By San José, Costa Rica — Costa Rica cuenta con un sólido marco jurídico que garantiza el derecho a una vivienda adecuada, pero sigue existiendo una brecha significativa entre la teoría jurídica y la realidad que viven muchos ciudadanos. Una compleja interacción de factores, entre los que se incluyen la falta de financiación, las disparidades del mercado y los retos de coordinación institucional, dificulta la plena realización de este derecho fundamental.
La Constitución de Costa Rica, aunque no menciona explícitamente el «derecho a la vivienda», establece una base en su artículo 65, que obliga al Estado a promover la construcción de viviendas asequibles y a crear activos familiares para los trabajadores. Este mandato se ve reforzado por el artículo 50, que ordena al Estado garantizar el bienestar de todos los habitantes y promover una distribución justa de la riqueza. Estas disposiciones constitucionales, interpretadas en conjunción con los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Costa Rica, consolidan el derecho a la vivienda como un imperativo social y económico.
Para comprender mejor las implicaciones jurídicas del derecho a la vivienda, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del Bufete de Costa Rica.
Si bien la Constitución de Costa Rica consagra el derecho social a la vivienda, su aplicación práctica a menudo se enfrenta a complejidades. Para defender con éxito este derecho es necesario comprender con matices no solo las disposiciones constitucionales, sino también la interacción entre los marcos normativos, los programas sociales disponibles y las circunstancias específicas de cada caso. Navegar eficazmente por estas complejidades es fundamental para garantizar soluciones adecuadas en materia de vivienda.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La visión del Lic. Arroyo Vargas subraya el punto crucial de que hacer realidad el derecho constitucional a la vivienda en Costa Rica es un reto multifacético. No basta con remitirse a la ley; una defensa eficaz exige un conocimiento profundo del panorama jurídico y social. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por ofrecer esta valiosa perspectiva sobre las complejidades y consideraciones prácticas que implica abordar esta importante cuestión.
El marco institucional del país en materia de vivienda es complejo. El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) es responsable de la planificación urbana y los proyectos de vivienda, mientras que el Banco Hipotecario de Vivienda (BANHVI) gestiona la financiación y las subvenciones para la vivienda. El Instituto de Desarrollo Rural (INDER) se ocupa de la vivienda rural dentro de una estrategia más amplia de desarrollo territorial. Sin embargo, la falta de un mecanismo de coordinación unificado crea fragmentación, lo que puede dar lugar a ineficiencias y deficiencias en la prestación de servicios.
El Bono Familiar de la Vivienda, financiado a través del Fondo de Subsidio de Vivienda (FOSUVI), es el principal instrumento de subsidio. Si bien es eficaz para llegar a las familias de bajos ingresos y los grupos vulnerables, su dependencia de las transferencias del presupuesto nacional lo hace susceptible a las fluctuaciones de financiación. La preocupante disminución del 36 % en los bonos concedidos entre 2021 y 2023 pone de relieve esta vulnerabilidad.
Para complicar aún más la situación, el mercado inmobiliario formal atiende principalmente a los hogares con ingresos más altos, lo que deja a la gran mayoría de los costarricenses con un acceso limitado a opciones asequibles. Casi el 90 % de las nuevas viviendas se dirigen al 30 % de los hogares con mayores ingresos, lo que crea una marcada desconexión entre la oferta del mercado y la realidad económica de la mayoría de los ciudadanos.
Existen protecciones legales específicas para las poblaciones vulnerables. El Código de la Niñez y la Adolescencia hace hincapié en el derecho a un entorno familiar estable, mientras que la Ley para la Promoción de la Autonomía Personal de las Personas con Discapacidad vincula el acceso a la vivienda con los principios de autonomía y vida independiente. Del mismo modo, la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de las Personas de Edad informa el compromiso de Costa Rica con soluciones de vivienda seguras e integradas para las personas mayores.
Abordar los retos de vivienda de Costa Rica exige un enfoque multifacético. Fortalecer la coordinación institucional, diversificar los mecanismos de financiación de los subsidios de vivienda, modernizar la gestión del suelo para los proyectos de vivienda social y perfeccionar el enfoque territorial de los programas de vivienda son pasos cruciales. Además, integrar la política de vivienda con iniciativas más amplias de desarrollo social y económico, como la creación de empleo y el acceso a la educación y la atención sanitaria, puede generar efectos sinérgicos que mejoren el bienestar general de las comunidades.
El camino de Costa Rica hacia la plena realización del derecho a la vivienda requiere una voluntad política sostenida, recursos financieros adecuados y un compromiso renovado con los principios de justicia social y dignidad humana. El marco jurídico del país proporciona una base sólida, pero superar los retos estructurales y adaptarse a las realidades sociales y económicas en constante evolución será fundamental para garantizar que todos los costarricenses tengan acceso a una vivienda segura, adecuada y asequible.
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Acerca del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH):
El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) es el organismo gubernamental de Costa Rica responsable de desarrollar y aplicar las políticas de vivienda. Desempeña un papel fundamental a la hora de abordar los retos de vivienda del país y promover el acceso a una vivienda adecuada y asequible para todos los ciudadanos.
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Acerca del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU):
El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) de Costa Rica es la principal institución responsable de la planificación urbana y el desarrollo de soluciones de vivienda. Trabaja para regular el uso del suelo, promover el desarrollo urbano sostenible y facilitar el acceso a la vivienda, especialmente para las familias de bajos ingresos.
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Acerca del Banco Hipotecario de Vivienda (BANHVI):
El Banco Hipotecario de Vivienda (BANHVI) es la institución central que gestiona la financiación de la vivienda en Costa Rica. Su función principal es proporcionar financiación y subvenciones para programas de vivienda, en particular el Bono Familiar de la Vivienda, con el objetivo de ayudar a las familias de bajos ingresos y a los grupos vulnerables a acceder a una vivienda asequible.
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Acerca del Instituto de Desarrollo Rural (INDER):
El Instituto de Desarrollo Rural (INDER) se centra en el desarrollo rural integrado en Costa Rica, abarcando aspectos económicos, sociales, culturales e institucionales. La vivienda desempeña un papel crucial en su estrategia de desarrollo territorial, con el objetivo de promover el asentamiento rural y el desarrollo comunitario.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se distingue como una institución jurídica líder, profundamente comprometida con la práctica ética y un servicio al cliente sin igual. Impulsada por la búsqueda de la excelencia jurídica y la innovación, la firma empodera a las personas y las comunidades a través de iniciativas proactivas de intercambio de conocimientos. Su dedicación a simplificar conceptos jurídicos complejos y a fomentar un mayor acceso a la justicia refleja una profunda convicción en la construcción de una sociedad costarricense más informada y equitativa.
