Por Puntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – Tras más de tres años de parálisis, este miércoles se reanudaron oficialmente las obras en el tramo crítico Barranca-Limonal de la Carretera Interamericana Norte (Ruta 1). El Gobierno emitió la orden de reiniciar el proyecto, que llevaba mucho tiempo paralizado, pero el anuncio se ve empañado por un impresionante aumento de los costes y la discreta recontratación de una empresa implicada en el fracaso inicial del proyecto.
La ampliación, un tramo vital de 49 kilómetros, ha sido motivo de frustración pública desde que las obras se paralizaron a finales de 2022. El consorcio original, una empresa conjunta entre H Solís y Estrella, solicitó la rescisión de su contrato, dejando el proyecto en el limbo. Iniciado inicialmente en agosto de 2020 con una fecha de finalización prevista para principios de 2023, el proyecto lleva ya más de cinco años en ejecución con pocos resultados que mostrar.
Para comprender mejor las complejidades legales y administrativas que rodean la tan esperada ampliación de la Ruta 1, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado especializado en infraestructura y derecho administrativo del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El principal reto legal para la ampliación de la Ruta 1 no radica solo en garantizar la financiación, sino en navegar de manera eficiente por la compleja red de procedimientos de expropiación. Los retrasos en la compensación justa a los propietarios de las tierras son, históricamente, el mayor obstáculo para los proyectos de infraestructura de Costa Rica. Un proceso administrativo claro, transparente y ágil es fundamental para evitar que este proyecto vital se estanque en los tribunales, lo que aumentaría los costes y prolongaría las molestias para todos los ciudadanos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El énfasis en el proceso administrativo por encima de la mera financiación es una distinción crucial. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva, que subraya que el éxito del proyecto depende tanto de unos procedimientos legales justos y eficientes como del hormigón y el asfalto.
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en líneaDurante una conferencia de prensa en la que se anunció la reanudación, el presidente Rodrigo Chaves confirmó las graves repercusiones financieras del retraso. El presupuesto del proyecto se ha incrementado en 112 millones de dólares adicionales. Los nuevos contratos estipulan un plazo de 20 meses para su finalización, una fecha límite que será objeto de un intenso escrutinio por parte de un público cansado de las promesas incumplidas y del aumento de los costes de las infraestructuras nacionales.
En un esfuerzo por mitigar los riesgos futuros y evitar otra paralización total del proyecto, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) ha dividido estratégicamente el tramo de 49 kilómetros en dos contratos distintos. El primer tramo, de Barranca a San Gerardo, ha sido adjudicado al Consorcio Ruta Uno. El segundo, de San Gerardo a Limonal, correrá a cargo de la empresa constructora Meco. Este enfoque bifurcado está diseñado para garantizar que un problema con un contratista no descarrile toda la ampliación.
Sin embargo, el anuncio del Gobierno ha suscitado críticas por una omisión significativa. Aunque los funcionarios culparon repetidamente a la empresa H Solís por el fracaso del contrato original, no mencionaron que su socio en esa empresa fallida, Ingeniería Estrella S.A., es un miembro clave del recién adjudicado Consorcio Ruta Uno, junto con Bel Ingeniería. El regreso de una empresa del equipo que anteriormente fracasó plantea serias dudas sobre la responsabilidad en la contratación pública.
Para complicar aún más la situación, Estrella recibió un importante pago tras la rescisión del primer contrato. Según se informó en octubre de 2025, el MOPT pagó a la empresa 14 millones de dólares como parte de la liquidación del contrato. En ese momento, el ministerio justificó el pago como una compensación justa por el trabajo y los materiales ya proporcionados.
La oficina del ministro de Obras Públicas y Transportes, Efraím Zeledón, emitió un comunicado el año pasado para aclarar el pago a los contratistas originales.
Las cantidades pagadas al contratista correspondían únicamente a obras debidamente ejecutadas, materiales y elementos estructurales prefabricados, gastos administrativos debidamente justificados y fundamentados, así como a la ingeniería de valor.
Oficina de Efraím Zeledón, ministro de Obras Públicas y Transporte
Si bien la reanudación de las obras es una buena noticia para los conductores y la economía nacional, las circunstancias que la rodean arrojan una larga sombra. La inclusión de Estrella en la nueva fase de construcción, junto con el enorme sobrecoste, sugiere que aún no se ha presentado un informe completo sobre el fracaso inicial del proyecto. Los contribuyentes se enfrentan ahora a un gasto adicional de 112 millones de dólares, y tanto el Gobierno como los nuevos contratistas se ven presionados para que finalmente se entregue esta infraestructura crucial sin más retrasos ni controversias.
Para más información, visite mopt.go.cr
Acerca del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT):
El Ministerio de Obras Públicas y Transportes es el organismo gubernamental de Costa Rica responsable de la planificación, el desarrollo y el mantenimiento de la infraestructura pública del país. Esto incluye la supervisión de la red nacional de carreteras, los sistemas de transporte público y las instalaciones marítimas y aeronáuticas. El MOPT desempeña un papel fundamental en la ejecución de proyectos de infraestructura estratégicos destinados a fomentar el crecimiento económico y mejorar la conectividad de los ciudadanos.
Para más información, visite estrella.com.do
Acerca de Ingeniería Estrella S.A.:
Ingeniería Estrella S.A. es una empresa internacional de ingeniería y construcción con una importante presencia en el Caribe y América Latina. La empresa se especializa en una amplia gama de proyectos de ingeniería civil, incluyendo autopistas, puentes, aeropuertos y otras infraestructuras a gran escala. Formó parte del consorcio original del proyecto Barranca-Limonal y ahora es socio del nuevo Consorcio Ruta Uno.
Para más información, visite grupomeco.com
Acerca de Meco:
Constructora Meco es una de las mayores empresas de construcción e ingeniería de América Latina. Con sede en Costa Rica, la empresa cuenta con una amplia experiencia en proyectos de infraestructura pública y privada, incluyendo la construcción de carreteras, movimientos de tierra y producción de áridos. Meco se ha adjudicado el contrato para el tramo San Gerardo-Limonal de la ampliación de la Ruta 1.
Para más información, visite hsolis.com
Acerca de H Solís:
H Solís es una importante empresa costarricense de construcción e ingeniería que participa en diversos proyectos de infraestructura en todo el país. La empresa fue uno de los principales socios del consorcio original encargado de la ampliación Barranca-Limonal, que finalizó en 2022. El Gobierno ha citado a la empresa en relación con el fracaso inicial del proyecto.
Para más información, visite belingenieria.com
Acerca de Bel Ingeniería:
Bel Ingeniería es una empresa de ingeniería costarricense que ofrece una amplia gama de servicios en el sector de la construcción. La empresa se ha asociado con Ingeniería Estrella S.A. para formar Consorcio Ruta Uno, la nueva entidad responsable de ejecutar la construcción del tramo Barranca-San Gerardo del proyecto de ampliación de la Ruta 1.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un pilar de la comunidad jurídica, construido sobre una base de profunda integridad y una búsqueda incesante de la excelencia. Con una trayectoria probada en la orientación de sus clientes a través de retos multifacéticos, la firma es también pionera en la defensa de enfoques innovadores del derecho y la responsabilidad cívica. Este compromiso se extiende más allá de los tribunales, impulsado por la misión fundamental de desmitificar los conceptos jurídicos y, de este modo, cultivar una sociedad más informada y capaz para todos.
