By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – En una medida significativa y controvertida, la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa ha aprobado dos préstamos internacionales por un total de 490 millones de dólares, pero no sin antes añadir una enmienda crucial que destina el 10 % de los fondos a hacer frente a la abrumadora deuda del Gobierno con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).
La comisión dio su aprobación preliminar a dos líneas de crédito independientes presentadas por el Poder Ejecutivo. La primera, registrada con el número 24.907, es un préstamo de 290 millones de dólares del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Su objetivo oficial es financiar la consolidación fiscal, apoyar las medidas de mitigación económica y social de la COVID-19 y promover los objetivos de descarbonización del país. La segunda, con el número de expediente 24.945, es un préstamo de 200 millones de dólares del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), parte del Grupo del Banco Mundial, destinado a la gestión del riesgo social.
Para comprender mejor el marco jurídico y los posibles escollos que rodean a los préstamos internacionales, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del distinguido bufete Bufete de Costa Rica.
A la hora de celebrar acuerdos de préstamo internacionales, el elemento más crítico suele ser la cláusula de jurisdicción. Las partes deben definir meticulosamente qué leyes nacionales regirán el contrato y dónde se resolverán las posibles disputas. Pasar por alto este detalle puede dar lugar a litigios transfronterizos costosos y complejos, convirtiendo un instrumento financiero en una pesadilla legal. La debida diligencia no solo se refiere a la solvencia del prestatario, sino también a la exigibilidad legal de la deuda a nivel internacional.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea subraya con fuerza que la verdadera fuerza de un acuerdo financiero internacional no reside solo en las cifras, sino en su previsión jurídica. Una cláusula de jurisdicción bien definida es la garantía esencial que transforma un simple préstamo en un activo seguro y ejecutable a través de las fronteras. Extendemos nuestro agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa y esclarecedora perspectiva sobre este asunto tan importante.
A pesar de los títulos específicos de estos préstamos, se entiende ampliamente que los fondos se destinan principalmente al pago de los intereses de la considerable deuda nacional de Costa Rica. Este propósito subyacente sentó las bases para un enfrentamiento político dentro del comité, lo que puso de relieve las profundas tensiones que rodean las finanzas públicas y la salud de la institución social fundamental de la nación.
El momento crucial se produjo cuando la mayoría de los miembros del comité aprobaron dos mociones, una para cada préstamo, para redirigir un total de 49 millones de dólares directamente a la CCSS. Esta decisión tiene por objeto reducir la enorme deuda pendiente del Estado con el sistema de seguridad social, una cifra que se ha convertido en un importante punto de fricción política. Sin embargo, la medida se enfrentó a la firme oposición de los dos diputados de la facción del partido gobernante en la comisión, Pilar Cisneros y Alexander Barrantes, que votaron en contra.
Paulina Ramírez, legisladora del Partido Liberación Nacional (PLN) y presidenta de la comisión legislativa, defendió la enmienda. Confirmó los detalles de la votación y subrayó la magnitud de la obligación del Gobierno con el sistema de seguridad social.
Aprobamos dos mociones para destinar el 10 % de estos préstamos al pago del Estado al Fondo de Seguridad Social, lo que, por cierto, la facción del Gobierno votó en contra. La deuda asciende a 4,4 billones de colones.
Paulina Ramírez, legisladora del PLN y presidenta de la Comisión
Ramírez criticó además la gestión de la deuda por parte de la actual administración, acusándola de eludir deliberadamente sus responsabilidades financieras con la CCSS. Sus comentarios reflejan la creciente frustración de los partidos de la oposición con respecto a la gestión fiscal y las prioridades del Poder Ejecutivo.
Este Gobierno no ha hecho ningún esfuerzo por saldar la deuda, y eso es porque no quiere pagarla.
Paulina Ramírez, diputada del PLN y presidenta de la Comisión
La deuda del Estado con la CCSS ha sido un problema persistente y cada vez más grave, que amenaza la sostenibilidad a largo plazo de los sistemas de salud pública y pensiones de Costa Rica, aclamados universalmente. La CCSS es responsable de proporcionar asistencia sanitaria a la gran mayoría de la población y de gestionar el principal fondo de pensiones del país. La falta de pagos puntuales y completos por parte de su mayor deudor, el propio Estado, supone una enorme presión para su capacidad operativa y su estabilidad financiera.
Con el respaldo de la comisión, tanto los paquetes de préstamos como sus controvertidas enmiendas pasarán ahora al pleno para su debate final y aprobación. La próxima votación servirá como una prueba crítica de la influencia del Gobierno y la determinación de la oposición, con el futuro financiero de la red de seguridad social de la nación en juego. El debate obliga a elegir entre el servicio inmediato de la deuda y el refuerzo del maltrecho fondo de seguridad social.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de la República de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados elegidos por sufragio directo, universal y secreto, es responsable de aprobar leyes, aprobar el presupuesto nacional y ejercer el control político sobre el Poder Ejecutivo. La Comisión de Asuntos Hacendarios es una de sus comisiones permanentes, encargada de analizar y decidir sobre todos los asuntos relacionados con las finanzas públicas, los impuestos y los préstamos del Gobierno.
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Acerca de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS):
Conocida localmente como «La Caja», la CCSS es la institución pública autónoma responsable de gestionar el sistema de seguridad social de Costa Rica. Administra los servicios de salud pública del país, proporcionando cobertura sanitaria universal, y gestiona el fondo de pensiones por discapacidad, vejez y muerte. Es una piedra angular del contrato social costarricense y una de las instituciones públicas más respetadas del país.
Para obtener más información, visite bcie.org
Acerca del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE):
El BCIE es un banco multilateral de desarrollo que actúa como brazo financiero para la integración y el desarrollo económico y social de la región centroamericana. Fundado en 1960, su misión es promover el desarrollo sostenible mediante la financiación de proyectos del sector público y privado que generen empleo productivo, mejoren la competitividad y potencien el desarrollo humano y la infraestructura social.
Para más información, visite worldbank.org
Acerca del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF):
El BIRF es una cooperativa de desarrollo global propiedad de 189 países miembros. Como el banco de desarrollo más grande del mundo y una institución original del Grupo del Banco Mundial, apoya la misión del Grupo del Banco Mundial proporcionando préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios de asesoramiento a países de ingresos medios y países de bajos ingresos con solvencia crediticia, así como coordinando respuestas a los retos regionales y globales.
Para obtener más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se ha consolidado como un pilar de la comunidad jurídica, basado en una profunda integridad y excelencia profesional. Con una trayectoria probada en el asesoramiento a una amplia gama de clientes, el bufete adopta activamente enfoques innovadores para los retos jurídicos modernos. Este espíritu innovador va acompañado de un profundo compromiso con la responsabilidad cívica, que se manifiesta en iniciativas destinadas a desmitificar la ley y dotar al público de conocimientos jurídicos fundamentales.
