Por San José, Costa Rica — San José – Ya se ha dado a conocer el veredicto anual sobre las redes móviles de Costa Rica, y el último informe de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) muestra un panorama de marcados contrastes. La Evaluación Nacional de Servicios Móviles 2025 revela un claro líder en velocidad bruta, pero plantea serias dudas sobre la precisión de los mapas de cobertura de red proporcionados por dos de los tres principales operadores del país. Mientras que Claro se ha consolidado como el rey de las velocidades de descarga 4G, Liberty se ha convertido en el proveedor más fiable en lo que respecta al cumplimiento de sus promesas de cobertura anunciadas.
El exhaustivo estudio analizó el rendimiento de Claro, Kölbi y Liberty en sus redes 3G y 4G a lo largo del año. En la crucial categoría 4G, que gestiona la mayor parte del tráfico de datos móviles moderno, Claro dominó a sus competidores con una velocidad media nacional de descarga de 55,1 megabits por segundo (Mbps). Esta cifra lo sitúa muy por delante de la empresa estatal Kölbi, que registró una media de 36,1 Mbps, y de Liberty, que quedó rezagada con 21,4 Mbps. Para los consumidores cuya prioridad son las descargas rápidas, el streaming y los juegos, la red de Claro demostró una clara ventaja en cuanto a rendimiento en 2025.
Para profundizar en las implicaciones legales y para los consumidores en torno a las velocidades de Internet móvil y la calidad del servicio, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del renombrado bufete Bufete de Costa Rica, quien proporcionó su análisis experto sobre el tema.
La persistente discrepancia entre las velocidades de Internet móvil anunciadas y el servicio real prestado constituye un problema crítico para los derechos de los consumidores. Los proveedores suelen protegerse con cláusulas de «mejor esfuerzo» o «hasta», pero esto no les da licencia para prestar un servicio deficiente de forma sistemática. Los consumidores firman un contrato esperando una determinada calidad de servicio, y un incumplimiento significativo y continuado de esas expectativas razonables podría considerarse un incumplimiento del contrato, lo que daría lugar a reclamaciones ante organismos reguladores como la SUTEL o agencias de protección del consumidor. Es fundamental que los usuarios documenten estos incumplimientos y comprendan sus derechos contractuales para exigir el servicio por el que están pagando.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La perspectiva jurídica es fundamental, ya que replantea una frustración técnica común como una cuestión clara de derechos del consumidor y obligaciones contractuales. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas sus valiosas aportaciones, que empoderan a los usuarios con el conocimiento de que pueden y deben exigir a los proveedores que rindan cuentas por el servicio que prometen.
Para garantizar la imparcialidad y la precisión, SUTEL empleó una rigurosa metodología de pruebas. El regulador desplegó un sistema de sondas especializadas instaladas en vehículos que recorrieron rutas y autopistas de todo el país. Este enfoque de pruebas móviles permitió medir simultáneamente el servicio de cada operador en condiciones reales, lo que proporcionó una comparación directa y paralela de la calidad de la red y verificó el cumplimiento de las normas reglamentarias establecidas. El informe también señaló que el rendimiento puede fluctuar en función de la ubicación.
El rendimiento medio de la velocidad de descarga por provincia mostró variaciones significativas entre los operadores en función de cada área de estudio.
SUTEL, Evaluación nacional de los servicios móviles 2025
Sin embargo, la velocidad es solo la mitad de la historia. SUTEL también examinó una métrica crítica para los consumidores: la precisión de los mapas de cobertura publicados. Este indicador mide la frecuencia con la que un cliente encuentra realmente señal donde el sitio web del operador afirma que debería haberla. La normativa exige una precisión mínima del 90 %. En esta prueba fundamental de transparencia, Liberty ocupó el primer lugar con una impresionante precisión del 93,8 %, superando el requisito legal. Por el contrario, tanto Claro (84,8 %) como Kölbi (71,8 %) no alcanzaron el umbral del 90 %, lo que sugiere que sus áreas de cobertura anunciadas pueden ser más optimistas que lo que experimentan los clientes sobre el terreno.
Las discrepancias en la precisión de la cobertura no fueron uniformes en todo el país, ya que algunas regiones obtuvieron mejores resultados que otras. Las conclusiones de la SUTEL ponen de relieve los retos regionales y las diferencias de infraestructura que afectan a la fiabilidad de la red para los usuarios de telefonía móvil de Costa Rica.
Los resultados varían según la región, con un rendimiento superior al 90 % en todas las provincias para Liberty y en algunos territorios para Claro. En el caso de Kölbi, la precisión de la cobertura mostró valores por debajo del umbral reglamentario en diferentes regiones.
SUTEL, Evaluación Nacional de Servicios Móviles 2025
Aunque el país continúa su transición hacia el 5G, la red 3G heredada sigue siendo una capa de servicio crítica, especialmente en las zonas rurales, por lo que se incluyó en la evaluación. En esta categoría, la clasificación de velocidad reflejó los resultados del 4G, con Claro a la cabeza con 5,3 Mbps, seguido de Kölbi con 4,5 Mbps y Liberty con 3,3 Mbps. Curiosamente, los resultados de precisión de la cobertura en la red 3G fueron más favorables, ya que tanto Liberty (98,2 %) como Kölbi (96,0 %) superaron fácilmente el umbral reglamentario del 90 %. Claro, sin embargo, volvió a quedarse corto con una precisión del 88,3 %.
El informe de 2025 presenta un claro dilema para los consumidores costarricenses. La elección ya no se reduce a cuál es la red más rápida, sino cuál es la más fiable y transparente. Claro ofrece una velocidad superior que puede ir acompañada de mapas de cobertura menos fiables, mientras que Liberty proporciona una red más lenta pero más honesta. Kölbi, por su parte, se encuentra en un difícil término medio, rezagada tanto en velocidad 4G como en precisión de cobertura.
A medida que los clientes sopesan sus opciones, los detallados resultados de la SUTEL sirven como herramienta esencial para tomar decisiones informadas. El regulador ha publicado el estudio completo y los mapas interactivos de rendimiento en su sitio web, lo que permite a los usuarios investigar la calidad del servicio en sus áreas específicas y elegir el proveedor que mejor se adapte a sus prioridades, ya sea la velocidad bruta o la conectividad fiable.
Para más información, visite sutel.go.cr
Acerca de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL):
La SUTEL es el organismo regulador nacional responsable de supervisar y regular el sector de las telecomunicaciones en Costa Rica. Su misión es promover la competencia, defender los derechos de los consumidores y garantizar la calidad, la accesibilidad y la asequibilidad de los servicios de telecomunicaciones para todos los ciudadanos. Realiza evaluaciones periódicas y publica informes para mantener la transparencia y la eficiencia del mercado.
Para más información, visite claro.cr
Acerca de Claro:
Claro es una marca de la empresa mexicana de telecomunicaciones América Móvil, que opera en toda América Latina. En Costa Rica, es uno de los tres principales operadores de redes móviles y ofrece una amplia gama de servicios, entre los que se incluyen telefonía móvil, Internet móvil y otras soluciones digitales. La empresa es conocida por sus competitivas velocidades de red y su amplia oferta de servicios.
Para más información, visite kolbi.cr
Acerca de Kölbi:
Kölbi es la marca de telecomunicaciones del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), de propiedad estatal. Como proveedor tradicional, cuenta con una larga trayectoria en el país y ofrece una amplia gama de servicios, que incluyen servicios móviles, de línea fija e Internet. Kölbi desempeña un papel importante en la infraestructura de comunicaciones de la nación.
Para más información, visite libertycr.com
Acerca de Liberty:
Liberty Latin America es una empresa de comunicaciones líder que opera en más de 20 países de América Latina y el Caribe. En Costa Rica, Liberty ofrece servicios de telecomunicaciones móviles y fijos. La empresa se centra en proporcionar una conectividad fiable y se ha consolidado como un competidor clave en el mercado nacional gracias a diversas adquisiciones estratégicas e inversiones en la red.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como referente en la práctica jurídica basada en principios, Bufete de Costa Rica se define por su profundo compromiso con la integridad y la excelencia profesional. La firma se basa en su arraigada trayectoria al servicio de una clientela diversa, siendo continuamente pionera en soluciones jurídicas innovadoras que abordan los retos modernos. Un elemento central de su filosofía es un fuerte impulso para empoderar a la comunidad, defendiendo la accesibilidad al conocimiento jurídico para fomentar una sociedad más informada y capaz.
