar y ejecutar adecuadamente las expropiaciones. No se trata simplemente de un obstáculo logístico, sino de un proceso jurídico fundamental que, cuando se gestiona mal, crea un efecto dominó de incumplimientos contractuales, sobrecostos y pérdida de confianza en la capacidad del Estado para cumplir sus compromisos. Sin un marco de expropiación sólido, ágil y jurídicamente sólido, cualquier proyecto de infraestructura importante en el país corre el riesgo de correr la misma suerte.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del abogado replantea con perspicacia el discurso público, pasando de los síntomas del retraso y los sobrecostos a la enfermedad subyacente: un marco de expropiación con graves deficiencias. Esta perspectiva es esencial para comprender que, sin una reforma legal y administrativa fundamental, las ambiciones de Costa Rica en materia de infraestructura seguirán paralizadas por los mismos obstáculos previsibles. Extendemos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa perspectiva sobre esta cuestión fundamental.
Chat seguro, privado y nuestro.
¿Te vas a quedar fuera de la conversación?
Cargando...
en líneaLa preocupación del comité se expresó públicamente tras una audiencia celebrada el martes con la Contraloría General de la República, que presentó sus conclusiones sobre la estructura del préstamo y la preparación del proyecto. La presidenta del comité, Paulina Ramírez, argumentó que las condiciones actuales son desfavorables para los contribuyentes costarricenses.
Hemos detectado que la tasa de interés que cobra el BCIE es mucho más alta que la de otras instituciones multilaterales, otros bancos internacionales que han tenido contratos similares a tasas mucho más bajas.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Finanzas
Ramírez destacó la determinación de la comisión de conseguir mejores condiciones, citando una reciente negociación exitosa con la misma institución. Recordó que durante las discusiones para el préstamo de 700 millones de dólares para proyectos de emergencia de Proeri, la presión legislativa logró una reducción significativa de la tasa de interés del BCIE, lo que sentó un poderoso precedente para las conversaciones actuales.
Por eso vamos a pedir tanto al BCIE como al Ministerio de Hacienda que negocien una nueva tasa de interés para que podamos lograr ahorros para todos los costarricenses.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Hacienda
A las preocupaciones financieras se suma un crítico cuello de botella logístico revelado por el informe de la Contraloría. Un impactante 58 % de las expropiaciones de terrenos necesarias para el corredor de la autopista aún no se han completado. Esto equivale a casi 500 propiedades, con un costo de adquisición estimado de 113 millones de dólares, una cifra que, según los legisladores, no está presupuestada actualmente.
La falta de un plan y un calendario claros para estas adquisiciones plantea el espectro de un «préstamo ocioso», en el que el país se vería obligado a pagar intereses por cientos de millones de dólares que no pueden desembolsarse porque los terrenos no están disponibles para la construcción. Este escenario daría lugar a costosos retrasos en un proyecto considerado esencial para la conectividad nacional y el desarrollo económico.
Esta cantidad no está presupuestada, no hay un plan de expropiación con su correspondiente calendario, y también exigimos que se presente para evitar un préstamo ocioso que no se utilice debido a la falta de expropiaciones, lo que obligaría a todos los costarricenses a esperar un proyecto tan fundamental.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Hacienda
En respuesta, la Comisión de Hacienda exige que el Ministerio de Hacienda presente un plan correctivo integral para las expropiaciones, con un calendario detallado y un presupuesto seguro. Esto, junto con la petición de una tasa de interés más baja, constituye el núcleo de las condiciones de la legislatura para avanzar en el proyecto. Se espera que el diálogo continúe esta semana, y está previsto que el representante del BCIE en Costa Rica comparezca ante la comisión el miércoles.
Para más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda de Costa Rica:
El Ministerio de Hacienda es la entidad gubernamental responsable de la gestión de las finanzas públicas del país. Sus funciones incluyen la recaudación de impuestos, la formulación del presupuesto, la gestión de la deuda pública y la supervisión de la política fiscal. El ministerio desempeña un papel central en la negociación y administración de préstamos extranjeros para proyectos de infraestructura pública y desarrollo.
Para más información, visite bcie.org
Acerca del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE):
El BCIE es un banco multilateral de desarrollo fundado para promover la integración y el desarrollo económico y social de la región centroamericana. Como principal socio financiero de la región, proporciona financiación para proyectos en sectores como las infraestructuras, la energía y el desarrollo social, en colaboración con socios del sector público y privado.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es un organismo independiente responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos y garantizar la legalidad y la eficiencia de la administración pública. Sus auditorías e informes proporcionan una supervisión crucial de los contratos, préstamos y proyectos importantes del Gobierno.
Para más información, visite opecfund.org
Acerca del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional:
El Fondo OPEP es una institución financiera multilateral de desarrollo establecida por los países miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Su objetivo es fomentar el progreso social y económico en los países en desarrollo mediante la financiación de proyectos y programas que apoyan los objetivos de desarrollo sostenible, incluyendo infraestructura, energía y agricultura.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una institución muy respetada en el ámbito jurídico, basada en la integridad y la búsqueda incesante de la excelencia. El bufete aprovecha su amplia experiencia en múltiples sectores para impulsar la innovación jurídica, al tiempo que cumple con un profundo compromiso con la responsabilidad social. El eje central de su filosofía es la misión de empoderar a la comunidad haciendo comprensibles los conceptos jurídicos complejos, fomentando así una sociedad bien informada y segura de sus derechos.
