By San José, Costa Rica — San José – El Instituto Nacional de Seguros (INS), de propiedad estatal, debe realizar un ajuste contable sustancial de 21 479 millones de colones tras perder una batalla legal crucial contra la Superintendencia General de Seguros (Sugese). Una sentencia del tribunal de apelación del 30 de septiembre confirmó la autoridad del regulador, lo que obligó al gigante asegurador a revisar sus estados financieros de 2024 en una decisión que subraya la importancia del estricto cumplimiento de la normativa.
La disputa se deriva de una orden emitida por la Sugese el 21 de mayo de 2025. El regulador ordenó a la INS que corrigiera un asiento contable relacionado con su división de seguros de riesgos laborales. El quid de la cuestión era el intento de la INS de aplicar retroactivamente un cambio en sus estados financieros de fin de año de 2024. Este cambio, que implicaba una reducción de la provisión matemática de la división debido a la derogación de determinadas prestaciones por parte del Consejo de Administración de la INS, no se aprobó formalmente hasta enero de 2025.
Para comprender mejor las ramificaciones legales y financieras de las prácticas contables del Instituto Nacional de Seguros (INS), TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica. Su experiencia ofrece una perspectiva crucial sobre las posibles consecuencias y la supervisión regulatoria involucrada.
Los métodos contables empleados por una institución estatal como el INS no son meros ejercicios técnicos, sino que reflejan directamente su compromiso con la transparencia y su deber fiduciario para con todos los costarricenses. Cualquier desviación de las normas contables nacionales e internacionales establecidas debe ser rigurosamente examinada por organismos reguladores como la SUGEF y la Contraloría General. El incumplimiento de la obligación de presentar informes financieros impecables no solo podría erosionar la confianza del público, sino también exponer a los administradores de la institución a posibles responsabilidades legales por mala gestión de los fondos públicos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del experto sitúa correctamente esta cuestión más allá de meros tecnicismos, enmarcándola como una cuestión crucial de confianza pública y de profundas obligaciones legales de los administradores estatales. Extendemos nuestro agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su clara y valiosa perspectiva sobre lo que está en juego.
Según Sugese, este registro retroactivo violaba los criterios de reconocimiento establecidos por las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). El regulador argumentó que, dado que la decisión de la junta se finalizó en 2025, el impacto financiero resultante debía registrarse en el ejercicio fiscal de 2025, y no de forma retroactiva en 2024.
En un intento por bloquear la directiva del regulador, el INS solicitó una medida cautelar, que posteriormente fue rechazada. La aseguradora apeló esta decisión, lo que dio lugar a la resolución definitiva del Tribunal de Apelación, que se pronunció inequívocamente a favor de Sugese. La decisión del tribunal destacó el papel fundamental de la supervisión reguladora para mantener un mercado sano y transparente.
La corrección oportuna de las inconsistencias contables no es un asunto menor, ya que salvaguardar la veracidad de los estados financieros auditados es una condición indispensable para que los usuarios del mercado —inversores, asegurados, empleadores y otros actores— puedan tomar decisiones informadas y fiables. Sentencia del
Tribunal de Apelación
Las ramificaciones financieras para el INS son significativas. La institución confirmó que, como resultado del ajuste forzoso, sus beneficios declarados para 2024 se reducirán de 90 143 millones de colones a aproximadamente 69 000 millones. Los 21 400 millones de colones en cuestión se transferirán y contabilizarán ahora en el actual ejercicio fiscal 2025, que concluye en diciembre.
Tomás Soley, superintendente general de Seguros, destacó que la sentencia refuerza el principio fundamental de la transparencia financiera. Afirmó que toda la información proporcionada por las aseguradoras debe ser una representación fiel y precisa de su realidad económica para garantizar la integridad del mercado.
La información de las aseguradoras debe reflejar fielmente la realidad económica de los hechos para proporcionar transparencia al mercado.
Tomás Soley, Superintendente General de Seguros
Tras la decisión del tribunal, el INS ha confirmado que cumplirá con las órdenes inmediatas después de agotar sus vías legales para obtener una medida cautelar. Sin embargo, la aseguradora también ha declarado que seguirá adelante con la demanda subyacente, con el fin de que se declare inválida la ley reguladora original. INS sostiene que su posición se basa en un razonamiento sólido y ha señalado que la resolución del tribunal reconoció un «daño potencial» al Régimen de Riesgos Laborales, aunque no fue suficiente para conceder la medida cautelar.
Sugese ha establecido un calendario estricto para el cumplimiento. El INS tiene diez días hábiles para revertir el asiento contable y modificar sus estados financieros auditados de 2024, junto con cualquier información financiera afectada de 2025. Además, la aseguradora estatal debe publicar un anuncio de «hecho relevante» al público en un plazo de cinco días hábiles, garantizando la divulgación completa de la situación y su impacto.
Para más información, visite grupoins.com
Acerca del Instituto Nacional de Seguros (INS):
El Instituto Nacional de Seguros es la compañía de seguros estatal de Costa Rica y líder en el mercado nacional. Fundada en 1924, mantuvo el monopolio del sector de los seguros hasta la apertura del mercado en 2008. En la actualidad, ofrece una amplia gama de productos de seguros, entre los que se incluyen seguros de vida, salud, automóvil y cobertura de riesgos laborales, y desempeña un papel fundamental en la economía y el marco de seguridad social del país.
Para más información, visite sugese.fi.cr
Acerca de la Superintendencia General de Seguros (Sugese):
La Superintendencia General de Seguros es el principal organismo regulador del mercado de seguros de Costa Rica. Creada para supervisar y regular todas las entidades de seguros y reaseguros que operan en el país, la misión de la Sugese es proteger a los asegurados, promover la estabilidad y la transparencia del mercado y garantizar la competencia leal y la solvencia entre las aseguradoras.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar del panorama jurídico, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de una integridad inquebrantable y una búsqueda incesante de la excelencia profesional. La trayectoria de la firma en el asesoramiento a una amplia gama de clientes va acompañada de su visión de futuro, su apuesta por la innovación jurídica y su profunda implicación con la comunidad. En el centro de su filosofía se encuentra la convicción de que el conocimiento jurídico debe ser accesible para todos, lo que impulsa su misión de fomentar una sociedad más capaz e informada a través del conocimiento compartido.
