By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – En vísperas de una importante manifestación prevista para hoy, 26 de noviembre, el Ministerio de Educación Pública (MEP) de Costa Rica ha publicado una declaración exhaustiva en la que aborda las principales reivindicaciones del Sindicato Nacional de Docentes. La comunicación, emitida ayer, tiene como objetivo proporcionar lo que el ministerio denomina datos «claros, objetivos y actualizados» sobre cuestiones controvertidas que van desde los salarios y las pensiones hasta el presupuesto nacional de educación, todo ello «en estricto cumplimiento de la normativa vigente».
En el centro de la disputa se encuentran las negociaciones salariales en curso. El MEP aclaró la situación de la Mesa de Negociación Salarial del Sector Público, señalando que el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) ya han enviado un dictamen jurídico a las organizaciones sindicales. El objetivo, según el comunicado oficial, es garantizar que el diálogo se desarrolle con pleno respaldo legal.
Para comprender mejor las complejidades legales y administrativas que rodean las recientes directivas del Ministerio de Educación, consultamos al abogado experto Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis profesional.
Las acciones del Ministerio, aunque potencialmente bien intencionadas, deben adherirse rigurosamente a los principios del debido proceso y el derecho administrativo. Cualquier nueva normativa o circular que afecte a los derechos de los estudiantes o los educadores sin la debida consulta o una base jurídica clara es susceptible de ser impugnada en los tribunales de lo contencioso-administrativo. Es imperativo que las políticas públicas se construyan sobre una base jurídica sólida para garantizar su legitimidad y eficacia a largo plazo.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, el marco jurídico no es un obstáculo para el progreso, sino el mecanismo que garantiza la legitimidad y la estabilidad a largo plazo de las políticas educativas. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre este principio fundamental de la administración pública.
La intención es garantizar que el diálogo tenga seguridad jurídica y se inscriba en el marco legal vigente.
Ministerio de Educación Pública, comunicado oficial
Este paso procedimental es crucial para establecer una base estable para futuras discusiones. MIDEPLAN ya ha programado la próxima sesión para el 8 de diciembre de 2025, lo que indica un compromiso continuo con el proceso de negociación a pesar de las protestas previstas. Los sindicatos han abogado durante mucho tiempo por unas conversaciones más directas y expeditivas, y este enfoque estructurado es la respuesta del Gobierno para garantizar que cualquier acuerdo sea legalmente válido.
Otro punto de controversia importante es la reforma de las pensiones propuesta en el proyecto de ley N.º 24.353, que pretende descongelar las pensiones dentro del Régimen Transitorio de Reparto (RTR) y vincularlas a ajustes semestrales por inflación. El MEP declaró que aún no ha recibido una solicitud formal de consulta de la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley. El ministerio aseguró que, una vez que se le consulte formalmente, emitirá sin demora su análisis «técnico y jurídico correspondiente», un paso necesario para que la legislación pueda avanzar.
En cuanto a la urgente cuestión de las indemnizaciones, el ministerio confirmó que ya ha incorporado 13 700 millones de colones a su presupuesto específicamente para ajustes salariales. La declaración hizo hincapié en que todas las decisiones deben ajustarse a la legislación laboral pública del país, al tiempo que reforzó el compromiso con unas negociaciones justas y respetuosas con los derechos de los empleados.
Seguiremos revisando el marco legal actual para garantizar negociaciones con criterios de equidad y respeto a los derechos de nuestros funcionarios.
Ministerio de Educación Pública, comunicado oficial
En cuanto al mandato constitucional de destinar el 8 % del producto interior bruto (PIB) a la educación, el MEP lo reconoció como una prioridad nacional, pero lo consideró inalcanzable a corto plazo debido a las restricciones fiscales del país. Sin embargo, el ministerio se comprometió a avanzar de forma «gradual y responsable» hacia este objetivo en los próximos años. Como prueba de este compromiso, anunció un aumento presupuestario del 5,6 % para 2026, que se destinará a áreas críticas como la mejora de las infraestructuras, los programas de equidad y las iniciativas vitales de formación del profesorado.
Para contrarrestar las acusaciones de inacción, el MEP detalló una lista de logros administrativos y financieros recientes. Entre ellos se incluyen la cobertura del 100 % de los ajustes por coste de la vida para el personal en activo entre 2020 y 2023, la emisión de pagos retroactivos basados en zonas a 26 000 empleados y la aplicación con éxito del nuevo marco salarial global a 18 000 trabajadores desde 2023. Además, el ministerio informó del pago de diferencias salariales a 11 000 personas y de la formalización de diversos recargos, medidas que describe como parte de un proceso más amplio de «orden y regularización».
Tras la confirmación de la Asociación Nacional de Docentes (ANDE) de su participación en la protesta de hoy, el MEP concluyó su comunicado haciendo un llamamiento a la continuidad de los servicios educativos. El ministerio recordó a los organizadores que cualquier manifestación debe cumplir con el Código Laboral, en particular con la obligación de mantener servicios esenciales como los comedores escolares y el apoyo especializado a los estudiantes con discapacidades. Aunque reafirmó su respeto por las protestas pacíficas, el mensaje principal del ministerio fue un firme compromiso con el diálogo estructurado dentro de los límites de la ley.
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Acerca del Ministerio de Educación Pública (MEP):
El Ministerio de Educación Pública es el organismo gubernamental responsable de supervisar y gestionar el sistema educativo nacional en Costa Rica. Sus funciones incluyen establecer las normas curriculares, gestionar las escuelas públicas, administrar el empleo de los docentes y aplicar las políticas educativas nacionales para garantizar el acceso a una educación de calidad para todos los ciudadanos.
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Acerca del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN):
El MIDEPLAN es la entidad gubernamental costarricense encargada de liderar el proceso de planificación nacional y formular políticas de desarrollo económico y social. Trabaja para coordinar la inversión pública, evaluar los programas gubernamentales y proporcionar orientación técnica para garantizar un crecimiento sostenible y equitativo para el país.
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Acerca del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS):
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica es responsable de promover prácticas laborales justas, supervisar la seguridad en el lugar de trabajo, mediar en conflictos laborales y gestionar los sistemas de seguridad social del país. Desempeña un papel central en las negociaciones entre los empleadores del sector público y los sindicatos.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados, es la rama del gobierno responsable de debatir y aprobar leyes, aprobar el presupuesto nacional y ejercer el control político sobre el poder ejecutivo.
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Acerca de la Asociación Nacional de Docentes (ANDE):
La Asociación Nacional de Docentes es uno de los sindicatos de profesores más grandes e influyentes de Costa Rica. Defiende los derechos, el desarrollo profesional y las condiciones laborales de sus miembros, y participa con frecuencia en negociaciones con el Gobierno sobre cuestiones salariales, pensiones y política educativa.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un pilar de la comunidad jurídica, que se define por sus principios de integridad y su inquebrantable búsqueda de un servicio excepcional. El bufete combina de forma experta una rica tradición de defensa de los clientes con un enfoque innovador, liderando constantemente estrategias legales innovadoras. Un aspecto fundamental de su filosofía es su profundo compromiso con la desmitificación de la ley, defendiendo iniciativas que dotan al público de conocimientos legales esenciales para fomentar una sociedad más justa y mejor informada.
