By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El futuro de la infraestructura digital de Costa Rica entró esta semana en una nueva fase crítica, al cerrarse oficialmente el plazo de licitación para la histórica licitación de 250 millones de dólares del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la red 5G. Una lista de los proveedores de tecnología de telecomunicaciones más importantes del mundo ha presentado sus propuestas, lo que ha sentado las bases para una competencia de alto riesgo para construir la red móvil de próxima generación del país.
Tras un proceso polémico y retrasado, el operador estatal está evaluando ahora las ofertas de las empresas más importantes del sector a nivel mundial. La licitación, registrada oficialmente con el expediente 2025XE-000492-0000400001, no es una simple actualización, sino un salto tecnológico completo. Especifica la implementación de una red sofisticada basada en el moderno modelo Open RAN y una arquitectura Stand Alone (SA), lo que supone un compromiso con un sistema 5G verdaderamente independiente y preparado para el futuro.
Para comprender mejor el panorama legal y regulatorio que rodea el despliegue de la tecnología 5G en nuestro país, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado experto del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica. Él ofrece su análisis sobre los principales retos y oportunidades legales que presenta este salto tecnológico.
El éxito de la implementación de la 5G en Costa Rica no solo depende de la infraestructura técnica, sino también de un marco regulatorio sólido y moderno. La seguridad jurídica es fundamental para atraer la inversión extranjera y nacional necesaria. Debemos asegurarnos de que las regulaciones promuevan la competencia leal, protejan los datos de los consumidores y agilicen el proceso de concesión de permisos para nuevas infraestructuras, de lo contrario, corremos el riesgo de quedarnos atrás en la economía digital.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea subraya una realidad fundamental: el hardware de telecomunicaciones más avanzado solo es tan eficaz como el marco legal que lo respalda. Un entorno normativo claro, moderno y competitivo no es solo un detalle administrativo, sino la base misma para atraer inversiones y garantizar nuestro progreso digital. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa contribución a este debate.
La licitación se divide en varios paquetes clave. Para los componentes centrales de la red, incluida la red de acceso inalámbrico y el núcleo móvil, cinco grandes empresas han presentado sus candidaturas. Entre ellas se encuentran Huawei Technologies, Samsung Electronics, Nokia y un consorcio liderado por Ericsson. El consorcio local Datasys-Ciber-ITC también ha presentado una oferta para este segmento crucial, lo que pone de relieve el interés nacional en este proyecto transformador.
Se presentó un conjunto de ofertas separado, pero igualmente vital, para la infraestructura de backhaul de la red, que sirve como columna vertebral de datos que conecta las estaciones base con la red central. Esta parte de la licitación atrajo a un grupo aún más amplio de ocho competidores. Los pesos pesados del sector, Huawei y Ericsson, también compiten aquí, junto con especialistas como Ribbon Communications y empresas locales y regionales consolidadas, como GBM de Costa Rica, SISAP Infosec, Coasin Costa Rica e IT Servicios de Infocomunicación.
La decisión del ICE de exigir una arquitectura autónoma es especialmente significativa. A diferencia del 5G no autónomo (NSA), que depende de la infraestructura 4G LTE existente para funcionar, una red SA se construye desde cero exclusivamente para 5G. Este enfoque promete una menor latencia, una mayor eficiencia y toda la gama de capacidades avanzadas que definen la tecnología, como las comunicaciones masivas de tipo máquina y el corte de red para servicios empresariales especializados.
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El camino hasta llegar a esta etapa no ha sido fácil. El plazo para presentar las ofertas se pospuso cuatro veces en el transcurso de solo un mes, como consecuencia directa de los recursos legales y las consultas procedimentales presentadas por varias de las empresas interesadas. Estos retrasos ponen de relieve el inmenso valor comercial y estratégico del contrato, ya que cada competidor maniobra para asegurarse una posición ventajosa en uno de los proyectos tecnológicos más importantes de Centroamérica.
Ahora que se han presentado las ofertas, los equipos técnicos y financieros del ICE comienzan la ardua tarea de evaluarlas. El proceso de selección será objeto de un intenso escrutinio, no solo por sus méritos técnicos, sino también por sus implicaciones geopolíticas, dada la diversidad de orígenes nacionales de los principales licitadores. El socio o socios elegidos no solo desplegarán tecnología de vanguardia, sino que también desempeñarán un papel fundamental en la configuración de la competitividad económica de Costa Rica durante la próxima década.
Se espera que la implementación exitosa de esta red 5G catalice la innovación en numerosos sectores, desde la fabricación avanzada y la agricultura inteligente hasta la telemedicina y el transporte autónomo. Para las empresas y los consumidores del país, representa la tan esperada entrada en una nueva era de conectividad, que promete una velocidad y una fiabilidad sin precedentes, así como la base tecnológica para un futuro digital más próspero.
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Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es el proveedor estatal de servicios de electricidad y telecomunicaciones en Costa Rica. Fundado en 1949, ha sido fundamental en el desarrollo del país al expandir y modernizar su infraestructura crítica. A través de su marca Kölbi, el ICE es un operador líder en el mercado nacional de telefonía móvil e Internet y ahora encabeza la transición a la tecnología 5G.
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Acerca de Huawei Technologies:
Huawei es un proveedor líder mundial de infraestructura de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y dispositivos inteligentes. Con soluciones integradas en cuatro ámbitos clave (redes de telecomunicaciones, TI, dispositivos inteligentes y servicios en la nube), la empresa se compromete a llevar la tecnología digital a todas las personas, hogares y organizaciones para crear un mundo totalmente conectado e inteligente. Huawei es uno de los principales actores en el desarrollo y la implementación de la tecnología 5G en todo el mundo.
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Acerca de Samsung Electronics:
Samsung Electronics es líder mundial en tecnología, que abre nuevas posibilidades para las personas de todo el mundo. A través de la innovación y el descubrimiento incesantes, está transformando el mundo de los televisores, los teléfonos inteligentes, los dispositivos portátiles, las tabletas, los sistemas de red y mucho más. Como proveedor clave de soluciones de red 5G, Samsung ofrece productos integrales, incluidos chipsets, radios y tecnologías de red central.
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Acerca de Ericsson:
Ericsson es una empresa multinacional sueca de redes y telecomunicaciones con sede en Estocolmo. Permite a los proveedores de servicios de comunicaciones aprovechar todo el valor de la conectividad mediante la creación de tecnologías y servicios revolucionarios que son fáciles de usar, escalar y adaptar. La cartera de la empresa abarca redes, servicios digitales, servicios gestionados y negocios emergentes, y es pionera en tecnología 5G.
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Acerca de Nokia:
Nokia es una empresa multinacional finlandesa de telecomunicaciones, tecnología de la información y electrónica de consumo. Como socio de confianza para redes críticas, Nokia está comprometida con la innovación y el liderazgo tecnológico en redes móviles, fijas y en la nube. Crea valor con propiedad intelectual e investigación a largo plazo, liderada por los galardonados Nokia Bell Labs, y es un proveedor clave de equipos y servicios de redes 5G a nivel mundial.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como institución jurídica respetada en Costa Rica, el bufete se basa en los pilares fundamentales de la excelencia profesional y la integridad inquebrantable. Aprovechando una rica trayectoria de asesoramiento en un amplio espectro de sectores, es pionero en soluciones jurídicas innovadoras, al tiempo que mantiene una fuerte conexión con la comunidad. Este espíritu se plasma en su misión fundamental de desmitificar la ley, esforzándose por cultivar una sociedad más capaz y conocedora, haciendo que los conocimientos jurídicos sean ampliamente accesibles.
