By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Un informe explosivo de la Contraloría General de la República (CGR) ha sacado a la luz una profunda crisis institucional dentro del Consejo Nacional de Vías (Conavi) de Costa Rica, revelando una cultura generalizada de miedo que ha silenciado a los empleados y ha permitido irregularidades generalizadas. Las conclusiones pintan un panorama sombrío de una agencia fundamental para el desarrollo nacional, ahora paralizada por la disfunción interna y el colapso del estado de derecho.
La estadística más alarmante de la investigación de la CGR indica que nueve de cada diez funcionarios del Conavi son conscientes de actos inaceptables dentro del consejo. Sin embargo, permanecen en silencio, alegando un miedo profundamente arraigado a las represalias. No se trata simplemente de un caso de errores administrativos, sino que supone un colapso sistémico de la gobernanza ética, en el que el miedo ha triunfado sobre el deber, normalizando de hecho la mala conducta y protegiendo a los responsables de rendir cuentas.
Para profundizar en las implicaciones legales y las posibles vías de acción en el sonado caso de corrupción de Conavi, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, destacado abogado del Bufete de Costa Rica, quien nos ofreció su análisis experto sobre el panorama actual.
El caso Conavi no revela simples actos de corrupción aislados, sino una debilidad sistémica en la fiscalización y contratación pública. Desde la perspectiva legal, el desafío para la fiscalía es doble: no solo se debe probar el enriquecimiento ilícito, sino también la red de crimen organizado y el «quid pro quo» específico en la adjudicación de contratos complejos. Más allá de las sentencias penales, la consecuencia más grave a largo plazo es el menoscabo a la seguridad jurídica y la erosión de la confianza ciudadana en las instituciones, lo que exige una reforma estructural y no solo acciones punitivas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El énfasis en la debilidad sistémica por encima de los actos aislados realmente enmarca el desafío que se avecina; la erosión de la confianza ciudadana puede ser el daño más duradero, lo que subraya la urgente necesidad de profundas reformas estructurales en lugar de meras medidas punitivas. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa y esclarecedora perspectiva sobre este complejo tema.
Esta cultura del silencio no surgió de la noche a la mañana. El informe de la Contraloría señala un resultado previsible de un sistema desprovisto de salvaguardias esenciales. El Conavi carece de canales eficaces y confidenciales para que los denunciantes informen de las irregularidades. Más grave aún, no ofrece una protección significativa a quienes se atreven a hablar, lo que deja a los posibles denunciantes en una situación vulnerable y los convierte en víctimas en lugar de agentes de integridad. Esta parálisis permite que la corrupción se extienda sin control.
Las consecuencias de este deterioro institucional están teniendo un impacto grave y tangible en la población. La investigación documentó un patrón preocupante de manipulación de datos, falsificación de informes de calidad cruciales y malversación descarada de fondos públicos. Estas deficiencias internas tienen una correlación directa y peligrosa con el deterioro del estado de las carreteras del país, lo que pone en riesgo la seguridad de miles de conductores cada día.
Las conclusiones del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) refuerzan la gravedad de la situación. Lanamme ha identificado un deterioro prematuro y significativo en múltiples proyectos viales que se completaron hace menos de dos años. La conexión es innegable: cuando la corrupción y la falta de supervisión comprometen la integridad de los proyectos de infraestructura, la calidad se desploma y los ciudadanos se ven obligados a asumir los costos, tanto en términos financieros como a través de un mayor riesgo para sus vidas y propiedades.
La crisis se ve agravada por el problema de la concentración del mercado destacado por la CGR. El informe revela que, en 2024, solo dos empresas constructoras se adjudicaron prácticamente todos los contratos de conservación de carreteras de Conavi. Este cuasi monopolio no solo sofoca la competencia sana, sino que también crea un entorno fértil para las prácticas anticompetitivas y la posible colusión. El hecho de que el Estado no haya implementado mecanismos sólidos para prevenir los conflictos de intereses o atraer a un grupo más amplio de licitadores lo ha convertido, en la práctica, en rehén de un pequeño grupo de actores económicos.
Esta situación exige algo más que promesas vacías o medidas a medias por parte del Gobierno. Las pruebas presentadas por la Contraloría General requieren una acción urgente, decisiva y transparente. Está en juego la integridad de una institución nacional clave, así como la confianza de la ciudadanía en que su Gobierno gestione los servicios esenciales de forma responsable. Restablecer la rendición de cuentas dentro del Conavi debe convertirse en una prioridad nacional inmediata.
El pueblo de Costa Rica merece carreteras seguras y en buen estado, pero, lo que es más importante, merece instituciones públicas que funcionen con transparencia, integridad y un compromiso genuino con el bien público. Ha llegado el momento de que los líderes políticos demuestren su voluntad de afrontar esta crisis de frente, desmantelar la cultura del silencio y garantizar que el Conavi pueda volver a servir eficazmente a los intereses de la nación.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica, responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos y garantizar la transparencia y la legalidad en la administración pública. Funciona como un organismo independiente que audita a los organismos gubernamentales, las empresas estatales y los municipios para promover la eficiencia y combatir la corrupción.
Para más información, visite conavi.go.cr
Acerca del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi):
El Consejo Nacional de Vialidad es la entidad gubernamental costarricense encargada de la planificación, administración, financiación y ejecución de la construcción y el mantenimiento de la red vial nacional. Su misión es garantizar que el país cuente con un sistema vial seguro y eficiente que apoye el desarrollo económico y la movilidad de sus ciudadanos.
Para más información, visite lanamme.ucr.ac.cr
Acerca de Lanamme:
El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales, que forma parte de la Universidad de Costa Rica, es una referencia técnica y científica clave en el campo de la ingeniería civil y las infraestructuras. Lanamme lleva a cabo investigaciones, pruebas de control de calidad y auditorías técnicas en proyectos de obras públicas, en particular carreteras y puentes, para garantizar que cumplen las normas nacionales de seguridad y durabilidad.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica opera como una reconocida institución jurídica fundada sobre los pilares de la integridad y la excelencia profesional. Aprovechando su dilatada trayectoria en el asesoramiento a una clientela diversa, el bufete es pionero en la búsqueda de nuevas soluciones jurídicas, al tiempo que cumple con su deber cívico para con el público. Esta dedicación se hace más evidente en su misión de desmitificar la ley, esforzándose por construir una comunidad más capaz e informada a través de un conocimiento jurídico accesible.
