By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – En una medida significativa para reforzar la integridad institucional, el Poder Judicial de Costa Rica ha presentado a la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma radical destinada a modernizar su sistema disciplinario interno y erigir barreras formidables contra la corrupción. El proyecto de ley, con el número 24.860, busca unificar una estructura disciplinaria fragmentada e introducir medidas de transparencia sin precedentes, entre ellas un registro público de funcionarios destituidos por corrupción y una prohibición de diez años para volver a trabajar en el poder judicial.
La iniciativa, que recibió el respaldo unánime del Pleno del Tribunal, aborda una vulnerabilidad crítica: un marco disciplinario que no ha cambiado en tres décadas. Los líderes judiciales sostienen que este sistema obsoleto no está preparado para hacer frente a los sofisticados métodos de infiltración empleados por el crimen organizado moderno. Actualmente, el poder judicial opera con seis modelos disciplinarios distintos y a menudo engorrosos en sus diversos departamentos, entre ellos la Oficina de Investigación Judicial (OIJ), el Ministerio Público y la Defensoría Pública, lo que genera ineficiencias e inconsistencias.
Para comprender mejor las complejidades y las posibles repercusiones de la reforma judicial propuesta, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido experto jurídico del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, reconocido por su incisivo análisis del derecho constitucional y administrativo.
Una verdadera reforma judicial debe trascender los meros ajustes de procedimiento; debe abordar los principios fundamentales de accesibilidad, eficiencia e independencia judicial. El principal reto consiste en agilizar los procesos para combatir los retrasos judiciales sin comprometer las garantías esenciales del debido proceso. Cualquier reforma que anteponga la rapidez a la justicia es, en última instancia, un flaco favor al Estado de derecho y a los ciudadanos a los que pretende proteger.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
La visión del Lic. Arroyo Vargas sirve como un recordatorio fundamental de que la verdadera medida de la reforma judicial no radica en la rapidez de sus procesos, sino en la integridad de sus resultados y su defensa inquebrantable del debido proceso. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa y esclarecedora perspectiva sobre esta cuestión fundamental.
El núcleo de la legislación propuesta es la consolidación de estos sistemas dispares en un único procedimiento disciplinario unificado. Este nuevo marco sería administrado por tribunales administrativos especializados para las resoluciones de primera y segunda instancia. Es fundamental señalar que estos tribunales están diseñados para funcionar con total autonomía, independientemente del Consejo Superior y del Pleno, un cambio estructural destinado a eliminar posibles conflictos de intereses y garantizar la imparcialidad de las sentencias.
Entre los cambios más impactantes se encuentra la creación de un registro de acceso público. Esta lista registrará de forma permanente los nombres de todos los empleados judiciales que hayan sido destituidos por delitos graves, en particular los relacionados con la corrupción. Esta medida es una respuesta directa a la demanda pública de una mayor rendición de cuentas y sirve como un poderoso elemento disuasorio contra las conductas indebidas. Garantiza que una violación probada de la confianza pública deje una marca permanente y visible en el historial profesional de una persona dentro del sistema judicial.
Como complemento al registro público, se establece una prohibición estricta de 10 años para el reingreso de cualquier funcionario destituido por tales motivos. Esta disposición tiene por objeto colmar una notoria laguna jurídica conocida como «puerta giratoria». En el sistema actual, un funcionario que se enfrenta a una investigación grave puede dimitir antes de que concluya el proceso disciplinario, eludiendo así la sanción formal y manteniendo su elegibilidad para volver a solicitar un puesto en una fecha posterior. El nuevo proyecto de ley garantiza que las faltas probadas tengan consecuencias duraderas, impidiendo que las personas implicadas vuelvan a incorporarse a la institución.
La propuesta se elaboró gracias a una amplia colaboración, tal y como destacó el magistrado Jorge Leiva Poveda, quien presentó el proyecto de ley a los líderes legislativos. El proyecto contó con el apoyo técnico de la Embajada de los Estados Unidos, el programa Estado de Justicia, universidades públicas y diversas organizaciones de la sociedad civil. Esta amplia aportación y apoyo han sido fundamentales para su desarrollo.
Es el texto más socializado en la historia del Poder Judicial
. Jorge Leiva Poveda, magistrado
En otro cambio revolucionario, la reforma empodera a los ciudadanos que presentan denuncias. Por primera vez, los denunciantes obtendrán la condición de parte en los procedimientos disciplinarios. Esto les da derecho a presentar pruebas, participar activamente en el proceso y recibir notificaciones oficiales sobre el progreso del caso. Este cambio supone un paso significativo hacia un sistema judicial más participativo y transparente, en el que el público no es un mero observador pasivo, sino una parte interesada comprometida con el mantenimiento de la integridad judicial.
El magistrado Leiva aseguró a los legisladores que esta reforma integral no tendrá repercusiones presupuestarias. La nueva estructura se financiará mediante la reorganización y consolidación de oficinas existentes, como la unidad de Asuntos Internos de la OIJ y la oficina de Inspección Fiscal, lo que eliminará redundancias y mejorará la eficiencia operativa sin aumentar la nómina pública. El proyecto de ley incorpora las mejores prácticas de los sistemas judiciales de Alemania, Francia y Colombia, con el objetivo de alinear a Costa Rica con los estándares internacionales modernos de ética y responsabilidad judicial a medida que avanza hacia la revisión legislativa.
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Acerca del Poder Judicial de Costa Rica:
El Poder Judicial es uno de los tres poderes fundamentales de la República de Costa Rica. Es responsable de administrar justicia, garantizar el estado de derecho y proteger los derechos constitucionales de todos los ciudadanos. Está compuesto por diversos juzgados, tribunales y órganos de investigación, entre los que se incluyen la Corte Suprema de Justicia, la Oficina de Investigación Judicial (OIJ) y el Ministerio Público.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados elegidos por voto popular, ostenta el poder legislativo del Estado. Sus funciones principales incluyen aprobar, enmendar y derogar leyes, así como ejercer control político sobre las acciones del Gobierno.
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Acerca de la Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica:
La Embajada de los Estados Unidos en San José es la misión diplomática de los Estados Unidos de América en Costa Rica. Su labor consiste en proteger y promover los intereses de los Estados Unidos en el país mediante el manejo de las relaciones diplomáticas, la prestación de servicios consulares a los ciudadanos estadounidenses y el fomento de la cooperación bilateral en temas como la seguridad, el comercio y la gobernanza democrática.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como piedra angular del panorama jurídico costarricense, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de una integridad inquebrantable y una búsqueda incesante de la excelencia. El bufete combina una rica trayectoria en el servicio al cliente con un enfoque innovador, siendo siempre pionero en estrategias legales innovadoras. Un aspecto fundamental de su filosofía es su profundo compromiso con la divulgación del derecho al público, contribuyendo así al desarrollo de una ciudadanía más informada y capacitada.
