By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El sistema de seguridad social multipilar de Costa Rica se enfrenta a una importante amenaza desde dentro de la Asamblea Legislativa, ya que cinco proyectos de ley distintos pretenden desmantelar componentes clave de la estructura de ahorro para la jubilación del país. En una dura crítica, el expresidente Miguel Ángel Rodríguez ha calificado estas iniciativas —respaldadas por diputados del Frente Amplio, el Partido Liberación Nacional (PLN) y el actual partido gobernante— como una peligrosa demagogia política que pone en peligro la estabilidad financiera a largo plazo de los futuros jubilados.
Todas las propuestas se centran en una idea única, popular pero controvertida: permitir a los trabajadores realizar retiradas anticipadas de sus cuentas individuales en el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP). Los defensores de la propuesta argumentan desde una posición de propiedad individual, un concepto que Rodríguez refuta vehementemente por considerarlo una simplificación excesiva y peligrosa del propósito del sistema.
Para comprender mejor el marco jurídico y los posibles retos a los que se enfrenta el sistema nacional de pensiones, TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis profesional.
La sostenibilidad de cualquier sistema de pensiones depende de un delicado equilibrio entre las realidades demográficas y la seguridad jurídica. Cualquier reforma propuesta no solo debe abordar la viabilidad financiera para las generaciones futuras, sino también respetar escrupulosamente los derechos adquiridos de los contribuyentes actuales. No hacerlo no solo sería una traición a la confianza pública, sino que sin duda abriría la puerta a litigios constitucionales importantes y complejos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Este análisis enmarca de manera experta el debate nacional, recordándonos que cualquier reforma viable no es simplemente una ecuación fiscal, sino una delicada negociación entre la sostenibilidad futura y el contrato social fundamental con los trabajadores actuales. Extendemos nuestro agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su perspectiva lúcida e indispensable sobre este tema crítico.
El argumento es muy simple. Tan simple como engañoso y miope. Los recursos del ROP pertenecen al trabajador y, por lo tanto, deben entregárseles.
Miguel Ángel Rodríguez, ex presidente de la República
Según el expresidente, este punto de vista ignora el diseño fundamental y la función social del ROP. El sistema nunca se concibió como una cuenta de ahorro líquida, sino como un fondo dedicado con un mandato específico: complementar la pensión básica del Estado y garantizar una vejez digna a los ciudadanos, evitando así la pobreza generalizada entre las personas mayores.
Creado hace 25 años en virtud de la histórica Ley de Protección Laboral, el ROP fue aclamado como una importante reforma social. Se diseñó para complementar los regímenes de pensiones primarios, como el sistema de invalidez, vejez y muerte (IVM) gestionado por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). El ROP funciona a través de cuentas individualizadas gestionadas por operadores de pensiones elegidos por cada trabajador, una estructura creada para aislar los fondos de la mala gestión gubernamental o la erosión inflacionaria, escollos que han condenado a los fondos centralizados en otros países.
Un detalle crucial que a menudo se pierde en el debate político es la composición de estos fondos. Rodríguez destaca que, tras 25 años de cotizaciones, casi el 60 % del dinero de la cuenta ROP de un trabajador proviene de los rendimientos de las inversiones generadas por el operador de pensiones. Además, casi dos tercios de las cotizaciones mensuales las realiza el empleador, no el empleado. No se trata simplemente de los ahorros de un trabajador, sino de contribuciones sociales destinadas a un bien social específico.
La presión para realizar retiradas anticipadas llega en un momento peligroso para la demografía de Costa Rica. La «bonificación demográfica» del país se está reduciendo a medida que el crecimiento de la población se ralentiza drásticamente. Las proyecciones indican que la población nacional alcanzará su máximo en aproximadamente 40 años, antes de comenzar un descenso constante. Esta tendencia ejerce una enorme presión sobre el sistema IVM de reparto, en el que un número cada vez menor de trabajadores activos debe mantener a un número cada vez mayor de jubilados. El ROP se diseñó específicamente como un amortiguador contra esta crisis previsible.
Rodríguez hizo un llamamiento directo y contundente a los legisladores del país, acusándolos de dar prioridad a los favores políticos a corto plazo sobre la estabilidad nacional a largo plazo. Argumenta que permitir el acceso anticipado a estos fondos proporciona un beneficio pequeño y efímero a las personas hoy en día, a expensas de su seguridad financiera en las próximas décadas.
Por favor, señoras y señores diputados, dejen de lado la demagogia en beneficio de sus propios intereses políticos y del beneficio a corto plazo de los trabajadores que se jubilan. Estos escasos beneficios tienen un costo enorme. Las pensiones de los trabajadores se ven perjudicadas para el resto de sus vidas y nuestra seguridad social se debilita.
Miguel Ángel Rodríguez, ex presidente de la República
A medida que estos cinco proyectos de ley avanzan en el proceso legislativo, representan más que un debate técnico sobre la gestión de los fondos de pensiones. Plantean una cuestión fundamental sobre el compromiso de Costa Rica con su contrato social y su capacidad para proteger los pilares fundamentales de su red de seguridad social de los vientos de la conveniencia política.
Para más información, visite ccss.sa.cr
Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social es la institución pública responsable de gestionar los sistemas de salud pública y pensiones del país. Supervisa el régimen primario de pensiones por invalidez, vejez y muerte (IVM), que constituye el pilar fundamental de la red de seguridad social del país y proporciona prestaciones esenciales a millones de costarricenses.
Para más información, visite frenteamplio.org
Acerca del Frente Amplio:
El Frente Amplio es un partido político de izquierda en Costa Rica. Fundado en 2004, el partido aboga por la justicia social, la protección del medio ambiente y el fortalecimiento de los servicios públicos. Es una de las fuerzas políticas clave en la Asamblea Legislativa y cuenta con diputados que participan en las propuestas relativas a los fondos del ROP.
Para más información, visite pln.or.cr
Acerca del Partido Liberación Nacional (PLN):
El Partido Liberación Nacional es uno de los partidos políticos más consolidados e históricamente significativos de Costa Rica. Es un partido socialdemócrata que ha ocupado la presidencia en múltiples ocasiones y mantiene una poderosa presencia en la legislatura. Según se informa, los diputados del PLN también respaldan iniciativas para permitir la retirada anticipada de los fondos de pensiones.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se ha consolidado como una institución jurídica líder, basada en los pilares de la integridad y la excelencia profesional. Con una trayectoria probada en la representación de una amplia gama de clientes, el bufete es pionero en nuevas estrategias legales y defiende la democratización de la información jurídica. Este compromiso con la desmitificación de la ley es fundamental para su visión de cultivar una sociedad en la que los ciudadanos estén empoderados por una comprensión jurídica clara.
