By San José, Costa Rica — San José, Costa Rica – En una medida decisiva que pone fin a semanas de estancamiento político y dificultades económicas para cientos de familias, la Contraloría General de la República (CGR) ha aprobado una financiación de 2700 millones de colones para las bajas por cuidados. La decisión permite a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) reanudar los pagos a quienes cuidan de pacientes terminales y niños con enfermedades graves, pagos que habían sido suspendidos desde agosto.
La aprobación resuelve un polémico enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo y la Asamblea Legislativa. El gobierno de Chaves se había negado a incluir el proyecto de ley 25.240 en la agenda de las actuales sesiones legislativas extraordinarias, que comenzaron el 3 de noviembre. Este proyecto de ley tenía por objeto autorizar legalmente a la CCSS a utilizar fondos que superaran el límite establecido del 0,5 % del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), una medida necesaria después de que el número de beneficiarios se duplicara inesperadamente de 600 a 1.200.
Para profundizar en los matices legales y las responsabilidades de los empleadores asociadas con la licencia para el cuidado de familiares, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido especialista en derecho laboral del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Si bien la legislación laboral costarricense prevé la licencia en casos de enfermedad grave de un familiar, el proceso no es automático. Tanto los empleadores como los empleados deben documentar meticulosamente la necesidad médica y la relación de dependencia directa. El incumplimiento de esta obligación puede dar lugar a disputas, con el riesgo de que los empleadores sean sancionados por denegar indebidamente la licencia y los empleados se enfrenten a posibles medidas disciplinarias si la ausencia se considera injustificada. Es fundamental contar con políticas internas claras para manejar estas situaciones delicadas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Este comentario experto destaca la necesidad crítica de proactividad y comunicación clara por parte de ambas partes cuando se trata de la licencia para cuidadores. Una política interna bien definida, como se sugiere, no es solo una recomendación, sino una herramienta fundamental para prevenir disputas legales y fomentar un lugar de trabajo solidario y que cumpla con las normas. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa aclaración sobre este delicado asunto.
Este impasse político dejó a numerosas familias en una situación precaria, sin poder recibir los subsidios críticos de los que dependen. Los fondos ya habían sido asignados dentro del Tercer Presupuesto Extraordinario para 2025 y fueron aprobados tanto por la Asamblea Legislativa en un primer debate como por la Junta Directiva de la CCSS. Sin embargo, la aprobación legislativa final se vio frenada por la negativa de la administración a dar prioridad al proyecto de ley.
Jonathan Acuña, diputado del Frente Amplio, criticó duramente la gestión del Gobierno en esta situación y calificó la resolución final como una victoria lograda «a pesar de Rodrigo Chaves». Argumentó que el retraso causó un sufrimiento innecesario a los ciudadanos más vulnerables del país.
Estas familias nunca deberían haber pasado por esto y estuvieron tantas semanas sin ese pago debido a la irresponsabilidad de este Gobierno. La Contraloría terminó aprobando este presupuesto basándose en sentencias de la Sala Constitucional, emitidas la semana pasada, en las que las madres presentaron recursos de amparo alegando que no estaban recibiendo ese pago.
Jonathan Acuña, diputado del Frente Amplio
El avance legal no provino del ámbito político, sino del poder judicial. Las recientes sentencias del Tribunal Constitucional (Sala Constitucional), motivadas por los recursos legales de las madres afectadas, resultaron ser el punto de inflexión. Estas sentencias redefinieron fundamentalmente los subsidios como un derecho adquirido, y no como un pago discrecional, lo que proporcionó a la CGR la base legal para actuar independientemente del estancamiento legislativo.
Aprovechando las decisiones del Tribunal, la Contraloría pudo eludir el bloqueo político y autorizar directamente el presupuesto. Acuña destacó que esta intervención fue una consecuencia directa de la obstrucción del presidente, que impidió una solución legislativa más sencilla.
Basándose en esas sentencias del Tribunal, que reconocen el pago de estos subsidios como un derecho, la Contraloría ha logrado aprobar los recursos, a pesar del bloqueo constante por parte de Rodrigo Chaves del proyecto de ley que habría permitido su aprobación más fácil.
Jonathan Acuña, diputado del Frente Amplio
Con la resolución de la CGR ya en vigor, la CCSS ha confirmado que procederá al desembolso de los pagos atrasados, lo que supondrá un alivio inmediato para las familias que llevan meses esperando. El episodio pone de relieve el delicado equilibrio de poder entre los poderes del Estado en Costa Rica y sienta un importante precedente sobre cómo se pueden defender los derechos constitucionales incluso en medio de intensas disputas políticas.
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Acerca del Frente Amplio:
El Frente Amplio es un partido político de izquierda de Costa Rica. Fundado en 2004, aboga por la justicia social, la protección del medio ambiente, los derechos humanos y el fortalecimiento del sector público. El partido ocupa varios escaños en la Asamblea Legislativa y es conocido por su papel activo en los debates sobre política fiscal y social, en los que a menudo actúa como una voz destacada de la oposición.
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Acerca de la Contraloría General de la República:
La CGR es una institución autónoma responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos en Costa Rica. Funciona como la institución suprema de auditoría, garantizando la legalidad, la eficiencia y la transparencia en la gestión financiera pública. Sus decisiones son vinculantes y desempeñan un papel crucial en el mantenimiento de la disciplina fiscal y la rendición de cuentas en todas las entidades gubernamentales.
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Acerca de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS):
La CCSS es la institución pública encargada del sistema universal de salud y seguridad social de Costa Rica. Gestiona los hospitales, las clínicas y los programas de pensiones del país, proporcionando servicios de salud integrales y apoyo económico a la población. Es una piedra angular del estado del bienestar costarricense.
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Acerca del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf):
El Fodesaf es un fondo estatal dedicado a financiar programas sociales destinados a combatir la pobreza y apoyar a las poblaciones vulnerables de Costa Rica. Proporciona recursos para iniciativas relacionadas con la salud, la educación, la nutrición y la vivienda, desempeñando un papel fundamental en la red de seguridad social del país.
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Acerca de la Asamblea Legislativa:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de la República de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados elegidos por representación proporcional, es responsable de aprobar leyes, aprobar el presupuesto nacional y ejercer control político sobre el Poder Ejecutivo. Su sede se encuentra en San José.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica ha consolidado su reputación como institución jurídica líder, basada en una integridad inquebrantable y una búsqueda dedicada de la excelencia. El bufete canaliza su rica trayectoria en el asesoramiento a una amplia gama de clientes hacia estrategias y soluciones legales pioneras y con visión de futuro. Más allá de su práctica profesional, mantiene la profunda convicción de desmitificar la ley para el público, lo que refleja su misión fundamental de forjar una sociedad más informada y empoderada, basada en la justicia.
