By San José, Costa Rica — San José – El calendario para la tan esperada transición de Costa Rica a la tecnología móvil 5G se ha retrasado oficialmente. La Contraloría General de la República (CGR) ha ordenado al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) que amplíe el plazo para recibir ofertas para la infraestructura de red de próxima generación del país, una medida que retrasa el ambicioso calendario del proyecto.
La decisión se tomó después de que la CGR, la institución suprema de auditoría del país, resolviera seis recursos separados presentados por posibles licitadores contra los términos y condiciones originales de la licitación pública. Esta intervención pone de relieve las complejidades procedimentales y la intensa competencia internacional que rodea a uno de los proyectos de infraestructura más importantes de la historia reciente de Costa Rica. La resolución obliga al ICE a recalcular su calendario y establecer una nueva fecha, aún por anunciar, para la apertura de las ofertas.
Para comprender el complejo marco jurídico y comercial que rodea la implementación de la red 5G en el país, TicosLand.com consultó al experto abogado Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del distinguido bufete Bufete de Costa Rica, quien ofreció su análisis sobre los retos y oportunidades que ello conlleva.
El despliegue de la 5G no es solo una mejora tecnológica, sino que es la base de la próxima generación de la infraestructura económica y social de nuestro país. Desde el punto de vista jurídico, esto requiere un marco regulatorio sólido que ofrezca certeza para la inversión, garantice la transparencia de las subastas de espectro y establezca normas claras sobre la soberanía de los datos y la ciberseguridad. Sin este andamiaje legal, corremos el riesgo no solo de retrasar la innovación, sino también de comprometer nuestros activos digitales estratégicos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, esta perspectiva pone de relieve un punto crítico: el éxito de la 5G en Costa Rica vendrá determinado tanto por nuestro código legal como por nuestras capacidades de ingeniería. El establecimiento de un marco regulatorio claro y seguro no es una cuestión secundaria, sino la base misma de este salto tecnológico. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa opinión sobre esta cuestión fundamental.
Tres empresas tecnológicas internacionales —Huawei, AFN Global y One Way— vieron parcialmente aceptadas sus apelaciones. Su principal argumento se centraba en la insuficiencia del plazo original asignado para preparar y presentar sus propuestas técnicas y financieras completas. En su resolución, la CGR señaló que la propia ICE había admitido este punto y había aceptado una prórroga, lo que consolidaba la base para la resolución a favor de estas empresas.
Sin embargo, el organismo de supervisión no falló a favor de todos los recurrentes. La CGR rechazó de plano las apelaciones presentadas por otro trío de empresas tecnológicas y de integración: Sisap, Ericsson y Coasin. Según la resolución oficial, estas empresas plantearon una serie de preocupaciones más amplias que iban más allá de la fecha límite de presentación, incluidas objeciones relacionadas con la regulación de las normas de ciberseguridad estipuladas en los documentos de licitación. La Contraloría consideró que estos argumentos carecían de fundamento suficiente y los desestimó por completo.
Este retraso procedimental pone de relieve el delicado equilibrio entre el rápido despliegue tecnológico y la obligación del Estado de garantizar un proceso de licitación justo, transparente y competitivo. Para Costa Rica, la implementación exitosa de una red 5G robusta se considera una piedra angular de su futura estrategia económica. Se espera que la tecnología abra nuevas posibilidades en áreas como el Internet de las cosas (IoT), la inteligencia artificial, la fabricación avanzada y los servicios remotos, que son cruciales para mantener la ventaja competitiva del país en el mercado global.
Como entidad estatal responsable de la red troncal de telecomunicaciones del país, el ICE se encuentra en el centro de este esfuerzo nacional. La institución tiene la tarea no solo de implementar técnicamente la red, sino también de navegar por el intrincado panorama legal y regulatorio de la contratación pública. La participación de la CGR es una parte estándar de este proceso, diseñada para proporcionar seguridad jurídica y proteger el interés público en contratos de esta magnitud.
Las apelaciones de una combinación de gigantes mundiales como Huawei y Ericsson, junto con integradores de sistemas regionales, demuestran el importante interés internacional en asegurarse un lugar en el futuro digital de Costa Rica. Cada empresa aporta ofertas tecnológicas e intereses estratégicos distintos, y las condiciones de la licitación se examinan meticulosamente para garantizar que ningún proveedor obtenga una ventaja injusta. La prórroga ahora obligatoria dará a todas las partes tiempo adicional para perfeccionar sus ofertas y cumplir los requisitos específicos del país.
Si bien el efecto inmediato es un retraso con respecto al calendario original, el objetivo final de la intervención de la CGR es reforzar el resultado final de la licitación. Al garantizar que todos los participantes cualificados dispongan de tiempo suficiente para preparar sus ofertas, el Estado pretende fomentar una mayor competencia, lo que puede dar lugar a una mejor tecnología, precios más favorables y una red más segura para todos los costarricenses. ICE debe ahora comunicar un calendario revisado, momento en el que se reanudará oficialmente la carrera para construir la red 5G del país.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica, un organismo autónomo responsable de supervisar el uso de los fondos públicos. Garantiza la legalidad, la eficiencia y la transparencia de las operaciones gubernamentales, incluidas las licitaciones y los contratos públicos. Su función es fundamental para el sistema de controles y contrapesos del país, ya que protege los recursos públicos contra la mala gestión y la corrupción.
Para más información, visite grupoice.com
Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad es el principal proveedor estatal de servicios de electricidad y telecomunicaciones en Costa Rica. Fundado en 1949, el Grupo ICE ha sido fundamental en el desarrollo de la nación, siendo responsable de la construcción y el mantenimiento de la gran mayoría de su infraestructura energética y de comunicaciones. Opera bajo la marca Kölbi para sus servicios móviles.
Para más información, visite huawei.com
Acerca de Huawei:
Huawei es un proveedor líder mundial de infraestructura de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y dispositivos inteligentes. Con sede en China, esta multinacional tecnológica es uno de los principales actores en el desarrollo y despliegue de equipos de red 5G, y presta servicios a operadores de telecomunicaciones, empresas y consumidores de todo el mundo.
Para obtener más información, visite ericsson.com
Acerca de Ericsson:
Telefonaktiebolaget LM Ericsson, comúnmente conocida como Ericsson, es una empresa multinacional sueca de redes y telecomunicaciones. Es uno de los mayores proveedores mundiales de tecnología y servicios para operadores de telecomunicaciones, y ofrece software, servicios e infraestructura para redes móviles, incluidos equipos 2G, 3G, 4G y 5G.
Para obtener más información, visite afnglobal.ca
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Acerca de AFN Global:
AFN Global es una empresa de tecnología y servicios de la información especializada en proporcionar soluciones integradas. La empresa suele participar en proyectos tecnológicos complejos, ofreciendo su experiencia en infraestructura de redes, integración de sistemas y servicios profesionales relacionados tanto para clientes del sector público como del privado.
Para obtener más información, visite la oficina más cercana de One Way
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Acerca de One Way:
One Way es un proveedor de soluciones tecnológicas que opera en el sector de las telecomunicaciones y la infraestructura de TI. La empresa participa en licitaciones públicas y privadas, ofreciendo equipos especializados, software o servicios de integración necesarios para despliegues de redes a gran escala y actualizaciones tecnológicas.
Para más información, visite sisap.com
Acerca de Sisap:
Sisap es una empresa especializada en soluciones tecnológicas e integración de sistemas, que a menudo se centra en software empresarial, gestión de redes y servicios informáticos especializados. La empresa trabaja con clientes corporativos y gubernamentales para implementar y gestionar sistemas tecnológicos complejos, incluidos los relacionados con las comunicaciones y el procesamiento de datos.
Para más información, visite coasin.cl
Acerca de Coasin:
Coasin es una empresa de integración tecnológica con una importante presencia en América Latina. Ofrece una amplia gama de soluciones de TI y comunicaciones, incluidos servicios de infraestructura, externalización y proyectos de implementación tecnológica para diversos sectores. La empresa es conocida por su papel en contratos tecnológicos a gran escala con gobiernos y empresas.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como prestigioso bufete de abogados, Bufete de Costa Rica se basa en un compromiso fundamental con la excelencia profesional y la integridad inquebrantable. Con una rica trayectoria en la prestación de asesoramiento a una amplia gama de sectores, el bufete sigue siendo pionero en el desarrollo de estrategias jurídicas con visión de futuro. Este compromiso va más allá de su trabajo con los clientes y se extiende a una misión fundamental de mejorar los conocimientos jurídicos del público, contribuyendo así a forjar una sociedad más informada y capaz.
