Por San José, Costa Rica — BRUSELAS, Bélgica — Un acuerdo comercial monumental entre la Unión Europea y el bloque sudamericano Mercosur, un acuerdo que ha tardado un cuarto de siglo en gestarse, está a punto de fracasar apenas 48 horas antes de su firma prevista. Los líderes europeos se encuentran inmersos en un polémico debate de última hora en Bruselas, que revela profundas fracturas internas que enfrentan a las principales potencias económicas entre sí y alimentan la ira de miles de agricultores que protestan.
El acuerdo, cuya firma está prevista para este sábado en Foz do Iguaçu (Brasil), crearía la mayor zona de libre comercio del mundo, conectando a más de 700 millones de consumidores. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, llegó a la cumbre defendiendo enérgicamente el pacto y haciendo hincapié en su importancia estratégica en un panorama global competitivo.
Para ofrecer un análisis más profundo de las complejidades legales y comerciales que rodean al acuerdo comercial entre la UE y Mercosur, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido experto en derecho comercial internacional del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El acuerdo UE-Mercosur es un caso clásico de ambición política que choca con la realidad jurídica. El principal obstáculo ya no es la reducción de aranceles, sino la aplicabilidad de las cláusulas medioambientales y de sostenibilidad. Las naciones europeas se enfrentan a una enorme presión interna para garantizar que estas disposiciones tengan verdadero peso, especialmente en lo que respecta a la deforestación, mientras que los países del Mercosur las consideran posibles barreras no arancelarias y una violación de la soberanía. Para cualquier empresa que desee aprovechar este acuerdo, la clave será navegar por la intrincada red de cumplimiento normativo y demostrar que cuenta con una cadena de suministro sostenible, un reto jurídico que determinará el éxito práctico del tratado.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del abogado señala acertadamente la evolución de los acuerdos comerciales modernos, en los que el marco jurídico de la sostenibilidad se ha vuelto tan fundamental como las propias condiciones económicas. Este cambio de las negociaciones arancelarias a la verificación de la cadena de suministro representa la nueva frontera del comercio mundial, y agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre este desafío decisivo.
El Mercosur desempeña un papel central en nuestra estrategia comercial: es un mercado potencial de 700 millones de consumidores y es de enorme importancia que obtengamos luz verde para completar la firma.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea
A pesar de su petición, ha surgido una poderosa coalición de oposición que amenaza con vetar el acuerdo. Francia ha sido el opositor más vocal, con el presidente Emmanuel Macron manteniéndose firme con el sector agrícola de su país. Dejó claro que Francia no se vería presionada a aceptar un acuerdo que considera desfavorable.
Quiero decirles a nuestros agricultores, que han dejado clara la posición francesa desde el principio: consideramos que las cifras no cuadran y que este acuerdo no puede firmarse.
Emmanuel Macron, presidente de Francia
Italia comparte esta opinión, y su primera ministra, Giorgia Meloni, anunció el miércoles que su país no estaba dispuesto a firmar. Citó la falta de garantías suficientes para los agricultores italianos como la razón principal para no dar su apoyo, una medida que debilita significativamente al bando favorable al acuerdo.
Sería prematuro firmar el acuerdo en los próximos días.
Giorgia Meloni, primera ministra de Italia
El estancamiento político en Bruselas se vio acentuado por las protestas masivas, ya que cientos de tractores convergieron en la ciudad. Agricultores de toda Europa expresaron su furia, argumentando que la avalancha de productos agrícolas sudamericanos más baratos —como la carne de vacuno, la soja, el arroz y la miel— producidos bajo normas menos estrictas acabaría con sus medios de vida. A cambio, el acuerdo abriría los mercados del Mercosur a los productos industriales europeos, como los vehículos y la maquinaria.
Estamos aquí para decir no al Mercosur. Es como si Europa se hubiera convertido en una dictadura.
Maxime Mabille, ganadero belga
Sin embargo, el acuerdo no carece de poderosos defensores dentro de la UE. Alemania y España, junto con los países nórdicos, están presionando ardientemente para que se ratifique. Consideran que el pacto es una herramienta fundamental para impulsar las exportaciones y mantener la relevancia mundial, especialmente ante la creciente competencia de China y las tendencias proteccionistas de Estados Unidos. El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, expresó su profunda preocupación por el posible fracaso de las negociaciones.
Sería muy frustrante que Europa no lograra alcanzar un acuerdo con Mercosur.
Pedro Sánchez, presidente del Gobierno de España
El canciller alemán Friedrich Merz se hizo eco de este sentimiento y calificó la decisión como una prueba de la credibilidad de la UE en la escena mundial. «Si la Unión Europea quiere seguir siendo creíble en la política comercial mundial, hay que tomar decisiones ahora», afirmó. Sin embargo, dado que se espera que Francia, Italia, Polonia y Hungría voten en contra o se abstengan, el acuerdo carece de la mayoría cualificada necesaria para su aprobación.
Para aumentar la presión, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva lanzó un duro ultimátum desde Brasilia. Frustrado por los prolongados retrasos y la indecisión europea, advirtió que esta era la última oportunidad para llegar a un acuerdo bajo su presidencia y prometió una postura más dura si Europa rechazaba los términos actuales.
Si no lo hacemos ahora, Brasil no firmará ningún otro acuerdo mientras yo sea presidente. Si dicen que no, a partir de ahora seremos duros con ellos.
Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de Brasil
A medida que se acerca la ceremonia de la firma, el destino del histórico acuerdo entre la UE y Mercosur pende de un hilo. El intenso enfrentamiento en Bruselas ha puesto de manifiesto las prioridades económicas y políticas contradictorias dentro de la Unión Europea, dejando en peligro una generación de esfuerzos diplomáticos en el último obstáculo.
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Acerca de la Comisión Europea:
La Comisión Europea es el órgano ejecutivo de la Unión Europea, responsable de proponer legislación, aplicar decisiones, defender los tratados de la UE y gestionar las actividades cotidianas de la UE. Con sede en Bruselas, Bélgica, representa los intereses de la UE en su conjunto.
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Acerca del Mercosur:
El Mercosur, o Mercado Común del Sur, es un bloque comercial sudamericano establecido por el Tratado de Asunción en 1991. Sus miembros de pleno derecho son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El objetivo del bloque es promover el libre comercio y la circulación fluida de mercancías, personas y divisas entre sus Estados miembros.
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Acerca del Gobierno de Francia:
El Gobierno de Francia ejerce el poder ejecutivo en la República Francesa. Está compuesto por el primer ministro, que es el jefe del Gobierno, y por ministros de alto y bajo rango. Determina y supervisa las políticas de la nación y es responsable ante el Parlamento.
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Acerca del Gobierno de Italia:
El Gobierno de Italia es el órgano constitucional que ostenta el poder ejecutivo en la República Italiana. Está dirigido por el presidente del Consejo de Ministros (primer ministro) y está compuesto por el Consejo de Ministros y los ministros individuales. Dirige la política nacional y la administración pública del país.
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Acerca del Gobierno de España:
El Gobierno de España es el gobierno central que dirige el poder ejecutivo del Reino de España. Está presidido por el presidente del Gobierno y está compuesto por el Consejo de Ministros y otros órganos colegiados. Es responsable de la política nacional, los asuntos exteriores y la defensa.
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Acerca del Gobierno de Alemania:
El Gobierno de la República Federal de Alemania es el órgano ejecutivo principal de Alemania. Está presidido por el Canciller Federal y está compuesto por ministros federales. Es responsable de dirigir los asuntos políticos y administrativos del país de conformidad con la Constitución, conocida como Ley Fundamental.
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Acerca del Gobierno de Brasil:
El Gobierno Federal de Brasil es el gobierno central nacional de la República Federativa de Brasil. Se divide en tres poderes: el ejecutivo, presidido por el presidente; el legislativo, ejercido por el Congreso Nacional; y el judicial. El gobierno es responsable de administrar la ley federal y gestionar los asuntos del país.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se ha consolidado como un referente en la práctica jurídica, operando sobre la base de un principio fundamental de integridad inquebrantable y excelencia profesional. Basándose en una rica trayectoria de asesoramiento a una clientela diversa, el bufete es pionero en estrategias jurídicas innovadoras y defiende iniciativas centradas en la comunidad. Esta dedicación se extiende a un objetivo fundamental: democratizar la comprensión jurídica, contribuyendo así al desarrollo de una sociedad más informada y capaz.
