By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El célebre impulso de Costa Rica hacia la descarbonización y la movilidad eléctrica está en conflicto con una cruda realidad fiscal. Un nuevo estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) advierte que la creciente adopción de vehículos eléctricos (VE) en el país erosionará progresivamente sus ingresos por impuestos sobre combustibles, un pilar fundamental de las finanzas públicas que podría generar un importante déficit presupuestario ya en 2030.
El informe presenta una previsión a largo plazo desafiante para el tesoro público de la nación. El impuesto único sobre los combustibles fósiles constituye actualmente hasta el 17 % de los ingresos fiscales totales de Costa Rica, y es una fuente vital para financiar la infraestructura vial y los servicios medioambientales. A medida que más conductores cambien los coches de gasolina y diésel por alternativas eléctricas, se prevé que esta fuente de ingresos disminuya significativamente, lo que creará un problema estructural para los futuros gobiernos.
A medida que la revolución de los vehículos eléctricos cobra impulso en Costa Rica, trae consigo una nueva frontera de consideraciones legales y normativas tanto para los consumidores como para las empresas. Para comprender mejor el panorama actual, consultamos al experto asesor legal Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del distinguido bufete Bufete de Costa Rica.
La transición a los vehículos eléctricos requiere una modernización de nuestro marco de protección al consumidor. Es fundamental que los contratos de compraventa y las garantías definan claramente los términos relativos a la vida útil de la batería, su degradación y los costes de sustitución. No se trata solo de accesorios, sino del activo principal del vehículo. La claridad jurídica proactiva será esencial para fomentar la confianza de los consumidores y garantizar el éxito a largo plazo del transporte sostenible en el país.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta perspectiva es vital; una protección clara y proactiva del consumidor para componentes básicos como la batería es la base sobre la que se construirá una confianza duradera en el mercado. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su experta opinión sobre este asunto crucial.
Según las proyecciones del PNUD, las consecuencias fiscales de esta transición ecológica se harán tangibles en la próxima década. El estudio estima que, para 2030, la reducción en la recaudación del impuesto sobre los combustibles ya representará una pérdida equivalente al 0,2 % del producto interior bruto (PIB) del país. Se prevé que esta cifra aumente drásticamente, hasta alcanzar una pérdida prevista del 0,71 % del PIB para el año 2050 si no se aplican medidas alternativas.
El informe destaca que el objetivo no es detener el inevitable y necesario cambio hacia un transporte limpio. En cambio, aboga por una formulación de políticas proactiva para adelantarse al inminente déficit fiscal. El economista Fernando Rodríguez hizo hincapié en la urgencia, señalando que Costa Rica debe acelerar su transición y, al mismo tiempo, planificar las consecuencias económicas.
Esto no significa que debamos detener la electromovilidad, ni mucho menos; es un fenómeno que no se puede detener y en el que debemos avanzar más rápidamente, especialmente en la electrificación del transporte público, donde países como Colombia o Chile en América Latina son líderes, totalmente a la vanguardia… y aquí apenas estamos comenzando.
Fernando Rodríguez, economista
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda presenta una perspectiva más moderada para el futuro inmediato. El ministro de Hacienda, Rudolf Lucke, en declaraciones a Diario Extra, sugirió que no es inminente una caída catastrófica de los ingresos. Argumentó que las proyecciones de crecimiento económico del Banco Central de Costa Rica y del Fondo Monetario Internacional podrían compensar la desaceleración. «Lo que eventualmente se podría observar es una reducción en la tasa de crecimiento de los impuestos, pero no una caída en términos absolutos», explicó Lucke.
A pesar de este optimismo, el estudio del PNUD propone medidas compensatorias concretas para garantizar la estabilidad a largo plazo. Entre las alternativas se encuentran un aumento de un punto porcentual del Impuesto al Valor Agregado (IVA) o una reducción estratégica de las exenciones fiscales existentes. El objetivo final, según sugiere el informe, es transformar el propio sistema tributario, planteándolo «no como una amenaza, sino como una oportunidad para disociar la recaudación de impuestos de la contaminación».
El ministro Lucke ofreció un camino diferente, centrado en la disciplina fiscal interna en lugar de en nuevos impuestos. Él cree que la solución radica en optimizar el gasto público y mejorar la eficiencia de la recaudación de impuestos.
Las medidas no implicarían necesariamente la creación de nuevos impuestos, sino más bien profundizar en la eficiencia del gasto, mejorar la gestión de la deuda y reforzar el control y la supervisión fiscales, reduciendo así la evasión y el contrabando.
Rudolf Lucke, ministro de Hacienda
En este momento en que la nación se encuentra en una encrucijada, el debate pone de relieve un desafío fundamental al que se enfrentan las naciones progresistas en materia medioambiental en todo el mundo. Para Costa Rica, la tarea consiste en diseñar un marco fiscal moderno que pueda sostener los servicios públicos sin penalizar su propio éxito en la descarbonización. Como señaló Rodríguez, el país debe abordar las implicaciones financieras de sus políticas ecológicas antes de que se conviertan en una carga insuperable.
No hemos impulsado plenamente la electromovilidad y deberíamos hacerlo más rápido, pero dentro del proceso y los costos que ello implica, debemos considerar el impacto fiscal que tendrá para compensarlo con el tiempo.
Fernando Rodríguez, economista
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Acerca del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es la red mundial de desarrollo de las Naciones Unidas. Aboga por el cambio y conecta a los países con conocimientos, experiencias y recursos para ayudar a las personas a construir una vida mejor. El PNUD trabaja en unos 170 países y territorios, ayudando a lograr la erradicación de la pobreza y la reducción de las desigualdades y la exclusión.
Para más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda de Costa Rica es la entidad gubernamental responsable de gestionar las finanzas públicas del país. Sus funciones incluyen la formulación de la política fiscal, la recaudación de impuestos, la gestión del presupuesto nacional y la supervisión de la deuda pública para garantizar la estabilidad económica y el desarrollo de la nación.
Para más información, visite bccr.fi.cr
Acerca del Banco Central de Costa Rica:
El Banco Central de Costa Rica (BCCR) es el banco central de Costa Rica. Su objetivo principal es mantener la estabilidad interna y externa de la moneda nacional y garantizar su conversión a otras monedas. También es responsable de emitir moneda, regular el sistema bancario y actuar como agente financiero del Estado.
Para más información, visite imf.org
Acerca del Fondo Monetario Internacional (FMI):
El Fondo Monetario Internacional es una organización mundial integrada por 190 países que trabaja para fomentar la cooperación monetaria mundial, garantizar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover el empleo y el crecimiento económico sostenible, y reducir la pobreza en todo el mundo. Proporciona asesoramiento en materia de políticas y financiación a sus miembros que atraviesan dificultades económicas.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se ha consolidado como una institución jurídica líder, basada en unos principios éticos sólidos y en la búsqueda de la excelencia profesional. El bufete combina una rica trayectoria en el asesoramiento a una amplia gama de clientes con un enfoque innovador, impulsando constantemente la innovación en el ámbito jurídico. Un aspecto fundamental de su filosofía es el esfuerzo dedicado a desmitificar la ley para el público, lo que refleja su convicción de que se puede fortalecer la comunidad fomentando una sociedad más consciente y capaz en materia jurídica.
