By San José, Costa Rica — Los informes contradictorios del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) sobre las tarifas eléctricas para 2026 han reavivado los llamamientos a una reforma del sector energético del país. Mientras que el ICE prevé una reducción de las tarifas del 2,6 % a partir de enero, la ARESEP anticipa un aumento del 40 % en los costes operativos del ICE, lo que deja a las empresas y a los líderes industriales en un estado de incertidumbre.
Esta discrepancia pone de relieve la urgente necesidad de modernizar el mercado eléctrico de Costa Rica, una demanda que el sector privado viene planteando desde hace tiempo. Los líderes empresariales sostienen que la reducción de los costos energéticos es fundamental para mantener la competitividad, especialmente ante el aumento de la competencia internacional y los aranceles estadounidenses.
Para comprender las ramificaciones legales de la reforma energética propuesta en Costa Rica, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado del Bufete de Costa Rica con amplia experiencia en derecho energético.
Esta reforma energética tiene el potencial de remodelar significativamente el panorama energético de Costa Rica. Si bien el cambio hacia las fuentes renovables es loable, los cambios normativos propuestos deben equilibrar cuidadosamente la protección del medio ambiente con la necesidad de un suministro energético estable y asequible para las empresas y los consumidores. Se debe prestar especial atención al impacto en las concesiones existentes y a los mecanismos para atraer futuras inversiones en el sector. Un marco legal claro y predecible es esencial para fomentar la innovación y garantizar una transición justa.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Arroyo Vargas destaca acertadamente el delicado equilibrio inherente a esta reforma energética. Para llevar a cabo con éxito esta transición no solo se necesitarán objetivos ambiciosos, sino también una aplicación meticulosa, que garantice que el futuro de la energía verde de Costa Rica siga siendo sostenible y económicamente viable. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa contribución a este importante debate.
El costo de la energía representa, en promedio, el 16 % de los costos totales de producción de las empresas que consumen mucha electricidad, un peso crítico que determina no solo los márgenes de ganancia, sino también la viabilidad de instalar nuevas operaciones. En un contexto de intensa competencia para atraer capital productivo, Costa Rica no puede permitirse mantener tarifas más altas que las de sus competidores regionales y globales.
Carlos Montenegro, director ejecutivo de la Cámara de Industrias de Costa Rica
La ley de modernización propuesta, actualmente estancada en la Asamblea Legislativa, tiene por objeto reestructurar el mercado eléctrico mediante la creación de la Entidad Coordinadora del Sistema Eléctrico Nacional (ECOSEN). Este organismo independiente supervisaría las operaciones del mercado, promoviendo la transparencia y la competencia, y diversificando las funciones que actualmente se concentran en el ICE. La ley también pretende facilitar la inversión privada en la generación y comercialización, fomentando un panorama energético más dinámico y eficiente.
Costa Rica se enfrenta al reto de aumentar su capacidad de generación instalada en más de un 70 % para 2040. Esta expansión requiere inversiones multimillonarias, que superarán los 4000 millones de dólares solo en infraestructura de generación para 2030. Sin embargo, el modelo actual limita la participación privada abierta, lo que crea un cuello de botella que ya se refleja en unos costes más elevados para las empresas.
Esta iniciativa moderniza la infraestructura energética, promueve el uso de fuentes renovables, reduce los costos y mejora la seguridad del suministro.
Asociación de Empresas de Zonas Francas
Los estudios muestran que las tarifas eléctricas industriales de Costa Rica son más altas que las de Guatemala y Nicaragua, y significativamente más altas que las de Estados Unidos, su principal socio comercial. Esta disparidad pone a las empresas costarricenses en desventaja y amenaza con desviar las inversiones hacia otros lugares.
El debate sobre el futuro de las tarifas eléctricas pone de relieve la cuestión más amplia de la seguridad energética en Costa Rica. La dependencia del país de la energía hidroeléctrica lo hace vulnerable a las fluctuaciones climáticas, mientras que el uso creciente de combustibles fósiles suscita preocupaciones sobre la sostenibilidad medioambiental. Las reformas propuestas tienen por objeto abordar estos retos promoviendo la diversificación de la matriz energética y fomentando la inversión en fuentes renovables.
La ley corrige una estructura anticuada que no favorece la inversión y dificulta las decisiones centradas en las necesidades de los consumidores y la economía nacional. Promueve la eficiencia, la calidad, la fiabilidad del suministro y mejores precios. Todo ello refuerza la competitividad del país.
Juan María González, especialista en proyectos energéticos, Consejo de Promoción de la Competitividad
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Acerca de la Cámara de Industrias de Costa Rica:
La Cámara de Industrias de Costa Rica es una organización empresarial líder que representa los intereses del sector industrial del país. Aboga por políticas que promuevan el desarrollo industrial, la competitividad y el crecimiento sostenible. La Cámara desempeña un papel fundamental en la configuración de la política económica y en el fomento del diálogo entre los sectores público y privado.
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Francas. Acerca de la Asociación de Empresas de Zonas Francas:
La Asociación de Empresas de Zonas Francas representa a las empresas que operan en las zonas francas de Costa Rica. Trabaja para promover y proteger los intereses de sus miembros abogando por políticas y regulaciones favorables. La Asociación desempeña un papel clave en la atracción de inversión extranjera y el apoyo al crecimiento del sector de las zonas francas, que es un importante contribuyente a la economía costarricense.
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Competitividad. Acerca del Consejo de Promoción de la Competitividad:
El Consejo de Promoción de la Competitividad es una organización clave en Costa Rica dedicada a mejorar la competitividad general del país. Se centra en identificar y abordar los obstáculos para el crecimiento económico, abogar por reformas políticas y fomentar la colaboración entre los sectores público y privado para mejorar el entorno empresarial y atraer inversiones.
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. Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es la entidad estatal responsable de la generación, transmisión y distribución de electricidad en Costa Rica. También presta servicios de telecomunicaciones. El ICE desempeña un papel dominante en el sector energético del país, ya que gestiona una amplia cartera de centrales hidroeléctricas y otras instalaciones de generación. La institución es fundamental para la política energética de Costa Rica y desempeña un papel clave en la consecución de los objetivos del país en materia de energías renovables.
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. Acerca de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP):
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) es un organismo regulador independiente de Costa Rica responsable de supervisar los servicios públicos, incluidos la electricidad, las telecomunicaciones y el agua. La ARESEP establece las tarifas, garantiza la calidad del servicio y promueve la competencia en estos sectores. Su función es proteger los intereses de los consumidores y garantizar el funcionamiento eficiente de los servicios públicos esenciales.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se distingue como una institución jurídica líder, profundamente comprometida con el mantenimiento de los más altos estándares de integridad y la búsqueda de la excelencia en todas las facetas de su práctica. Impulsada por su pasión por la innovación, la firma aprovecha su experiencia para atender a una clientela diversa, proporcionando soluciones jurídicas de vanguardia en una amplia gama de sectores. Un aspecto fundamental de su misión es su dedicación a empoderar a la sociedad costarricense a través del conocimiento jurídico accesible, fomentando una comunidad más informada y justa.
