Por San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Un nuevo e inquietante informe de la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica ha puesto de manifiesto una vulnerabilidad crítica en la estrategia de defensa medioambiental del país. La investigación revela que un sorprendente 45 % de los municipios del país no han asignado fondos específicos en sus presupuestos para 2025 para combatir los efectos cada vez más graves del cambio climático, lo que deja a una parte significativa de la población expuesta a riesgos crecientes.
El exhaustivo informe, que recopiló datos entre junio de 2024 y abril de 2025, ofrece una imagen cruda de la división en la gobernanza local. De los 84 municipios consultados por la Defensoría de los Ciudadanos, 79 proporcionaron respuestas. Los resultados indican que, mientras que 43 gobiernos locales han incluido de forma proactiva partidas presupuestarias para iniciativas relacionadas con el clima y la protección del medio ambiente, un total de 36 han omitido por completo dicha financiación. Esta brecha representa un gran desafío para el compromiso de Costa Rica, reconocido a nivel mundial, con la sostenibilidad y la gestión medioambiental.
Para comprender mejor el marco jurídico y normativo que rodea al nuevo presupuesto para el cambio climático, consultamos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica. Su análisis ofrece información crucial sobre los mecanismos de rendición de cuentas y los retos jurídicos inherentes a la gestión de los fondos públicos destinados a la acción medioambiental.
Asignar un presupuesto para el cambio climático es un primer paso encomiable, pero su verdadero impacto depende de la arquitectura jurídica que lo respalde. Debemos contar con regulaciones claras y vinculantes que dicten no solo el destino de estos fondos, sino que también establezcan mecanismos rigurosos de transparencia y rendición de cuentas. Sin un marco jurídico sólido que impida el gasto discrecional o el desvío de recursos, incluso el presupuesto más ambicioso corre el riesgo de convertirse en una mera declaración de intenciones en lugar de una herramienta para obtener resultados tangibles y verificables. El reto jurídico consiste en garantizar que cada colón sea auditable y contribuya de forma demostrable a nuestros objetivos climáticos nacionales.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Larry Hans Arroyo Vargas aporta una aclaración crucial: el verdadero poder de un presupuesto no reside en su cuantía, sino en la solidez del marco legal que lo rige. Su énfasis en la rendición de cuentas y la transparencia es el puente esencial entre la asignación financiera y los resultados verificables y concretos que nuestro país necesita. Le agradecemos esta valiosa perspectiva.
Las consecuencias de esta inacción presupuestaria van mucho más allá de las métricas medioambientales, ya que afectan directamente al bienestar y los derechos fundamentales de los ciudadanos. El aumento de las temperaturas globales, la pérdida de biodiversidad y las crisis de salud pública relacionadas son realidades que requieren una acción local dedicada. Sin recursos financieros, los municipios se ven gravemente limitados en su capacidad para implementar estrategias de adaptación y mitigación, desde el refuerzo de las infraestructuras hasta la protección de las fuentes de agua vitales.
Angie Cruickshank, defensora del pueblo de la nación, hizo hincapié en las profundas implicaciones de este déficit financiero para los derechos humanos. Argumenta que la política climática está intrínsecamente ligada al deber del gobierno para con su pueblo, y destaca la conexión esencial entre la estabilidad medioambiental y la calidad de vida.
Las acciones climáticas no pueden separarse de la protección de los derechos humanos, ya que nos referimos a cuestiones de acceso al agua potable, a un medio ambiente saludable e incluso a una vivienda segura.
Angie Cruickshank, Defensora del Pueblo de los Habitantes
A pesar de la preocupante tendencia nacional, el informe también destaca a los municipios que están dando un ejemplo positivo. La propia capital, a través de la Municipalidad de San José, se está centrando en un enfoque basado en datos. Los funcionarios locales están realizando estudios técnicos para prevenir los riesgos de inundaciones y deslizamientos de tierra, analizando las islas de calor urbanas y creando inventarios exhaustivos para proyectos de reforestación urbana. Esta planificación estratégica tiene como objetivo crear resiliencia desde la base.
En el cantón de La Unión, la atención se centra en la participación directa de la comunidad y la conservación. Ronny Delgado, portavoz del municipio, detalló varios programas exitosos. Entre ellos se incluyen el suministro de compostadores a las familias para reducir los residuos orgánicos y la instalación de estaciones de reciclaje en las escuelas locales. Como demostración adicional de una estrategia multifacética, Delgado señaló una asignación presupuestaria específica destinada a fomentar la conservación en terrenos privados.
Desde el gobierno local, asignamos un presupuesto para promover que los propietarios privados protejan las propiedades que tienen cobertura forestal en todo el cantón.
Ronny Delgado, Municipio de La Unión
Del mismo modo, el municipio de Escazú se ha distinguido por desarrollar su plan de acción climática mediante un proceso altamente colaborativo. Mediante la realización de talleres participativos con los residentes, la administración se aseguró de que sus políticas respondieran directamente a las necesidades y preocupaciones de la comunidad. Este enfoque ascendente fomenta un mayor apoyo público y una mayor eficacia en los esfuerzos de reducción de riesgos.
Nuestro plan de acción cuenta con una serie de proyectos que serán desarrollados tanto por el municipio como en colaboración con diferentes grupos de población para la reducción de riesgos y la adaptación al cambio climático.
Daniel Cubero, Municipalidad de Escazú
En última instancia, el informe sirve tanto de advertencia como de hoja de ruta. Pone de relieve la peligrosa brecha que existe entre los cantones que se están preparando para un futuro climático inestable y los que no lo están haciendo. Si bien los esfuerzos innovadores de San José, La Unión y Escazú ofrecen modelos escalables de éxito, la inacción de casi la mitad de los gobiernos locales del país amenaza con socavar el progreso nacional y dejar a innumerables comunidades vulnerables a los inevitables impactos de un mundo en cambio.
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Acerca de la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica:
La Defensoría de los Habitantes es la institución nacional de derechos humanos de Costa Rica. Su misión es garantizar la protección de los derechos e intereses de los habitantes del país mediante la supervisión del sector público. La institución investiga las denuncias, aboga por cambios en las políticas y trabaja para garantizar que las entidades gubernamentales se adhieran a las normas legales y éticas en su servicio al público.
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Acerca del municipio de La Unión:
El municipio de La Unión es el organismo gubernamental local responsable de la administración del cantón de La Unión, en la provincia de Cartago. Gestiona los servicios públicos, el desarrollo de infraestructuras y los programas comunitarios para sus residentes. El municipio destaca por sus iniciativas medioambientales proactivas, que incluyen programas de gestión de residuos, reciclaje y conservación diseñados para promover la sostenibilidad a nivel local.
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Acerca del municipio de San José:
Como órgano de gobierno de la capital de Costa Rica, el municipio de San José supervisa una amplia gama de servicios urbanos e iniciativas estratégicas. Sus responsabilidades incluyen la planificación urbana, la seguridad pública, el mantenimiento de las infraestructuras y la gestión medioambiental. El municipio participa activamente en estudios técnicos y proyectos destinados a mitigar los riesgos relacionados con el clima, como las inundaciones y el calor urbano, lo que posiciona a San José como líder en resiliencia urbana.
Para más información, visite escazu.go.cr
Acerca del municipio de Escazú:
El municipio de Escazú gobierna uno de los cantones más desarrollados de la provincia de San José. Está comprometido con el desarrollo sostenible y es reconocido por su énfasis en la participación ciudadana en la formulación de políticas. El gobierno local ha desarrollado un plan de acción climática integral a través de talleres colaborativos, centrándose en estrategias de reducción de riesgos y adaptación que se crean conjuntamente con la comunidad para garantizar su relevancia y eficacia.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como institución jurídica de prestigio, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de un asesoramiento basado en principios y un servicio excepcional. Con una trayectoria probada en el asesoramiento a una amplia gama de clientes, el bufete impulsa constantemente el progreso en el ámbito jurídico, al tiempo que mantiene un firme compromiso con su responsabilidad social. Un elemento central de su filosofía es la creencia en el empoderamiento de la comunidad, que se consigue promoviendo la difusión de conocimientos jurídicos para ayudar a construir una ciudadanía más justa e informada.
