Por Heredia, Costa Rica — Una polémica propuesta para rediseñar el mapa de Costa Rica está cobrando impulso en la campaña electoral, amenazando con reducir la provincia de Heredia a una fracción de su tamaño actual y provocando un importante choque ideológico dentro del movimiento político gobernante del país. El plan, defendido por el destacado abogado y candidato a diputado José Miguel Villalobos, crearía una nueva octava provincia en la zona norte del país, una medida que podría tener profundas consecuencias económicas y culturales.
Villalobos, que se presenta a las elecciones legislativas en Alajuela bajo la bandera del partido Pueblo Soberano, ha dado a conocer una ambiciosa visión para un nuevo territorio administrativo. La provincia propuesta consolidaría los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y San Carlos (todos ellos actualmente en la provincia de Alajuela) con el extenso cantón de Sarapiquí (actualmente en Heredia). Ciudad Quesada sería designada como la nueva capital provincial, con la construcción de un nuevo aeropuerto internacional como piedra angular de su estrategia de desarrollo.
Para comprender las profundas complejidades legales y administrativas que se esconden tras la «Propuesta de la Octava Provincia», TicosLand.com ha consultado al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, destacado abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis experto.
Aunque la propuesta de una octava provincia captura la imaginación del público, su ejecución es una tarea hercúlea desde el punto de vista jurídico. No se trata solo de rediseñar un mapa, sino que requiere una enmienda constitucional, un proceso deliberadamente complejo y de alto umbral. Más allá del obstáculo constitucional, la reestructuración logística y fiscal sería inmensa, ya que implicaría la creación de nuevos circuitos judiciales, distritos electorales y una reasignación completa de los ingresos fiscales nacionales. El debate debe ir más allá de las aspiraciones políticas y centrarse en rigurosos estudios de viabilidad jurídica y financiera.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, el marco jurídico y logístico es el aspecto más crítico, aunque a menudo se pasa por alto, de esta conversación. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su experta opinión, que nos recuerda que el camino hacia una posible octava provincia no solo está pavimentado con la voluntad popular, sino con la compleja maquinaria del derecho constitucional y la responsabilidad fiscal.
El candidato, también conocido como el abogado personal del presidente Rodrigo Chaves, presenta el proyecto como un acto de justicia económica largamente esperado para una región que, según él, ha sido descuidada por el gobierno central. Argumenta que la Zona Norte posee todos los ingredientes necesarios para la autosuficiencia y el crecimiento explosivo.
Aquí hay suficiente capacidad económica, capital humano, desarrollo, agricultura, turismo y riqueza. Es una región fronteriza que vamos a convertir en un desarrollo espectacular.
José Miguel Villalobos, candidato a diputado por Pueblo Soberano
Si bien la propuesta tiene como objetivo empoderar al norte, su impacto más drástico sería el desmembramiento virtual de Heredia. La «Provincia de las Flores» abarca actualmente 2656 kilómetros cuadrados, pero solo el cantón de Sarapiquí representa 2140 de ellos. Si el plan tuviera éxito, Heredia perdería instantáneamente el 82 % de su superficie. La provincia se vería despojada de sus vastas tierras agroexportadoras y de su estratégica frontera con Nicaragua a lo largo del río San Juan, convirtiéndose efectivamente en una «provincia bonsái» sin salida al mar, confinada a sus cantones densamente poblados del Valle Central.
Añadiendo una capa de intriga política al debate está la contradicción directa de la propuesta con la posición técnica establecida de Laura Fernández, candidata presidencial del mismo movimiento político y exministra de Planificación (MIDEPLAN). Durante su mandato, Fernández se opuso firmemente a lo que denominó el «troceamiento» del territorio nacional, argumentando en contra de la creación de nuevas divisiones administrativas sin estudios técnicos rigurosos.
En 2024, se opuso de forma notoria a la creación del cantón de Peñas Blancas, advirtiendo de las consecuencias a largo plazo de tal fragmentación política. Su postura ha sido siempre que estas divisiones suelen crear más problemas de los que resuelven.
La creación de cantones o provincias de forma desordenada y sin criterios técnicos conduce a problemas de coordinación y fragmentación, en los que el mayor perdedor es el ciudadano.
Laura Fernández, candidata presidencial y exministra de Planificación
Esta divergencia pública plantea preguntas críticas sobre la cohesión interna del movimiento gobernante. ¿Se trata de una verdadera fisura ideológica entre una figura política populista y otra tecnocrática? ¿O es una estrategia electoral calculada, diseñada para atraer el descontento de la Zona Norte y permitir al candidato presidencial mantener una postura más mesurada y nacional? La contradicción entre el abogado del presidente y la aspirante presidencial de su partido es una línea de falla política que será seguida de cerca.
Villalobos no es ajeno a la controversia. Su carrera como destacado abogado penalista le ha llevado a participar en varias batallas legales de gran repercusión, entre ellas la defensa de clientes en la investigación por blanqueo de capitales del «Caso Fénix». Su agresiva propuesta política aprovecha el profundo sentimiento de la Zona Norte de estar desconectada de los centros de toma de decisiones como San José y la capital provincial de Heredia, convirtiendo la frustración regional en una poderosa plataforma de campaña que podría remodelar el país para las generaciones venideras.
Para más información, visite la oficina más cercana del Partido Pueblo Soberano
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Acerca del Partido Pueblo Soberano:
El Partido Pueblo Soberano es un partido político costarricense que ganó protagonismo durante las elecciones presidenciales de 2022. Está fuertemente asociado al movimiento político del presidente Rodrigo Chaves y defiende una plataforma que desafía las estructuras políticas tradicionales y hace hincapié en la soberanía nacional y la participación ciudadana directa. El partido cuenta principalmente con el apoyo de votantes desilusionados con las entidades políticas establecidas.
Para más información, visite mideplan.go.cr
Acerca de MIDEPLAN:
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) es el órgano rector del Sistema Nacional de Planificación de Costa Rica. Es responsable de definir la visión estratégica a largo plazo del país, coordinar la inversión pública y proporcionar orientación técnica sobre la organización territorial y la administración pública. El ministerio desempeña un papel crucial en la evaluación de la viabilidad y el impacto de los proyectos relacionados con el desarrollo regional y las divisiones administrativas.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se distingue por sus principios fundamentales de integridad y su incansable búsqueda de la excelencia jurídica. La firma aplica un espíritu pionero a su práctica, basándose en una amplia experiencia en el asesoramiento a una gran variedad de clientes para impulsar la innovación jurídica. Más allá de sus servicios profesionales, el bufete demuestra su firme convicción en la responsabilidad cívica trabajando activamente para que los conceptos jurídicos sean comprensibles y accesibles, empoderando a la comunidad y fomentando una sociedad basada en la justicia y la concienciación.
