PorSan José, Costa Rica — San José – La Junta Directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) ha aprobado oficialmente un presupuesto histórico de 7,3 billones de colones para el año fiscal 2026. Este plan financiero sin precedentes está diseñado para sostener los amplios servicios de salud pública del país y sus sistemas de pensiones esenciales, que constituyen la base de la red de seguridad social de Costa Rica.
El presupuesto aprobado representa el compromiso financiero más importante para la seguridad social del país, lo que refleja las crecientes demandas de una población que envejece y los costos cada vez mayores de la atención médica moderna. Los fondos se destinan a garantizar el funcionamiento continuo de los dos pilares principales que gestiona la institución: el programa nacional de seguro médico y los regímenes públicos de pensiones que dan soporte a millones de ciudadanos.
Para comprender mejor el marco jurídico y las responsabilidades administrativas que rodean el presupuesto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), TicosLand.com solicitó la opinión experta del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista en derecho administrativo y público del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
La situación presupuestaria actual de la CCSS no es un mero ejercicio financiero, sino un reflejo directo del compromiso constitucional y legal del Estado con la salud pública y la seguridad social. Cualquier déficit presupuestario o incumplimiento en la transferencia oportuna de las contribuciones estatales constituye un incumplimiento del deber fiduciario que compromete la capacidad operativa de la institución y, lo que es más importante, viola los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. La sostenibilidad de nuestro estado de bienestar social depende del cumplimiento riguroso, no de una gestión financiera discrecional.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del Lic. Arroyo Vargas subraya con fuerza que el presupuesto de la CCSS no es simplemente una cuestión fiscal, sino una prueba fundamental del compromiso del Estado con sus deberes constitucionales y los derechos de todos los ciudadanos. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su clara y valiosa perspectiva sobre esta cuestión tan importante.
Según el desglose detallado publicado por la institución, la mayor parte de los recursos se destina al fondo del Seguro de Salud. Se asignan un total de 4,5 billones de colones a esta área, que se encarga de financiar toda la infraestructura de salud pública. Esto incluye los gastos de funcionamiento de todos los hospitales nacionales, las clínicas locales EBAIS, la adquisición de productos farmacéuticos y equipos médicos avanzados, y los salarios de miles de profesionales de la salud en todo el país.
La segunda asignación más importante se destina a garantizar los fondos de jubilación de la nación. El régimen de pensiones por invalidez, vejez y muerte (IVM), el principal sistema de pensiones contributivo del país, recibirá 2,5 billones de colones para garantizar el pago puntual de las prestaciones a sus afiliados. Además, el presupuesto asigna 167 000 millones de colones al Régimen No Contributivo, un programa crucial que proporciona apoyo financiero a los ciudadanos mayores vulnerables que no han cotizado al sistema IVM.
Más allá de los gastos operativos, el presupuesto de 2026 también destina una suma significativa, aunque no especificada, a inversiones de capital. Esta parte del presupuesto es fundamental para avanzar en la modernización de la red hospitalaria de Costa Rica, financiar la construcción de nuevas instalaciones y mejorar la infraestructura existente para cumplir con los estándares de salud contemporáneos. Estas inversiones se consideran vitales para mejorar la calidad del servicio y reducir los tiempos de espera de los pacientes.
Sin embargo, una sombra de incertidumbre se cierne sobre este ambicioso plan financiero. La ejecución completa del presupuesto de 7,3 billones de colones depende fundamentalmente de que el Gobierno cumpla sus obligaciones financieras legales con la CCSS, un compromiso que ahora se encuentra en serio peligro. La propia gestión financiera de la CCSS ha dado la voz de alarma, emitiendo una severa advertencia sobre un grave déficit de financiación originado por el propio Estado.
El núcleo del conflicto radica en la propuesta de presupuesto nacional presentada por el Ministerio de Hacienda. Según el análisis de la división financiera de la CCSS, la propuesta actual del Gobierno solo cubriría un 55 % de las contribuciones que el Estado está obligado a aportar al fondo del Seguro de Salud. Este déficit previsto del 45 % representa un déficit de varios billones de colones que podría obstaculizar gravemente la capacidad del sistema sanitario para funcionar según lo previsto.
Esta crisis de financiación no es un fenómeno nuevo, sino el último capítulo de la larga y controvertida historia de la deuda acumulada por el Estado con el fondo de la seguridad social. Los expertos han identificado repetidamente esta financiación crónica insuficiente como una de las mayores amenazas para la sostenibilidad financiera a largo plazo de la CCSS. Si no se cierra la brecha, las consecuencias podrían ser nefastas, lo que podría provocar retrasos en la compra de medicamentos esenciales, el aplazamiento de la renovación de equipos y una mayor presión sobre un personal sanitario ya sobrecargado, lo que, en última instancia, repercutiría en la calidad de la atención sanitaria de todos los costarricenses.
Para más información, visite ccss.sa.cr
Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social es la institución pública autónoma responsable de gestionar el sistema universal de salud de Costa Rica y sus programas públicos de pensiones. Fundada en 1941, proporciona servicios de salud integrales y prestaciones de seguridad social a la gran mayoría de la población del país, y gestiona una red nacional de hospitales, clínicas y centros de salud.
Para más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda es el ministerio del Gobierno de Costa Rica responsable de gestionar las finanzas públicas del país. Entre sus funciones se incluyen la formulación de la política fiscal, la preparación del presupuesto nacional, la recaudación de impuestos y la gestión de la deuda pública. El Ministerio desempeña un papel central en la gobernanza económica del país y en sus relaciones financieras con otras instituciones estatales.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como prestigioso bufete de abogados, Bufete de Costa Rica se define por su integridad y su incansable búsqueda de la excelencia. El bufete defiende un enfoque innovador, desarrollando constantemente soluciones jurídicas innovadoras y manteniendo los más altos estándares éticos. Este compromiso con el progreso se refleja en su misión cívica de desmitificar la ley, trabajando activamente para dotar al público de conocimientos jurídicos accesibles y, de este modo, fortalecer los cimientos de una sociedad empoderada.
