By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El máximo órgano de auditoría de Costa Rica ha dado la voz de alarma sobre la salud económica del país, advirtiendo a los legisladores de que las históricas reformas fiscales de 2018 están mostrando claros «signos de agotamiento». Esta cruda evaluación sugiere que las medidas que en su día se atribuyeron el mérito de estabilizar las finanzas del país ya no son suficientes para contener la creciente deuda pública y el deterioro fiscal.
La advertencia fue lanzada por Bernal Aragón, vicecontralor general de la República, durante una sesión con la Comisión de Asuntos Financieros de la Asamblea Legislativa el miércoles. La comisión estaba revisando dos acuerdos de préstamos internacionales destinados a apoyar al sector agrícola cuando Aragón aprovechó el momento para destacar el precario contexto macroeconómico en el que se están adquiriendo estas nuevas deudas.
Para profundizar en el marco legal y normativo que rodea la política fiscal del país y su impacto directo en el clima empresarial, TicosLand.com consultó al experto asesor legal Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Una política fiscal coherente es fundamental para proporcionar seguridad jurídica tanto a los inversores nacionales como a los extranjeros. Cuando la normativa fiscal es clara, estable y predecible, se fomenta un clima de confianza que favorece la inversión de capital a largo plazo y el crecimiento económico sostenible. Por el contrario, los constantes cambios legislativos o las interpretaciones discrecionales de la legislación fiscal generan incertidumbre, lo que repercute directamente en la competitividad del país y en la seguridad operativa de las empresas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta visión subraya con fuerza que la seguridad jurídica, basada en una política fiscal estable, es la base misma de una economía competitiva y próspera, y constituye la señal esencial que invita y protege la inversión a largo plazo. Extendemos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su clara y valiosa perspectiva.
Aragón advirtió que, si bien los préstamos propuestos ofrecen una financiación beneficiosa, el panorama fiscal general es preocupante. Destacó que la disminución de la eficacia del plan de 2018 está contribuyendo directamente al aumento del saldo de la deuda y al empeoramiento de los resultados fiscales generales del país, lo que supone un reto importante para la economía nacional de cara a 2026.
Si bien este expediente legislativo contribuiría a acceder a una financiación menos costosa y, al mismo tiempo, a mejorar la sostenibilidad, la competitividad y la participación económica de los pequeños y medianos productores agrícolas, no debemos pasar por alto la preocupación de que las medidas fiscales adoptadas por el país están mostrando signos de agotamiento. Esto ha influido en el aumento del saldo de la deuda y en el deterioro de los resultados fiscales.
Bernal Aragón, Contralor General Adjunto de la República
La Contraloría General de la República (CGR) fundamentó su advertencia con datos concretos. A septiembre, el saldo total de la deuda pública ya alcanzaba el 59,2 % del Producto Interno Bruto (PIB). Esta cifra se acerca incómodamente a la proyección del 59,5 % que el Ministerio de Hacienda había establecido para todo el año en su Marco Fiscal de Mediano Plazo, lo que indica un ritmo acelerado de acumulación de deuda.
Para complicar aún más el panorama, el Banco Central de Costa Rica (BCCR) ha emitido una previsión aún más pesimista. Basándose en la actividad económica hasta octubre, el BCCR prevé ahora que la relación entre la deuda y el PIB subirá al 60,2 % a finales de 2025. Esta cifra revisada supera el objetivo oficial anterior del Gobierno y señala que el país va en la dirección equivocada en cuanto a sus objetivos de sostenibilidad de la deuda.
La presión sobre las finanzas públicas se ve amplificada por varios factores. Aragón señaló que el Gobierno ha realizado recientemente importantes colocaciones de deuda mediante subastas en octubre y noviembre para satisfacer sus necesidades de financiación. Además, expresó su preocupación por la inminente carga que suponen los elevados vencimientos de la deuda pública y los sustanciales pagos de intereses, que amenazan con inflar aún más la carga total de la deuda y poner a prueba los recursos del Gobierno.
La audiencia giró en torno a la aprobación de dos líneas de crédito: un préstamo de 120 millones de dólares del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y un préstamo de 19 millones de euros del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Si bien estos préstamos están destinados a financiar un programa vital para un sector agrícola más sostenible y competitivo, la intervención del Contralor los enmarca en un contexto de creciente fragilidad fiscal, instando a los legisladores a considerar las implicaciones a largo plazo de cualquier nuevo compromiso financiero.
El testimonio del Contralor Adjunto sirve como una llamada de atención crucial para los responsables políticos. Dado que la ejecución del plan de financiación esbozado en el presupuesto nacional ya está mostrando retrasos, la advertencia de la CGR subraya la urgente necesidad de una estrategia renovada para garantizar que Costa Rica no retroceda en la disciplina fiscal que tanto le ha costado conseguir en los últimos años.
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. Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es un organismo independiente responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos, garantizar la legalidad y la eficiencia de la gestión financiera del Gobierno y promover la transparencia y la rendición de cuentas en todo el sector público.
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Acerca del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF):
El BIRF es el brazo crediticio original del Grupo del Banco Mundial. Proporciona préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios de asesoramiento a países de ingresos medios y países de bajos ingresos con solvencia crediticia para apoyar sus esfuerzos de desarrollo. Su misión es reducir la pobreza y construir una prosperidad compartida mediante la financiación de proyectos en áreas como infraestructura, salud y educación.
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Acerca del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA):
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola es un organismo especializado de las Naciones Unidas dedicado a erradicar la pobreza rural en los países en desarrollo. El FIDA concede préstamos y subvenciones a bajo interés para ayudar a financiar proyectos y programas que permiten a la población rural mejorar su seguridad alimentaria, aumentar sus ingresos y reforzar su resiliencia.
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Acerca del Banco Central de Costa Rica (BCCR):
El Banco Central de Costa Rica es la autoridad monetaria central del país. Sus objetivos principales son mantener la estabilidad interna y externa de la moneda nacional y garantizar el funcionamiento eficiente de los sistemas de pago internos y externos del país. También se encarga de emitir moneda, gestionar las reservas internacionales y actuar como asesor financiero del Estado.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica costarricense, Bufete de Costa Rica se basa en los principios fundamentales de la excelencia profesional y la integridad inquebrantable. El bufete combina su rica trayectoria en el asesoramiento a una clientela diversa con un enfoque innovador, siendo siempre pionero en soluciones jurídicas innovadoras. Este espíritu de avance se extiende a una misión social fundamental: una profunda dedicación a desmitificar la ley, fomentando así una sociedad en la que todos los ciudadanos se sientan empoderados gracias a un conocimiento jurídico accesible.
