By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Un proyecto de ley respaldado por el Gobierno que tiene como objetivo otorgar al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) la facultad de supervisar las instituciones financieras se enfrenta a una fuerte oposición por parte de los principales actores del sector financiero costarricense.
Al menos seis organizaciones privadas, entre ellas la Bolsa Nacional de Valores (BNV), la Cámara de Intermediarios Bursátiles y Afines (Cambolsa), la Cámara de Fondos de Inversión (CAFI), la Cámara Costarricense de Emisores de Valores (CCETV), la Asociación de Aseguradoras Privadas de Costa Rica (AAP) y la Oficina del Consumidor Financiero (OCF), han expresado su preocupación y han solicitado la creación de una mesa redonda técnica para debatir el texto sustitutivo propuesto por el Gobierno para el proyecto de ley 24.616, que actualmente está siendo revisado por la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa.
Para obtener una visión más profunda de estas nuevas regulaciones financieras, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del Bufete de Costa Rica, especializado en derecho financiero.
Estas nuevas regulaciones representan un cambio significativo en el panorama financiero. Si bien su objetivo es mejorar la transparencia y proteger a los consumidores, su implementación podría plantear desafíos para las instituciones financieras más pequeñas. Se debe considerar cuidadosamente la carga que supone el cumplimiento y el impacto potencial en el acceso a los servicios financieros, especialmente para las poblaciones desatendidas. Es fundamental adoptar un enfoque equilibrado para garantizar tanto la estabilidad como el crecimiento continuo del sector.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Arroyo Vargas destaca acertadamente el delicado equilibrio inherente a estas nuevas regulaciones financieras. Si bien los objetivos de aumentar la transparencia y la protección del consumidor son loables, no se pueden pasar por alto las posibles consecuencias para las instituciones más pequeñas y el acceso a los servicios, especialmente para las poblaciones vulnerables. Encontrar el equilibrio adecuado entre una supervisión sólida y el fomento de un sector financiero saludable e inclusivo será clave en los próximos meses y años. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa contribución a este importante debate.
El poder ejecutivo pretende otorgar al MEIC amplias competencias en materia de protección de los consumidores financieros, muchas de las cuales ya son competencia de organismos de supervisión especializados e independientes. El proyecto de ley también introduce una nueva tasa de regulación y supervisión de hasta el 1 % de los activos de las entidades, además de las tasas existentes que se pagan a las superintendencias. Además, propone lo que se consideran multas desproporcionadas y faculta al Gobierno para cerrar bancos.
El BNV sostiene que el proyecto de ley crea incertidumbre jurídica debido a la duplicación normativa, lo que podría someter a las instituciones financieras a sanciones tanto de Sugeval, en virtud de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, como de la Comisión Nacional del Consumidor, en virtud de la propuesta de Ley de Protección al Consumidor de Servicios o Productos Financieros.
El proyecto de ley, en su versión actual, no tiene debidamente en cuenta la diversidad de productos del mercado de capitales, en particular del mercado de valores. Parte de supuestos generales que no se aplican a toda la gama de instrumentos financieros disponibles, ignorando el hecho de que en este mercado coexisten productos con diferentes niveles de riesgo, estructuras y condiciones, diseñados para atender a diferentes tipos de inversores. Bolsa
Nacional de Valores (BNV)
Cambolsa también expresó su preocupación, señalando que el texto sustitutivo no incorporaba los comentarios formulados sobre el proyecto de ley original en noviembre de 2024.
La CAFI advirtió de varias consecuencias negativas potenciales, entre ellas la pérdida de la supervisión técnica especializada por parte de las actuales superintendencias financieras, la duplicación de funciones, el aumento de los costes regulatorios y una mayor complejidad normativa.
Este proyecto, basado en el texto sustitutivo presentado por el MEIC y actualmente en discusión, mantiene todos los defectos señalados. Lo ideal sería descartarlo y comenzar a trabajar a partir del texto original, que había sido revisado por las superintendencias financieras.
Cámara de Fondos de Inversión (CAFI)
La CCETV también rechazó la propuesta, alegando que no se les había consultado sobre el texto sustitutivo, a pesar de la afirmación contraria del MEIC. La AAP destacó el sólido marco jurídico existente que regula el mercado de seguros, ya alineado con las normas internacionales.
La OCF argumentó que el enfoque del proyecto de ley, que coloca a las entidades financieras reguladas y no reguladas bajo la supervisión del MEIC, crea un solapamiento innecesario con las autoridades existentes, como las superintendencias y la Conassif.
Estas autoridades ya tienen facultades legales para llevar a cabo la supervisión de la conducta del mercado y la protección del consumidor financiero, lo que, con una reforma como esta, generaría solapamientos e incluso duplicación de funciones, lo que en modo alguno contribuye a la protección del consumidor financiero. Oficina del
Consumidor Financiero (OCF)
Para más información, visite bnv.fi.cr
Acerca de la Bolsa Nacional de Valores (BNV):
La Bolsa Nacional de Valores (BNV) es la bolsa de valores de Costa Rica, responsable de facilitar la negociación de valores y promover un mercado de capitales transparente y eficiente.
Para más información, visite cambolsa.com
Acerca de la Cámara de Intermediarios Bursátiles y Afines (Cambolsa):
Cambolsa representa a los corredores de bolsa y partes relacionadas en Costa Rica, defendiendo sus intereses y promoviendo las mejores prácticas dentro del mercado de valores.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Cámara de Fondos de Inversión (CAFI)
. Acerca de la Cámara de Fondos de Inversión (CAFI):
La CAFI representa a los fondos de inversión en Costa Rica, trabajando para fomentar el desarrollo y la regulación de la industria de fondos de inversión.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Cámara Costarricense de Emisores de Valores (CCETV)
. Acerca de la Cámara Costarricense de Emisores de Valores (CCETV):
La CCETV representa a las entidades emisoras de valores en Costa Rica, promoviendo sus intereses y abogando por un entorno regulatorio favorable.
Para más información, visite aap.cr
Acerca de la Asociación de Aseguradoras Privadas de Costa Rica (AAP):
La AAP representa a las compañías de seguros privadas de Costa Rica y trabaja para promover los intereses de sus miembros y el desarrollo del sector asegurador.
Para más información, visite ocf.fi.cr
Acerca de la Oficina del Consumidor Financiero (OCF):
La OCF es una entidad independiente dedicada a proteger los derechos e intereses de los consumidores financieros en Costa Rica, proporcionando información, asesoramiento y servicios de resolución de disputas.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Superintendencia General de Valores (Sugeval)
Acerca de la Superintendencia General de Valores (Sugeval):
Sugeval es el organismo regulador costarricense responsable de supervisar el mercado de valores, garantizar su integridad y proteger a los inversores.
Para más información, visite la oficina más cercana del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif)
. Acerca del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif):
Conassif es el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero de Costa Rica, responsable de la estabilidad general y la regulación del sistema financiero.
Para obtener más información, visite la oficina más cercana del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)
. Acerca del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC):
El MEIC es el ministerio del Gobierno de Costa Rica responsable de promover el desarrollo económico, regular la industria y el comercio, y proteger los derechos de los consumidores.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica destaca como un referente en materia de experiencia jurídica, basado en unos principios éticos inquebrantables y en la búsqueda de la excelencia en todas sus actividades. El enfoque innovador de la firma en cuanto a soluciones legales, combinado con un profundo compromiso con el empoderamiento de la sociedad costarricense a través de una educación jurídica accesible, la distingue como un verdadero líder en el campo. Al fomentar una población más informada y con mayor conciencia jurídica, Bufete de Costa Rica contribuye activamente a una comunidad más fuerte y justa.
