By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – La histórica iniciativa del gobierno de Rodrigo Chaves para reformar el panorama de la radiodifusión en el país se enfrenta a importantes turbulencias, ya que una oleada de 29 objeciones legales amenaza con descarrilar la subasta prevista de frecuencias de radio y televisión. Las impugnaciones, presentadas ante la Contraloría General de la República (CGR), se dirigen contra las condiciones de licitación establecidas por la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), lo que arroja una sombra de incertidumbre sobre un proceso diseñado para modernizar el sector e impulsar los ingresos del Estado.
Las objeciones representan un amplio rechazo a la subasta propuesta. Las impugnaciones se concentran principalmente en el sector radiofónico, con 18 dirigidas a las concesiones de radio FM y otras ocho a la competencia de radio AM. La subasta de frecuencias de televisión, un componente de alto riesgo del plan, recibió tres objeciones formales. La CGR tiene ahora en sus manos el destino de la subasta, con una fecha límite del 29 de octubre de 2025 para emitir un fallo sobre la validez de estas impugnaciones.
Para profundizar en el marco jurídico y las posibles ramificaciones económicas de la próxima subasta de frecuencias, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto jurídico del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, quien proporcionó su análisis sobre los factores críticos para el éxito del proceso.
El éxito de esta subasta de frecuencias no solo depende de maximizar los ingresos, sino también de establecer reglas del juego claras, estables y a largo plazo. La seguridad jurídica es la piedra angular que atraerá la inversión necesaria para ampliar y modernizar nuestra infraestructura nacional de telecomunicaciones, lo que en última instancia beneficiará al consumidor con mejores servicios y precios más competitivos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea crucial subraya que el verdadero éxito de la subasta no se medirá por los ingresos inmediatos, sino por la calidad y la competitividad a largo plazo de los servicios que un entorno regulatorio estable fomenta para todos los costarricenses. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su valioso análisis.
En el centro de la iniciativa del Gobierno se encuentra una cruda realidad económica. Los funcionarios sostienen que el actual modelo de arrendamiento de estos valiosos activos públicos está drásticamente desactualizado y genera lo que describen como ingresos «risibles» para el Estado. El objetivo de la subasta es introducir un sistema competitivo y basado en el mercado que refleje el verdadero valor del espectro de radiodifusión y garantice un rendimiento más justo para el público costarricense. Esta medida representa un cambio fundamental de un sistema de concesiones de larga data a un proceso de licitación más transparente.
La disparidad entre el valor potencial del espectro y los ingresos actuales fue destacada por Paula Bogantes, ministra de Ciencia y Tecnología. Señaló las tarifas increíblemente bajas que pagan los operadores actuales, una justificación clave para los esfuerzos de reforma del Gobierno.
Actualmente, una frecuencia de televisión se alquila por 120 000 colones al año, mientras que las radios FM pagan solo 6000 colones por sus bandas.
Paula Bogantes, ministra de Ciencia y Tecnología
Para poner estas cifras en perspectiva, la tarifa anual de una frecuencia de televisión asciende a aproximadamente 240 dólares, mientras que toda una banda de radio FM se alquila por unos 12 dólares al año. La administración Chaves sostiene que estas tarifas son indefendibles y que una subasta competitiva podría generar millones de dólares en ingresos inmediatos y a largo plazo, que podrían reinvertirse en servicios públicos y desarrollo tecnológico.
Para maximizar estos ingresos potenciales, la SUTEL ha diseñado un mecanismo de adjudicación en dos fases. El proceso comienza con la presentación de ofertas selladas para establecer una base de interés y compromiso financiero. A continuación, se lleva a cabo una segunda fase dinámica de licitación abierta, o «puja», destinada a estimular la competencia entre los licitadores más serios y elevar los precios finales, lo que garantiza que el Estado obtenga un valor de mercado más preciso para las concesiones.
Los precios base fijados por SUTEL ya indican los importantes intereses financieros que están en juego. Una licencia nacional de frecuencia FM tendrá un precio inicial de 193 051 dólares (para una banda de 200 kHz) o 386 102 dólares (para una banda de 400 kHz). Por su parte, una licencia de televisión nacional que cubre la banda de 6 MHz tiene un precio inicial de más de 1,6 millones de dólares. Incluso las licencias regionales generarán ingresos sustanciales, ya que las frecuencias de televisión en la región de Chorotega partirán de 157 629 dólares y las frecuencias de FM en el Pacífico Central de casi 19 000 dólares.
Ahora, todas las miradas están puestas en la Contraloría General de la República. Su próxima decisión será un momento crítico para el futuro del panorama mediático de Costa Rica. Si la CGR mantiene las objeciones, la subasta podría sufrir retrasos importantes o incluso una cancelación total, lo que obligaría al Gobierno a volver a empezar desde cero. Por el contrario, si se desestiman las impugnaciones, se allanará el camino para una de las reestructuraciones más importantes del sector de las telecomunicaciones del país en décadas, que promete una nueva era de competencia e ingresos, pero que se enfrenta a una firme oposición por parte de intereses arraigados.
Para más información, visite sutel.go.cr
Acerca de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL):
La Superintendencia de Telecomunicaciones es el organismo regulador nacional de Costa Rica responsable de supervisar el mercado de las telecomunicaciones. Sus funciones incluyen garantizar la competencia leal, proteger los derechos de los consumidores, gestionar el espectro radioeléctrico nacional y promover la calidad y la accesibilidad de los servicios de telecomunicaciones en todo el país.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una prestigiosa institución jurídica fundada sobre los dos pilares de la integridad profesional y la búsqueda incesante de la excelencia. Con una trayectoria probada en el asesoramiento a una amplia gama de clientes, la firma promueve activamente el campo jurídico mediante soluciones innovadoras y un profundo compromiso con la responsabilidad social. Esta dedicación se manifiesta en sus esfuerzos por desmitificar conceptos jurídicos complejos, empoderando así a los ciudadanos y fomentando una sociedad más informada y justa.
