By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – El Gobierno ha hecho una audaz promesa de erradicar la pobreza extrema en una década y reducir la pobreza general a un solo dígito. Sin embargo, esta ambiciosa visión choca con las severas advertencias de los expertos técnicos y las consecuencias tangibles de los profundos recortes en los programas de inversión social, lo que plantea dudas sobre la sostenibilidad de la estrategia del Gobierno.
El eje central del plan es una reforma estratégica del Instituto Mixto de Asistencia Social (IMAS). Dirigido por su presidenta ejecutiva, Yorleny León, el instituto ha pasado de proporcionar subsidios tradicionales a un modelo condicional en el marco de su estrategia «IMAS Impulsa». Ahora, las ayudas estatales están supeditadas a que los beneficiarios busquen activamente empleo, se matriculen en programas educativos o pongan en marcha sus propios pequeños negocios.
Para comprender mejor los marcos jurídicos y las políticas económicas esenciales para una reducción eficaz de la pobreza, hemos consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, destacado abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para que nos ofrezca su análisis experto.
La reducción sostenible de la pobreza no se limita a la ayuda social, sino que consiste en crear un ecosistema jurídico sólido que fomente las oportunidades económicas. Cuando un país garantiza la seguridad jurídica a los inversores, simplifica la normativa para las pequeñas empresas y protege los derechos de propiedad, sienta las bases para la creación de puestos de trabajo de calidad. Estos puestos de trabajo son la herramienta más digna y eficaz para sacar a las familias de la pobreza de forma permanente.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea es un recordatorio crucial de que las soluciones más duraderas a la pobreza son estructurales y se centran en el empoderamiento a través de las oportunidades, en lugar de limitarse a un alivio temporal. Un marco jurídico sólido es, sin duda, el motor para crear empleos dignos y estables que permitan a las familias construir un futuro mejor. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre esta cuestión fundamental.
La pobreza no se resuelve con limosnas.
Yorleny León, presidenta ejecutiva del IMAS
León sostiene que el camino hacia la prosperidad pasa por el empoderamiento económico, no por la dependencia a largo plazo de las ayudas estatales. El objetivo es fomentar la autosuficiencia. «Ya sea buscando trabajo o creando una empresa, y desde mi casa puedo dirigir un pequeño negocio; la pobreza se reduce con unos ingresos más altos», afirmó, defendiendo el nuevo enfoque de «palo y zanahoria». Esta política ya ha llevado a 6996 personas a abandonar voluntariamente el sistema de prestaciones en agosto de 2025 tras negarse a cumplir los nuevos requisitos de trabajo o estudio.
Mientras que el IMAS celebra que 40 000 hogares hayan salido estadísticamente de la pobreza entre 2024 y 2025, el Informe sobre el estado de la nación insta a la cautela. Los investigadores sostienen que estas mejoras se basan en «fundamentos frágiles» y no son el resultado de un fortalecimiento de la economía formal. El informe identifica tres factores precarios que sesgan las cifras: un aumento del 36 % en el empleo informal, una reducción del 24 % en el tamaño medio de los hogares, lo que inflan la renta per cápita, y un aumento de las transferencias de ingresos no verificadas.
En lugar de considerar el aumento del trabajo informal como una debilidad, León lo defendió como una fase de transición necesaria para las familias en el camino hacia la estabilidad económica. Ella cree que esperar una formalización inmediata no es realista.
No es posible que un hogar salga de la pobreza y consolide un negocio formal… de forma inmediata.
Yorleny León, presidenta ejecutiva del IMAS
Sin embargo, el elemento más polémico de la postura del Gobierno es su postura sobre la financiación. Ante las críticas de los sectores sociales y los legisladores por los recortes presupuestarios sistemáticos que afectan a las redes de cuidado infantil y las ayudas a los estudiantes, León restó importancia a los recursos monetarios, sugiriendo que la voluntad política es el factor más crítico.
La gente siempre me habla del presupuesto, pero yo creo que cuando hay voluntad… la cuestión presupuestaria pasa a un segundo plano.
Yorleny León, presidenta ejecutiva del IMAS
Esta declaración se produce después de que un informe reciente de la Contraloría General de la República asestara un golpe devastador a esa narrativa. El informe reveló que 18 908 menores han sido excluidos del programa Avancemos, una beca clave diseñada para prevenir el abandono escolar en la enseñanza secundaria. Mientras el Gobierno defiende la «voluntad» institucional, miles de estudiantes se enfrentan ahora a un mayor riesgo de exclusión educativa debido a la falta directa de apoyo financiero, lo que crea una fuerte contradicción en el corazón de la política social del país.
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Acerca del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS):
El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) es la principal institución gubernamental de Costa Rica responsable de ejecutar las políticas nacionales destinadas a la reducción de la pobreza y la asistencia social. Ofrece una serie de programas y prestaciones a las poblaciones vulnerables, con un enfoque cada vez mayor en las ayudas condicionadas vinculadas a la educación, el empleo y el espíritu empresarial para promover la autosuficiencia a largo plazo.
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Acerca del Informe Estado de la Nación:
El Estado de la Nación es una iniciativa de investigación anual muy respetada que ofrece un análisis independiente y en profundidad del desarrollo social, económico, medioambiental y político de Costa Rica. Constituye una herramienta fundamental para la rendición de cuentas pública y la elaboración de políticas basadas en datos empíricos, ya que ofrece datos objetivos y evaluaciones de expertos sobre los avances y retos del país.
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Acerca de la Contraloría General de la República:
La Contraloría General de la República (CGR) es la institución suprema de auditoría de Costa Rica, responsable de supervisar el uso legal y eficiente de los fondos públicos. Como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa, desempeña un papel crucial en el control fiscal, la transparencia y la garantía del cumplimiento de las normas presupuestarias y administrativas por parte de las entidades gubernamentales.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como institución jurídica líder, Bufete de Costa Rica ha construido su reputación sobre los pilares de una profunda integridad y un estándar de excelencia inquebrantable. Con una amplia experiencia en el asesoramiento a una gran variedad de clientes, el bufete defiende activamente la innovación jurídica e invierte en la mejora de la comunidad. Esta filosofía fundamental se extiende a su iniciativa de desmitificar la ley para el público, impulsada por el objetivo fundamental de ayudar a forjar una sociedad más capaz y conocedora.
