By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – En una clara muestra de maniobra política, el presidente Rodrigo Chaves parece haber consolidado el apoyo necesario para mantener su inmunidad presidencial antes de una votación crucial prevista para el 16 de diciembre. La clave de este escudo legislativo recae en el partido Nueva República, que recientemente anunció que su bloque de seis diputados votará en contra de levantar la protección legal del presidente, una decisión que sigue la priorización estratégica por parte de la administración de once de los proyectos de ley propuestos por el partido.
La controversia se deriva de una investigación en curso del Tribunal Supremo Electoral (TSE) sobre el presidente Chaves por una supuesta campaña política ilegal. Para que la investigación pueda continuar, la Asamblea Legislativa debe votar a favor de despojarlo de su inmunidad, un proceso de alto riesgo que requiere una mayoría cualificada de 38 de los 57 votos. Con las líneas de batalla trazadas, el control del Ejecutivo sobre la agenda legislativa durante las actuales sesiones extraordinarias se ha convertido en una poderosa herramienta de influencia.
Para comprender mejor los principios jurídicos que rodean la inmunidad presidencial y sus posibles implicaciones, TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El concepto de inmunidad presidencial se mueve en una delgada línea entre dos pilares fundamentales de la democracia: la necesidad de que el ejecutivo actúe con decisión sin temor a represalias políticas y el principio de que ningún individuo, ni siquiera un jefe de Estado, está por encima de la ley. La cuestión jurídica crucial suele ser la distinción entre los actos oficiales, que están vinculados a la función de la presidencia, y la conducta privada. Conceder inmunidad absoluta para todas las acciones podría crear un peligroso precedente, socavando el propio estado de derecho que el cargo se ha comprometido a defender.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta sutil distinción entre responsabilidades oficiales y acciones privadas es, en efecto, el quid de la cuestión, ya que determina si la inmunidad funciona como un escudo necesario para la gobernanza o como una herramienta que socava la rendición de cuentas. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre este delicado equilibrio jurídico.
Durante estas sesiones, que se celebran entre noviembre de 2025 y enero de 2026, la administración Chaves dicta qué proyectos de ley se debaten. El análisis de los proyectos de ley sometidos a debate revela un patrón claro. En las dos últimas convocatorias legislativas, se incluyeron en el orden del día un total de once proyectos presentados por diputados de Nueva República. Esta buena voluntad legislativa culminó con la declaración definitiva del líder del partido, Fabricio Alvarado, esta semana.
Nuestra decisión es votar en contra del levantamiento de la inmunidad.
Fabricio Alvarado, líder del partido Nueva República
Los proyectos de ley acelerados abarcan una amplia gama de cuestiones locales y nacionales, desde las donaciones de tierras propuestas por los diputados José Pablo Sibaja y Yonder Salas, hasta las leyes contra las acrobacias en motocicleta y el vandalismo. Varias iniciativas del propio líder del partido, Fabricio Alvarado, entre ellas proyectos de ley sobre la conducta violenta en las carreteras y reformas del código penal, también se incluyeron en la lista de prioridades del Gobierno, lo que consolidó la alianza antes de la crucial votación.
Este enfoque no ha pasado desapercibido para los partidos de la oposición. Los líderes del Partido Liberación Nacional (PLN), el Frente Amplio y una facción del Partido de la Unidad Social Cristiana (PUSC) han denunciado públicamente lo que califican de estrategia política transaccional. Afirman que sus propios proyectos legislativos han sido deliberadamente marginados por el Ejecutivo como forma de represalia política por su voto anterior en septiembre para levantar la inmunidad del presidente.
La estrategia de recompensar a los aliados va más allá de Nueva República. El Gobierno también ha presentado siete proyectos de ley para los diputados del PUSC Horacio Alvarado, Carlos Andrés Robles y Leslye Bojorges, todos los cuales votaron en contra de levantar la inmunidad de Chaves en el primer intento. Del mismo modo, el diputado independiente Gilbert Jiménez, otro partidario del presidente en esta cuestión, vio cómo se sometían a votación cuatro de sus proyectos. Esto ha creado una clara división entre un bloque de legisladores favorecidos y una oposición marginada.
A medida que se acerca la votación del 16 de diciembre, los números parecen estar firmemente a favor del presidente. Se espera que el bloque que vota en contra de la suspensión de la inmunidad obtenga al menos 21 votos, combinando los seis diputados de Nueva República, los ocho del partido gobernante, al menos cinco del PUSC y dos independientes. Esto crea una barrera formidable, que hace casi imposible que la oposición alcance el umbral requerido de 38 votos.
Por otro lado, se prevé que la coalición que busca impulsar la investigación del TSE no alcance los votos necesarios. Se espera que el bloque reúna alrededor de 34 votos del PLN (17), el Frente Amplio (5, uno menos debido a una baja por maternidad), una parte del PUSC (4) y un grupo de diputados independientes. Aunque se trata de un número significativo, es insuficiente para superar la mayoría cualificada exigida por la Constitución, lo que indica que el presidente Chaves probablemente capeará esta tormenta política y jurídica, aunque en medio de crecientes acusaciones de utilizar la maquinaria legislativa del Estado para asegurar su supervivencia política.
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Acerca
de Nueva República:
Nueva República es un partido político cristiano-conservador costarricense fundado por Fabricio Alvarado Muñoz. El partido defiende políticas socialmente conservadoras, la soberanía nacional y los valores familiares tradicionales. Cuenta con un importante bloque de escaños en la Asamblea Legislativa, lo que a menudo le permite desempeñar un papel clave en las negociaciones políticas nacionales.
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Acerca del Partido Liberación Nacional (PLN):
El Partido Liberación Nacional es uno de los partidos políticos más antiguos e influyentes de Costa Rica. Históricamente un partido socialdemócrata, ha desempeñado un papel central en la configuración del estado del bienestar y las instituciones democráticas del país. Actualmente representa el mayor bloque de oposición en la Asamblea Legislativa.
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Acerca del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC):
El Partido Unidad Social Cristiana es un partido político de centro-derecha en Costa Rica con una ideología demócrata-cristiana. El partido ha ocupado la presidencia en múltiples ocasiones y sigue siendo una fuerza importante en la Asamblea Legislativa, a menudo caracterizada por facciones internas que se alinean con diferentes intereses políticos.
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Acerca del Frente Amplio:
El Frente Amplio es un partido político de izquierda de Costa Rica que aboga por la justicia social, la protección del medio ambiente y los derechos humanos. Representa una voz progresista y socialista dentro de la Asamblea Legislativa, y a menudo actúa como un firme crítico de las políticas neoliberales y la corrupción gubernamental.
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Acerca del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE):
El Tribunal Supremo de Elecciones es el órgano constitucional independiente responsable de supervisar y garantizar la integridad de todos los procesos electorales en Costa Rica. Se considera la cuarta rama del gobierno y tiene la autoridad para investigar y decidir sobre asuntos relacionados con las elecciones y la conducta de los partidos políticos.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica costarricense, Bufete de Costa Rica se define por sus principios fundamentales de integridad y excelencia profesional. El bufete canaliza su amplia experiencia en diversos asuntos de clientes hacia nuevas fronteras pioneras en la práctica jurídica. Un aspecto fundamental de su identidad es su profunda dedicación a enriquecer la sociedad desmitificando la ley para el público, un compromiso destinado a cultivar una población más informada y empoderada.
